技能型社会背景下推进职业教育高质量发展路径研究.pdf
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1、第2 3卷 第2期江 苏 建 筑 职 业 技 术 学 院 学 报V o l.2 3.22 0 2 3年6月J O U R N A LO FJ I A N G S UV O C A T I O N A LI N S T I T U T EO FA R C H I T E C T U R A LT E C H N O L O G YJ u n.2 0 2 3技能型社会背景下推进职业教育高质量发展路径研究张衡宇(江苏建筑职业技术学院,江苏 徐州2 2 1 1 1 6)摘 要:立足我国建设技能型社会的时代背景,具体分析徐州建设技能型社会及推进职业教育高质量发展的现状及问题,通过对国家构建现代职业教育体
2、系及推进职业教育高质量发展的一系列制度及政策的研究,借鉴国内外发达地区职业教育的相关经验,提出推进徐州职业教育高质量发展的实施路径及技能型社会建设的政策机制。关键词:技能型社会;徐州职业教育;路径;高质量发展中图分类号:G7 1 2文献标志码:A文章编号:2 0 9 5 3 5 5 0(2 0 2 3)0 2 0 0 5 5 0 5R e s e a r c ho nt h ed e v e l o p m e n tp a t ho fh i g hq u a l i t yv o c a t i o n a le d u c a t i o nu n d e r t h eb a c k
3、g r o u n do f s k i l l-b a s e ds o c i e t yZHANG H e n g y u(J i a ngs uV o c a t i o n a l I n s t i t u t eo fA r c h i t e c t u r a lT e c h n o l og y,X u z h o u,J i a ngs u2 2 1 1 1 6,C h i n a)A b s t r a c t:B a s e do nt h eb a c k g r o u n do fb u i l d i n gas k i l l e ds o c i e t
4、 y i no u r c o u n t r y,t h i s s t u d ys p e c i f-i c a l l ya n a l y z e s t h e c u r r e n t s i t u a t i o na n dp r o b l e m so fb u i l d i n gas k i l l e ds o c i e t y i nX u z h o ua n dp r o-m o t i n gt h eh i g h-q u a l i t yd e v e l o p m e n t o f v o c a t i o n a l e d u c
5、 a t i o n,b ys t u d y i n ga s e r i e so f s y s t e m s a n dp o l i c i e s f o r t h ec o n s t r u c t i o no fam o d e r nv o c a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e ma n dt h ep r o m o t i o no ft h eh i g h-q u a l i t yd e v e l o p m e n to f v o c a t i o n a l e d u c a t i o n i nt
6、 h ec o u n t r y,a n dd r a w i n go nt h e r e l e v a n t e x-p e r i e n c eo fv o c a t i o n a l e d u c a t i o n i nd e v e l o p e dr e g i o n sa th o m ea n da b r o a d,t op r o p o s et h e i m p l e-m e n t a t i o np a t h f o r p r o m o t i n g t h eh i g h-q u a l i t yd e v e l o
7、p m e n t o f v o c a t i o n a l e d u c a t i o n i nX u z h o ua n dt h ep o l i c ym e c h a n i s mf o rb u i l d i n gas k i l l s-b a s e ds o c i e t y.K e yw o r d s:s k i l l-b a s e ds o c i e t y;X u z h o uv o c a t i o n a l e d u c a t i o n;p a t h;h i g-q u a l i t yd e v e l o p m
8、e n t收稿日期:2 0 2 2 0 6 1 5基金项目:第五期江苏省职业教育教学改革研究课题:技能型社会背景 下 职 业 教 育 社 会 认 同 提 升 策 略 与 路 径 研 究(Z Y B 5 8 5);江苏建筑职业技术学院人文社科管理类项目:技能 型 社 会 建 设 背 景 下 职 业 教 育 吸 引 力 研 究(J YA 3 2 0 2 7)作者简介:张衡宇,男,江苏赣榆人,研究员,硕士,研究方向为高职教育管理。Em a i l:1 2 7 2 8 4 8 6 2 2q q.c o m 2 0 2 1年4月,全国职业教育大会召开,习近平总书记对职业教育工作作出重要指示,提出要“加快
