中国数字乡村建设的区域非均衡性:影响因素及空间溢出效应.pdf
《中国数字乡村建设的区域非均衡性:影响因素及空间溢出效应.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国数字乡村建设的区域非均衡性:影响因素及空间溢出效应.pdf(10页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、农林经济管理学报 2023,22(04):457-466Journal of Agro-Forestry Economics and Managementhttp:/E-mail:nljjglxb 中国数字乡村建设的区域非均衡性:影响因素及空间溢出效应李燕凌,温馨(湖南农业大学 公共管理与法学学院,湖南 长沙 410128)摘要:基于20152020年中国31个省份面板数据,建立数字乡村建设水平评价指标体系,采用基于熵值法的综合评价模型、Kernel核密度估计和空间计量模型,实证分析数字乡村建设的现状特征、区域差异和影响因素的空间溢出效应。结果表明:中国数字乡村建设水平的整体变动趋势呈现“N”
2、型特征,数字信息基础处于较高水平,数字生活服务和数字人才队伍则处于较低水平。随着时间推移,数字乡村建设水平省际差距有所扩大,东西部地区极化特征明显。产业结构升级对数字乡村建设有显著的正向空间溢出效应,城乡收入差距则产生显著的负向空间溢出效应。据此,建议强化问题意识,补齐短板弱项;坚持系统思维,增强区域发展协调性;提升资源配置效率,释放要素聚集效能。关键词:数字乡村建设;区域差异;空间溢出效应;动态演进中图分类号:F328 文献标志码:A 文章编号:2095-6924(2023)04-0457-10 Regional Unevenness in the Construction of Digit
3、al Villages in China:Influencing Factors and Their Spatial Spillover EffectsLI Yanling,WEN Xi(College of Public Management and Law,Hunan Agricultural University,Changsha 410128,China)Abstract:Based on panel data from 31 provinces(municipalities and autonomous regions)in China from 2015 to 2020,the e
4、valuation index system for the construction of digital villages was established,and the comprehensive evaluation model based on the entropy value method,Kernel density estimation and spatial econometric model were used to empirically analyse the current characteristics,regional unevenness and spatia
5、l spillover effects of influencing factors of the construction of digital villages.The results show that the overall trend of the construction of digital villages in China showed an N-shaped characteristic,with the digital information base at a high level and the digital life services and digital ta
6、lent force at a low level.Over time,the inter-provincial gap of the construction of digital villages had widened,with a marked polarisation between the eastern and western regions.Industrial structure upgrading had a significant positive spatial spillover effect on the construction of digital villag
