安徽省天长市全国文明城市创建工作的改进对策研究.pdf
《安徽省天长市全国文明城市创建工作的改进对策研究.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安徽省天长市全国文明城市创建工作的改进对策研究.pdf(4页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、社科研究35城市是指在一定地域范围内非农业人口的高级聚落,其本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中,是经济、政治和人民精神生活的中心1。因此,城市文明是一个包含政治、经济、文化、生态和精神文明等要素的综合概念,集中体现了城市的发展水平和整体形象,是一座城市宝贵的战略资源和隐形资产,也是衡量一座城市综合竞争能力、可持续发展能力的重要标尺。天长市是安徽省辖县级市,位于安徽省东部,其在2017年首创全国文明城市,2021年,在县级全国文明城市中综合成绩排名全省第一、全国第六。本研究分析了天长市开展全国文明城市创建工作的重要举措,提出了天长市全国文明城市建设工作的改进措施,这对于天长市争创全
2、国文明典范城市和提高城市文明建设长效常态性具有理论和实践指导意义,并能够为其他城市的文明创建工作提供有益借鉴。一、安徽省天长市全国文明城市创建工作的重要举措天长市将创建全国文明城市作为推动经济、社会、文化、政治、生态和党的建设的总抓手,并作为一项最大的民生工程来抓。在全国文明城市建设过程中,天长市采取了加强组织领导、强化部门协调联动、深化创建网格化管理、城乡一体全域创建等一系列有力举措,构建起城市文明建设的良好格局。(一)加强组织领导在统一领导方面,天长市成立了全国文明城市创建指挥部,并建立了主抓、主建和主调度的三人小组领导体制;在任务分配方面,推行“一表三单”工作法,年初制定任务分解表,创建
3、过程中下发工作提示单、交办单、督办单;在监督管理方面,抽调市委办、政府办、市纪委、市委组织部等部门人员组建专项督查组,按“定期督查、定期通报、限时整改”原则,实行“一整改、二曝光、三扣分、四问责”;在考核评价方面,提高了城市文明创建工作在绩效考评中的权重,并对文明创建工作专门设立考核项。(二)强化部门协调联动根据以往经验和测评要求,并结合天长市实际情况,天长市城市文明创建工作牢固树立创建“一盘棋”思想,全市上下群策群力、全员出动。在市委市政府的统一领导下,不断下放职能,整合各执法管理部门力量,成立专项工作队,集中解决文明创建过程中的的难点问题。在各城市社区成立“联合党委”,把全市86个机关事业
4、单位、43家知名企业、19家社会组织的党组织纳入其中,深度整合区域党建资源,把党建力量嵌入基层治理,引领城市共治自治。实行包保责任制,3-4个单位包1个路口、1个单位包1个路段,常态化开展路段巡查和路口文明劝导,发现问题及时反馈处理。(三)深化创建网格化管理天长市加强网格化管理,借助这种依托于数字化管理平台的新型城市管理模式,将城市管理区域划分成若干个单元网格,通过对单元网格内的人、事、物进行巡查,实现监督和治理的分离。城市文明创建工作根源在基层,天长市充分调动基层网格治理的积极性,每个网格明确1名“网格长”,利用常态化开展的“周五创建日”安徽省天长市全国文明城市创建工作的改进对策研究方文琼,
5、缪建林,李万飚,项李明(中共天长市委党校,安徽天长239300)摘要:文章首先介绍了安徽省天长市开展全国文明城市创建工作的重要举措,包括加强组织领导、强化部门协调联动、深化创建网格化管理、城乡一体全域创建;其次,对安徽省天长市全国文明城市创建工作存在的问题及原因进行了剖析,包括创建机制难以长效、城市管理有待优化、市民素质有待加强三个方面;最后,基于天长市实际情况,并结合先进地区优秀做法,提出了天长市全国文明城市建设工作的改进措施,即健全长效常态化机制,提高治理水平;更新政府创建理念,提高治理效率;提升公民参与度,提高政民联动水平。关键词:文明城市;常态长效;创建理念作者简介:方文琼(1990)