9、构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才”,要“提高技术技能人才社会地位,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑”。2 0 2 1年1 0月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 关于推动现代职业教育高质量发展的意见,提出“到2 0 3 5年,我国职业教育整体水平进入世界前列,基本建成技能型社会”。“技能型社会”教育和社会革新理念是我国从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化新征程的新时期提出的,具有时代性和前瞻性,其建设目标是坚持面向人人、因材施教,营造人人努5 6 江 苏 建 筑 职 业 技 术 学 院 学 报 第2 3卷力成才、人人皆可成
10、才、人人尽展其才的良好社会环境,让更多青年凭借一技之长实现人生价值。技能型社会关涉整个社会和教育体系的文化和价值重构,从教育的功能和要求来看,技能型社会的实现必须加快推进职业教育高质量发展,提高和增强职业教育的吸引力,构建和完善技能人才培养及使用的一系列相关政策、机制和路径。1 我国职业教育发展面临的形势职业教育是教育改革的突破口,也是确立中国自信、树立中国样板的支撑点。当前职业教育既面临“大有可为”的历史机遇,也处于提质培优、增值赋能和改革攻坚、爬坡过坎“大有空间”的关键节点上。职业教育面临“大有可为”的历史机遇,主要是因为,在全面迈进社会主义现代化国家建设的新时期,职业教育扮演着越重要的角
11、色,肩负着更加重大的历史任务、重要使命和重大职责 培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠,促进教育公平、提高大众就业创业能力、增强致富本领、扩大中等收入群体,为不同社会群体提供个性化、多样化成长成才路径的重大职责,总结概括即职业教育前途广阔、大有可为。职业教育面对“大有空间”的现实差距,主要是因为,在国家层面上,职业教育顶层设计不健全、管理体制不顺畅,制度完善和体系构建还有很大空间;在社会层面上,对职业教育的教育类型和职业学校培养出来的学生的偏见依然存在,技术技能人才的社会地位和经济待遇仍然有待提高,改善职业教育外部环境还有较大空间;在地方层面上,职业教育深度融入区域发展的自觉性不足,
12、培养地方“留得住、用得上、干得好、带得动”的技术技能型人才、服务区域经济社会发展还有很大空间;在学校层面上,部分职业学校同企业、产业结合不紧密,专业设置雷同,提高办学水平、提升教学质量还有很大空间。2 徐州职业教育发展现状及问题徐州是华东地区重要门户城市,华东地区重要的经济、科教、文化、金融、医疗和对外贸易中心,也是国家“一带一路”重要节点城市、长三角北翼副中心城市、徐州都市圈核心城市、国际新能源基地,被誉为“中国工程机械之都”。徐州还是省域副中心城市,江苏省重点建设的“三大都市圈”之一,国务院批复确定的国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽、淮海经济区中心城市。江苏省第十四次党代会报告提出“深
13、入推进淮海经济区建设,支持徐州加快建设淮海经济区中心城市”。近期,国家发改委赋予徐州省域副中心城市的发展定位,多重战略机遇和政策利好交织叠加,徐州的战略地位愈加凸显。近年来,徐州市稳步推进职业教育发展改革,全面推进产教融合、搭建职校生多元化成长路径、加强普职融通,着力实施“扩容、提质、强服务”三大工程,持续为推动区域高质量发展提供高素质人才。目前,徐州共有各级各类职业院校3 1所,在校生1 5.3 5万人。2所高 职院校进入 国家“双 高计划”,5所学校创建为国家示范性中等职业学校,所有公办职业学校全部进入省优质学校行列,职业院校毕业生已成为产业大军的主要来源、实体经济的中坚力量。2 0 2
14、1年徐州市第十三次党代会提出“建设产业强市,打造区域中心”的发展目标,指出“要加快推进教育综合改革,深化产教融合,提升人才供给能力”。当前徐州市正按照建设现代化教育强市目标要求,强力推进职业教育提质增效,打造区域职业教育创新发展新高地。虽然近年来徐州职业教育发展取得显著成绩,但从建设技能型社会和更好服务徐州经济社会发展的要求来看,徐州职业教育还面临一些问题和提升空间。主要体现在:一是硬实力不强。徐州除几所省属高职院校外,市属中高职院校数、学生数占有相当大比重。相较于苏南发达城市生均办学资源投入量和占有量低,师资总体水平不高,影响职业教育办学质量的达成。二是软实力不够。体现在职业教育的影响力、辐
15、射力不突出,部分职业院校为了片面追求“就业率”“升学率”,简单地把职业教育和升学教育画等号,没有专注于学生职业技术技能的培养。有些院校教学内容与行业企业发展需求不适应,学校技术服务贡献不强,导致作为利益相关方的行企主动参与职业教育、加入学生培养的积极性不高,校企合作、产教融合的深度和厚度亟待加强。三是吸引力不足。当前社会对人才的定位和评价仍然存在倾向于追求知识型、研究型的培养教育,对“技能”二字还存在歧视或轻视现象,学生接受职业教育仍属无奈之举,导致职业教育生源质量不高,影响和制约职业教育高素质技术技能人才的培养质量。职业教育作为技术技能人才培养的核心载体,对加快推进徐州“建设产业强市,打造区
16、域中心”具有十分重要的支撑和保障作用。如何改变和扭转第2期张衡宇:技能型社会背景下推进职业教育高质量发展路径研究5 7 徐州职业教育存在的问题和不足,推进徐州职业教育高质量发展和技能型社会建设,进而增强徐州产业高端人才供给,服务徐州产业转型升级,具有非常重要的现实意义。3 徐州推进职业教育高质量发展的重要影响职业教育和技术技能岗位的吸引力不足是多年来我国教育领域乃至就业体系面临的严峻问题,职业教育在整个教育结构体系中的地位不高,理论基础薄弱,实践基础不稳。虽经过多年发展,我国已构建形成现代职业教育体系,但作为教育类型应具备彰显自身特色的理论体系和实践结构仍须加强和巩固。建设技能型社会的理念为新
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- 技能 社会 背景 推进 职业教育 质量 发展 路径 研究
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