7、es,while the urban-rural income gap produced a significant negative spatial spillover effect.Therefore,it is suggested to strengthen the awareness of problems and make up for the 李燕凌,温馨.中国数字乡村建设的区域非均衡性:影响因素及空间溢出效应 J.农林经济管理学报,2023,22(04):457-466.收稿日期:20221226 修回日期:20230329 DOI:10.16195/36-1328/f.2023
8、.04.48基金项目:国家社会科学基金重点项目(21AZD049)、国家社会科学基金后期资助重点项目(20FGLA001)和湖南省研究生科研创新项目(QL20220168)作者简介:李燕凌,男,教授,博士,博士生导师,主要从事城乡发展理论与实践研究,。第 22 卷农 林 经 济 管 理 学 报weaknesses,adhere to systematic thinking and enhance the coordination of regional development,and improve the efficiency of resource allocation and relea
9、se the effectiveness of factor agglomeration.Keywords:construction of digital villages;regionalunevenness;spatial spillover effects;dynamic evolution一、引言与文献综述 当前,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,云计算与大数据、人工智能等技术和服务的融合发展与创新应用,不断驱动经济社会数字化转型升级。其中,以互联网等为代表的信息技术加速向乡村延展,乡村逐渐成为继城市之后科技渗透经济和社会应用场景的必然选择。党的二十大报告明确提出要加快建设数字中国建设
10、的目标。数字乡村建设是数字中国建设的一种积极尝试,也是全面推进乡村振兴的重要技术支撑。从目前实践情况看,中国数字乡村建设成效显著,主要体现在乡村信息基础设施建设不断完善,乡村治理信息化新模式稳步推进,乡村数字经济水平大幅提升等。中国互联网络发展状况统计报告 显示,截至2021年6月,中国农村互联网普及率为59.2%,农产品网络零售额达2 088.2亿元。数字乡村建设为加快农业农村数字化转型带来强劲动能。深入研究分析其成效及关键问题,对进一步推动农业升级、农村进步、农民发展,以高质量发展解决新时代“三农”问题均具有重要意义。作为数字中国与乡村振兴的战略叠加,数字乡村建设已成为学界的研究热点。系统
11、梳理文献可知,由于数字乡村建设提出的时间较短,现阶段学界对于数字乡村建设的研究主要集中在理论探析层面,并围绕内涵特征、建设现状和优化路径等方面展开分析。具体地,数字乡村建设本质是数字技术下乡的过程,包含区域协同振兴、乡村全面发展、城乡融合发展等三重目标1。乡村数字化发展不仅是业态数字化,还需要同步关注形态、文态、生态、治态各领域数字化2。数字乡村建设依托 5G、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,有助于加快补齐“三农”领域短板,实现政务服务高效化、决策模式科学化、城乡治理精细化3-4。但与此同时,也有学者研究发现,受制于顶层设计缺失、发展基础薄弱、政策法规统筹缺位等原因,数字乡村建设在实践
12、中出现理论上难以解释的困境,面临着城镇化与乡村振兴之间的张力及其均衡问题、新业态与农业发展之间的张力及其均衡问题5。农民和新型经营主体普遍存在信息化应用能力不高的问题,数字鸿沟仍是数字乡村建设面临的挑战6。针对当前数字乡村建设存在的问题,学者们从试点探索、政策体系引导、行动主体培训和弹性化治理等方面展开系统化研究。赵星宇等7认为数字乡村建设是一项点多面广的系统工程,需要做好全域覆盖、全员覆盖、全面覆盖等方面政策引导,实现数据要素安全、高效、有序运用。而刘少杰8认为数字乡村建设的根本任务是能否在广大农村真正落地的问题,并以此为基础,从战略规划、行动主体、资源投入等角度提出化解数字乡村建设“悬浮”
