加强政府采购预算管理的策略研究.pdf
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1、June 2023 Industry City7金融经济政府采购预算指的是采购部门以行政任务或者单位发展计划为基础进行预算的编制,通过规范化的流程获得审批的年度政府采购方案,是实现宏观经济调控和财政支出管理的重要手段,能够提高政府采购工作的效率和质量,使各项工作有序开展。但是一些单位缺乏对政府采购预算管理的重视,在具体实践中存在着许多的漏洞,严重影响了财政资金的安全高效利用。基于此,对政府采购预算管理的强化策略进行研究,具有积极的现实意义。1当前政府采购预算管理存在的问题1.1对政府采购业务了解度有待提升长期以来,我国相关部门都在积极推广和宣传政府采购制度,然而许多单位对于相应的规章制度的了解
2、不够深入,尤其对政府采购业务的了解有待提升,从根源上影响了后续工作的落实1。从资金来源方面来说,许多单位认为政府采购预算管理范围内的资金应当只针对财政统一拨款,然而在政策方针和采购制度中具有明文规定,各级事业单位和行政机关在进行政府采购预算编制的过程中,不但要关注财政资金,还应事先资金与预算的充分结合。从政府采购流程方面来说,各个单位要结合自身实际情况建立起科学规范的政府采购预算管理流程,对于一些单位来说难度较高,许多行政事业单位职工认为相比于过去的物资采购模式,政府采购采用的工作流程和方法更加繁琐,需要花费更多的时间和精力,所以对于政府采购活动的支持度不够,不利于各项工作的推广和落实。1.2
3、政府采购预算编制可操作性不强首先,许多单位在进行政府采购预算编制的过程中,相关科目类别划分工作未落到实处,包括员工经费、设备经费、项目经费、服务支出等;同时,预算方案与现实情况关联度有待提升,影响了政府采购预算方案的可操作性。其次,预算编制环节往往需要较为充实的数据作为参考基础,而部分单位在编制过程中,项目考察与论证成果全面性不充分,对于单位物资需求量、市场价格浮动趋势等了解程度有待提高,使得最终形成的预算方案可行性有待考量。最后,针对预算方案未能全程履行审批制度,即审核流程与审核制度和实际工作结合程度不高,影响了预算管理效用的发挥。1.3政府采购预算执行率难以保障政府采购制度中对公开招标方式
4、进行了明确的规范,但是一些单位采取的采购方法过于固定,未能对采购项目的性质和规模进行科学分析,统一使用公开招标方法,严重影响了采购工作的效率。同时,许多单位为了加快采购项目完成的速度,会将招标范围内的采购项目进行拆分处理,增加了采购环节监督管理工作的难度。1.4政府采购预算监督与控制机制需完善当前许多单位未能将采购预算的规范性纳入绩效考核的范围当中,而一些单位仅仅选择预算资金的节约率摘 要:政府采购在推动社会经济发展、规范采购管理工作、防范合规风险等方面发挥着重要的作用,是我们国家公共财政管理的重要构成内容。随着社会经济的发展,政府采购规模不断扩大,有关单位要积极应用预算管理工具对政府采购进行
5、管理,有效提高资金使用效率,从而推动单位的健康稳定运转。本文简单阐述加强政府采购预算管理的积极作用,针对具体实践中存在的问题提出有效的优化策略,希望能为有关单位提供参考。关键词:政府采购;预算管理;策略加强政府采购预算管理的策略研究文/杜艳会产城产城 2023年6月(上)8这一固定指标开展考核,无法准确对采购预算编制和执行的质量进行评估,影响了其员工激励效用的发挥。同时,科学规范的内控制度是保证采购活动规范进行的有效手段,而部分单位内部控制体系构建有待进一步完善,尤其在岗位配置方面,设置专业的采购部门与采购岗位可以提高政府采购工作的规范性;反之,则会容易给单位带来各种风险问题。2加强政府采购预
6、算管理的策略2.1强化对政府采购预算的正确认识一方面,各个单位要结合自身实际情况对内部政府采购预算管理体系进行优化,要以国家层面的法律法规作为指引,结合自身业务特点和发展需求制定出与单位发展需求相适应的政府采购预算管理制度,内容涉及编制流程、执行规范、管理范围、结果公示、信息反馈等2。另一方面,有关单位要强化预算管理理念。随着国家对政府采购预算管理工作重视程度的提升,严格落实政府采购法中的有关规定,是单位遵守法律法规的必然要求,所以,有关单位要在内部积极进行政府采购法有关知识的宣传和推广,定期对有关人员进行培训,从而激发各个部门参与政府采购预算管理工作的积极性。2.2细化政府采购预算编制流程2
7、.2.1提出项目预算需求业务经办部门要结合单位制定的部门预算编制要求,对市场环境和政策方针进行全面梳理,结合工作开展需求、相同类型项目往年成交数据等对项目经费的构成情况进行科学测算,提出下一会计年度的项目预算需求。在每个年度进行预算申报以前要进行政府采购项目预算申请表的填写,按照规范化的流程提交给有关人员进行审批,然后上报给财务部门进行整理和初步审核。2.2.2由财务部门进行审核业务部门将政府采购项目预算反馈给财务部门以后,财务人员要按照单位制定的预算编制管理规范对申请的规范性和合理性进行审核,对项目资金使用额度较大、技术工艺复杂、专业性较强的一次性项目,要积极引入第三方审计监督机构进行预算的
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