系统思维探索市场监管技术机构党建与业务深度融合路径——以福建省产品质量检验研究院为例.pdf
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1、2023 年第 3 期(总第 9 期)【工作探讨】0 引言注重用系统思维方法来推进党和国家治理体系的变革1,要运用系统思维分析问题、指导工作2,是习近平总书记反复强调的。他指出,处理好党建和业务的关系,解决“两张皮”问题,要围绕中心抓党建、抓好党建促业务。3为党建工作提供了根本遵循。市场监管技术机构在贯彻落实新形势下党的建设总要求实践中,应直面党建与业务融合“不融不深不实”等问题,以系统思维破解“两张皮”现象,实现高质量党建引领事业高质量发展。1 推进市场监管技术机构党建与业务深度融合的系统思维与实践逻辑只有运用系统思维推进党建与业务深度整合,才能更好地发挥党建优势推动市场监管技术机构立足于两
2、个大局做大做强,为高质量发展和中国式现代化建设提供更加有力的技术支撑服务。1.1 党建与业务深度融合是新时期加强党对市场监管技术机构领导的必然要求中国特色社会主义最本质特征是中国共产党领导4。党的二十大报告指出,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实5。市场监管技术机构是政府部门开展营商环境综合监督和管理的专业技术支撑力量。加强党的领导是市场监管技术机构服务于中国特色社会主义市场经济发展的根本要求,也是技术机构事业发展的根本保证,只有推进党建与业务深度融合,才能保证市场监管技术机构事业发展方向,才能在服务于国际国内两个大局中发挥更加积极的技术支撑作用。1.2 党建与业务
3、深度融合是新时期推动市场监管技术机构支撑高质量发展的必然要求市场监管技术机构支撑服务于市场监督管理,系统思维探索市场监管技术机构党建与业务深度融合路径以福建省产品质量检验研究院为例徐业富(福建省产品质量检验研究院,福建 福州 350002)摘要:文中以系统思维,着眼于解决市场监管技术机构党建与业务工作“两张皮”问题,通过解析党建与业务深度融合实践逻辑,分析存在问题及原因,以福建省产品质量检验研究院党建工作案例,提供了党建与业务工作深度融合的意见建议。关键词:党建;业务;融合Systematic Thinking Explores Path of Deep Integration between
4、 Party Construction and Business of Market Supervision and Technical Institutions:Take Fujian Inspection and Research Institute for Product Quality as an ExampleXU Yefu(Fujian Inspection and Research Institute for Product Quality,Fuzhou 350002,Fujian,China)Abstract:Based on the systematic thinking,t
5、his paper focuses on solving the“Two skins”problem between party building and business work in the market supervision and technical institutions,analyzes the practical logic of the deep integration of party building and business,and analyzes the existing problems and reasons with the case of Fujian
6、Inspection and Research Institute for Product Quality.This paper provides the ideas and methods of the deep integration of party construction and business work.Key Words:Party building;Business;Integration收稿日期:2023-03-30作者简介:徐业富,男,福建省产品质量检验研究院,党委副书记/副院长,高级经济师,硕士2023 年第 3 期(总第 9 期)【工作探讨】依托的是强大的检验检测、认
7、证等技术服务保障能力,依托的是忠诚于质检事业、执着于开拓创新、能够攻坚克难敢于担当作为的高素质专业技术队伍,而技术能力建设和队伍建设离不开党的正确领导和党组织战斗堡垒作用的发挥。坚强的党组织建设不仅要把握技术服务能力建设方向,把党的路线方针政策尤其是党的新发展理念贯彻到能力建设中,还要建设一支召之能来、来之能战、战则必胜、坚强有力的战斗队伍,在应对质量安全事件、质量综合监管,服务于产业转型升级等方面提供可靠的技术支撑和服务。1.3 党建与业务深度融合是推动市场监管技术机构全面从严治党的必然要求党的二十大报告指出,全面提高机关党建质量,推进事业单位党建工作。6党的十八大以来全面从严治党实践表明,
8、党的建设越坚强有力,党建融入业务工作越深,党的政治力组织力就越强,人才队伍建设水平就越高,事业发展就越有保证。业务工作体现在哪里,党建工作就必须融合到哪里,全面从严治党就必须覆盖到哪里,业务工作是党建工作的对象,党建工作突出对业务工作的引领,全面从严治党突出对全面工作的政治监督和纪律保障。1.4 党建与业务深度融合是推动市场监管技术机构深化改革提升品牌价值的必然要求模范机关建设、文明单位创建及文明行业建设体现了国家机关、企事业单位等品牌形象,也是服务型机关及其技术机构深化改革、扩大公信力的有效途径。党建工作就是把以人民为中心的理念,深深扎根于业务工作之中,引领开展以创优争先提效为主题的各类创建
9、活动,使“最多跑一趟”“首问责任制”“一站式服务”等成为服务的常态。要通过党建带群团组织建设,广泛开展精神文明创建活动,激发服务热情,提升服务品牌形象。72 福建省产品质量检验研究院系统以思维推进党建与业务深度融合探索与实践8福建省产品质量检验研究院(以下简称“福建省质检院”)党委坚持问题导向,以系统思维创新性地实施党委主体责任“1+3+2”基础性工程,即强化政治建设,抓牢党委、支部、党员三大主体,推进党风廉政建设和精神文明建设,通过强化政治线的牵引贯通、突出组织点的示范效应、创新工作层的激发带动、深化覆盖面的压力传导,在破解党建与业务深度融合困境上进行了积极探索和实践,工作成效凸显。2.1
10、强化政治线的牵引贯通,充分发挥党的领导力引领事业发展方向福建省质检院党组织紧紧抓住政治建设这一核心任务,认真贯彻党中央、福建省委、福建省市场监督管理局党组的决策部署,把政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识的培养作为党组织首要任务,以党的质检事业健康发展组织支撑、政府产品质量综合监管技术支撑“两大支撑理念”,把打造“红色机构”作为推动中国制造高质量发展和支撑政府质量监管的品牌目标,当好质检技术机构排头兵。近年来,该院党委立足新发展阶段,贯彻新发展理念,把“跨越式发展”战略适时转型到“两个转变”战略上来,即从成本效益到品牌效益转变,从规模化到价值化转变,主动融入和服务于新发展格局,建设高水平技术
11、支撑服务平台,有力助推经济社会高质量发展。2.2 突出组织点的示范效应,充分发挥党的强大组织力助推事业高质量发展福建省质检院党委以党委、支部、党员三大融合主体,围绕中心工作,突出示范效应。党委围绕中心工作建强“三大组织”。以抓好中心组理论学习为导向,建强学习型组织。以技术支撑服务为中心,统筹和领导事业发展,建强导向型组织。通过明确党组织书记责任清单,常态化落实“一岗双责”及执行、监督、考评、问责,建强担当型组织。党支部围绕中心工作落实“四个提升”。重点通过岗位培训,提升党务干部履职能力。按先学先悟、见学见悟、先进领悟、学思践悟、批评醒悟、研讨深悟等“六悟”学习法,提升党员干部政治觉悟。严格落实
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