13、问题的合理化建议。郑永兰等9研究表明,党建引领、技术嵌入和空间再造也是推动数字乡村建设的重要因素。随着研究的不断深入,学者们开始把研究重点转向数字乡村建设的有效性测度。徐旭初等10采取个案考察的研究方法,从互动、信任与整合等3个维度分析涝湖村的“鹰眼盯”数字治理模式,研究发现数字技术的运用有助于提升基层各项事务的解决效率,重建乡村社会信任。秦亮等11通过文本内容分析法,对中国数字乡村政策进行评估,发现中国数字乡村政策体系整体设计合理,但仍然存在前瞻性引导和规划能力不足的问题。张鸿等12引入就绪度的概念,从宏观环境、基础设施支持、信息环境、政务环境、应用环境等维度测算20132017年中国数字乡
14、村发展水平。Canevez等13则研究多元主体的情绪反应如何影响数字乡村建设成效。上述研究有助于深入理解中国数字乡村建设现状和关键问题。然而,现有研究多从学理角度对数字乡村建设展开分析,实证检验的研究比较匮乏,从空间溢出视角综合考察数字乡村建设的空间延展性以及影响机制的文献并不多见。鉴于此,本文选择20152020年中国31个省份面板数据,运用基于熵值法的综合评价模型、Kernel核密度估计和空间计量模型,从多维度视角探究数字乡村建设的现状特征、区域差异以及影响因素的空间溢出效应,旨在进一步厘清中国数字乡村发展现状及典型特征,为全国各地系统推进数字乡村工作提供借鉴与参考。458第 4 期李燕凌
15、等:中国数字乡村建设的区域非均衡性:影响因素及空间溢出效应二、理论分析 数字乡村建设是数字技术与乡村生产力、生产关系、生产要素不断融合的过程,其发展有助于突破传统乡村“时空、资源、人才”的局限性,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展14。数字乡村建设不仅包含加快乡村信息基础设施建设、深化信息惠民服务、发展农村数字经济、激发乡村振兴内生动力、推进乡村治理能力现代化五大主体任务,还包括推动网络帮扶衔接和统筹城乡融合发展两项协同性任务。这意味着,数字乡村建设不仅致力于以数字技术带动资金流、技术流、人才流、物资流、信息流等资源整合利用,还要在弥合城乡“数字鸿沟”的基础上推进城乡要素融合。鉴于此
16、,本文根据中国数字乡村建设的经验,提出由“数字信息基础数字生活服务数字产业发展数字人才队伍数字政务环境”构成的“五维一体”数字乡村建设的理论架构(图1)。在数字乡村建设背景下,数字信息基础、数字生活服务、数字产业发展、数字人才队伍和数字政务环境之间不仅体现整体性的逻辑主线,还体现独立性的特色内涵。数字信息基础是数字乡村建设的坚实基础。数字信息基础主要包括网络基础设施、信息服务基础设施以及传统基础设施数字化升级等3个方面。与传统基础设施相比,数字信息基础具有公共性、共享性和赋能性等特性,能使其作用从经济领域外溢到更广泛的社会、文化等领域。随着高速、移动、安全的数字信息基础在农村普及,城市优质服务
17、资源将在农村全面覆盖,打通农村经济社会发展的信息“大动脉”,筑牢数字乡村发展根基。数字生活服务是数字乡村建设的民生福祉。数字生活服务主要包括交通出行、便民服务、文化消费等服务场景,在补齐农村公共服务短板和推动“互联网+社区”向农村延伸方面具有重要作用。此外,农村生活服务的数字化转型不仅可以推动农村生产生活的数据化、在线化和融合化,提高农村公共服务供给效率,还可以拓展消费需求、推动供需动态优化并实现有效匹配。数字产业发展是数字乡村建设的重要引擎。数字产业发展推动数字技术与农村产业深度融合,是产业数字化转型的有效途径。一方面,数字技术的不断发展与广泛应用,有助于实现农业生产要素的科学管理,带动资源
18、、要素、技术需求在农村的整合集成和优化重组。另一方面,数字产业的发展,有助于加速现代产业要素和农村传统产业的融合,引导多元主体纵向配套、横向协作,打破创新流程各个环节的界限,促进时间和空间的重叠,为数字乡村建设注入强劲动力。数字人才队伍是数字乡村建设的创新动力。数字乡村建设中,产业是基础,人才是根本。数字乡村建设离不开专业人才队伍的建设。随着数字经济规模的不断壮大,数字技术的革新迭代,越来越多的数据价值被挖掘,农村居民、返乡入乡创业人员、科研工作者、技术人员与乡村社会的接触、互动和共振空前活跃。与此同时,数字人才队伍建设有助于改善科技创新生态,激发创新创造活力,激发农民提升自身素质的需求。数字
19、政务环境是数字乡村建设的政策保障。数字乡村建设是一项系统工程,需要以数据要素为切口,通过政府的投资和政策激励,增加农村信息技术的建设力度。数字政务环境以数字技术赋能为手段,能够有效推动政府治理流程再造和模式优化,提升管理效能。此外,依托数据收集、连接、分析,制定相关数字化建设与干预政策,提高政策执行精准度。图1数字乡村建设的理论架构459第 22 卷农 林 经 济 管 理 学 报三、数据来源、变量选取与模型选择(一)数据来源本文以20152020年中国31个省份面板数据作为样本,涉及的具体数据主要来源于 中国统计年鉴、中国农村统计年鉴、中国城乡统计年鉴、中国信息化年鉴、全国县域农业农村信息化发