6、,女,汉族,安徽太湖人,硕士。主要研究方向:文明城市建设及基层社会治理。基金项目:2022-2023年度滁州市委党校(行政学院)系统科研项目(项目编号:CZDXZK202210)。社科研究36活动,包保单位会同街道、社区干部共同对网格范围内环境卫生、公共秩序、基础设施等开展地毯式巡查,梳理并解决网格范围内基础设施、公共安全、医疗教育、生态环境等民生问题。(四)城乡一体全域创建加强城市基础设施建设,天长市每年均投入专项资金用于实施城建亮点工程和重点项目,主要开展了包括老旧小区改造、公共停车场及街头游园建设、河道疏浚治理、城区“断头路”连通在内的多项工程。在乡村区域,持续改善农村人居环境,重点完成
7、了农村集贸市场、旱厕、县乡道路等改造和建设项目。在精神文明建设方面,坚持将培育和践行社会主义核心价值观作为强根基、固根本的基础工程。通过传统公益广告定点以及数字载体进行核心价值观的宣传教育工作,开展了多种多样的志愿者主题活动。二、安徽省天长市全国文明城市创建工作存在的问题(一)创建机制难以长效全国文明城市创建是一个系统工程,需要久久为功。但在文明城市创建过程中,天长市存在着只注重短期效果的问题,在暗访期和文明城市创建结果出来之后,一些问题出现反弹,整个城市的清洁度大幅度下降,督查力度和督查深度减弱,创建宣传力度也有所下降。少数地方和单位有推一推才动一动的“等靠”思想,个别单位习惯于集中式迎检,
8、在创建文明城市成功后,工作主动性就有所减弱,思想上有松懈现象,重“突击”轻“长效”的现象凸出2-3。(二)城市管理还需优化虽然天长市创建文明城市已有9年,但是仍存在物管小区管理水平低、非物管小区管理难度大,部分工地围挡设置不规范、周边环境状况差,农贸市场、商场、车站、医院、学校等重点区域周边车辆乱停放、有卫生死角、管理不到位等问题。(三)市民素质还需加强城市文明不仅仅体现在环境优美的公园、宽阔整洁的街道、高楼林立的大厦、繁华热闹的商业中心等这些光鲜的外表和齐全的基础硬件设施上,更体现在城市的社会秩序、市民的精神文明、整体素养、文化内涵和底蕴这些内在的“软件设施”中4-5。但天长市在文明城市建设
9、过程中,对于市民素质提升和精神文明建设的重视程度不够,城市不文明现象仍时有发生,例如非机动车乱穿马路、逆向骑行、行人闯红灯、乱停乱放等。政府仅通过在重要时间段安排志愿者、交警等对市民不文明行为进行劝导,没有从提升市民综合素质和道德水平这一根本途径上下功夫。三、安徽省天长市全国文明城市创建工作存在问题的原因(一)长效保障机制不够完善一项健全的体制机制是促进社会和谐发展、维护社会秩序安定、推动政府高效运营的基础保障。城市文明建设的效果缺乏长效性,归根结底在于没有建立常态长效的创建体制。城市文明创建管理部门没有对创建责任部门实现定期评价,其围绕测评要求对测评点位采取的是不定期的检查,没有形成一套完整
10、的测评检查方案,出现问题时其虽会采取督查交办的方式,并对整改情况进行回头看,但是并没有做好后续的常态跟踪、彻底整改,因而导致很多难点问题没有从根源上彻底清除。而且针对在城市文明建设过程中出现重大过错的部门和个人缺乏统一有效的责任追究机制也是制约城市文明建设的重要因素。(二)城市文明的精神内核缺失城市文明建设主管部门缺乏以人为本的理念和服务意识,导致在城市文明建设的具体实施过程中采取粗暴一刀切的解决方式,包括市场秩序、市容环境卫生、公共交通管理等方面,这引起了群众不满,损害了群众参与文明建设的积极性。此外,在城市文明创建过程中只注重城市文明的外在呈现而忽略城市文明的精神实质,这使得城市秩序及市民
11、素质滞后于城市外在的硬件设施。(三)政民之间缺乏有效互动城市文明创建需要社会各方主体的共同参与,但是从天长市的实际情况来看,政民互动却不是非常的紧密,城市其他主体并没有主动积极参与其中。一是思想上不够重视。一方面,部分政府部门简单地把全国文明城市创建视为是政府单方面主导的工程,没有意识到社会群众参与建设的重要性;另一方面,部分群众没有从根本上意识到自己才是城市的主体,全国文明城市创建工作与自身息息相关。二是基层党建引领作用不够。基层社区(村)作为政府组成部门的最底层,承担了来自上级多个部门交付的行政任务,而基层社区由于行政编制等因素,人员少、力量薄弱,往往一人身兼数职,综合素质和业务水平有所欠
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安徽省 天长市 全国 文明城市 创建 工作 改进 对策 研究
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。