20、展水平评价报告、北京大学数字普惠金融指数、国家统计局、农业农村部、工业和信息化部数据,以及各省份历年统计年鉴、数字乡村政策文件和公告等。在数据获取过程中,部分地区存在某些具体指标某些年份数据缺失的情况,对于缺失数据采用线性插值法进行补充。(二)变量选取1.核心被解释变量本文的核心被解释变量为数字乡村建设水平。结合 数字乡村标准体系建设指南 数字农业农村发展规划(20192025年)的相关要求以及现有的研究成果15-16,立足于数字乡村建设的理论架构,从数字信息基础、数字生活服务、数字产业发展、数字人才队伍和数字政务环境等5个维度测度数字乡村建设水平(表1)。2.核心解释变量本文的核心解释变量为
21、耕地资源禀赋、城乡收入差距、农民职业分化、公路建设通达度、产业结构升级和科技创新能力。耕地资源禀赋。资源禀赋是数字乡村建设的物质基础。相关研究表明耕地资源禀赋对于激活农村资源要素和增强农村发展活力具有重要作用17。参考郭阳等18的做法,选取农村人均耕地资源表征耕地资源禀赋。城乡收入差距。为准确识别城乡收入差距与数字乡村建设之间的作用关系,选取城乡收入水平比表征城乡收入差距19。农民职业分化。农民表1中国数字乡村建设水平评价指标体系维度数字信息基础数字生活服务数字产业发展数字人才队伍数字政务环境指标名称农村固定电话普及水平农村计算机普及水平农村广播电视普及水平农村互联网普及水平农村气象观测业务服
22、务水平农村邮路建设水平农村交通通信消费水平农村家庭电气化水平农村广播资源利用水平农经类节目播出水平农业科技创新水平农业机械化水平农林牧渔业服务业总规模农村数字交易水平农村网络支付水平农村智能设施使用水平农村准劳动力受教育水平农业产学研协同发展水平农村数字人才服务队伍水平政府对教育发展的投入水平政府对农业发展的投入水平政府对科技研究的投入水平村级信息服务站覆盖比率指标解释农村每百户拥有移动电话数农村每百户拥有电脑数农村每百户拥有电视机数互联网普及率农业气象观测站人均农村投递线路长度农村人均交通通信消费支出农村人均每年用电总量农村广播综合人口覆盖率农经类节目播出时数比例农业科技成果数量农业机械总动
23、力农林牧渔服务业占农业总收入的水平电子商务销售额和采购额农村普惠金融数字指数农村接受信息化培训人员数量农村劳动年龄内在校学生比重农业类大专院校及企事业研究所数量农业科技人员数量教育财政支出比例农林水事务财政支出比例科学技术财政支出比例益农信息社覆盖率单位台台台%个km元万千瓦时%个万千瓦%亿元万人%所人%属性正正正正正正正正正正正正正正正正正正正正正正正权重0.0450.032 0.054 0.036 0.033 0.043 0.0430.033 0.018 0.048 0.053 0.057 0.060 0.054 0.053 0.0520.0290.0580.033 0.040 0.047
24、 0.0460.035 460第 4 期李燕凌等:中国数字乡村建设的区域非均衡性:影响因素及空间溢出效应职业分化改变传统的纯农业生产模式,为农村产业体系转型升级创造条件。考虑到农村个体和私营从业人员数能够准确衡量农民职业分化水平,因此选取农村个体和私营从业人员数作为核心解释变量20。公路建设通达度。参考任晓红等21的做法,采用乡村道路里程占耕地面积比例来衡量公路建设通达度,该项数值越大说明农村的对外开放程度越大。产业结构升级。产业结构升级有助于加快农村一二三产融合发展,培育农村新兴产业业态。选取二三产业增加值占GDP比例表征产业结构升级22。科技创新能力。科技创新能力能够综合反映数字乡村建设的
25、经济效益、社会效益和生态效益,选取高技术产业有效发明专利数反映科技创新能力23。3.控制变量为准确揭示数字乡村建设的影响因素与作用机制,获得更加稳健的估计结果,本文参考相关文献 24-27,选取政府财政收入、农村人口规模和人口年龄结构等作为控制变量。政府财政收入使用人均地方财政收入来衡量;农村人口规模使用农村人口占地区总人口比例来衡量;人口年龄结构使用农村老年抚养比来衡量。(三)模型选择1.基于熵值法的综合评价模型为减少指标测度的偏差,采用基于熵值法的综合评价模型测度20152020年中国数字乡村建设水平。由于本文所确定的测度指标均为正向指标,故采用正向指标标准化方法进行处理。具体公式设定如下
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 数字 乡村 建设 区域 均衡 影响 因素 空间 溢出 效应
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。