安徽芜湖市青弋江水域禁捕退捕成效及建议.pdf
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1、栏目编辑 陈 倩专论与综述2023.7青弋江是长江中下游最大的支流,水域中渔业资源十分丰富。“长江十年禁渔”是修复渔业资源和水生生态资源的重要途径。芜湖市南陵县青弋江水域自2020年7月1日起实施禁捕工作以来,渔业资源陆续得到恢复,一些稀有的鱼如沙鳅、鲴、鲟等形成了一定数量的种群;同时,市、县政府大力实施退捕渔民安置保障,鼓励和促进就业,确保“退得出、有保障、能就业”,取得了生态效益、社会效益的“双丰收”。一、开展禁捕工作的背景及意义1.禁捕工作的背景自20世纪80年代至21世纪初,随着人类活动和国家经济建设的深入,受利益驱使,青弋江等自然水域非法捕捞现象较为严重,电、毒、炸、绝户网等非法捕捞
2、工具或方式使青弋江水域中渔业资源日渐枯竭,一些特有鱼几乎绝迹,截至2020年,青弋江水域中鱼的种群锐减了12种,水域生态也遭受严重破坏,生态环境日趋恶化。保护渔业资源和水域生态环境已刻不容缓。2.禁捕工作的意义“绿水青山,就是金山银山”,保护渔业资源,修复生态环境,才能实现可持续发展。为全面实现长江大保护,打造“水清岸绿、产业优美长江(南陵)经济带”,加快保护渔业资源和水域生态,实现人与自然的和谐共生,芜湖市自2021年10月1日起至2030年12月31日,对青弋江水域实行禁钓政策。二、开展禁捕工作的政策与措施1.禁捕相关政策一是制定南陵县漳河、青弋江水域捕捞渔民退捕转产实施方案。依照该方案精
3、准实施捕捞渔民退捕转产,对象是拥有南陵县户籍和常年在青弋江、漳河水域南陵段捕捞作业且在全国内陆渔船管理系统登记在册的捕捞渔船及渔民,妥善解决漳河、青弋江水域捕捞渔民上岸、安居、生活、就业、教育、医疗、社保等基本需求,确保“退得出、有保障、能致富”。二是制定南陵县重点水域沿线船只清理整治方案。常年停靠在南陵县青弋江水域的船只,包括渔业辅助船、住家船、自用船、浮屋(浮排),通过适当的经济补偿与整治相结合的手段,到2020年底基本上完成了清理整治青弋江水域沿线船只的任务,改善了青弋江水域岸线环境。通过实施一系列的鼓励、支持政策,促进退捕渔民的稳定就业,积极发展种养业,实现就业增收。2.禁捕相关措施向
4、社会公开招募护渔队员,通过考试、考核,选取综合素质好、工作责任心强、热心于护渔事业的人员,并通过劳务派遣的方式成立了弋江镇护渔队,其中退捕渔民成为弋江镇护渔队员的中坚力量;为倡导社会积极参与护渔事业,以镇为单位成立了护渔协会,以各村(社区)书记或退休干部作为护渔协会的主要成员,充分发挥他们作为宣传员、信息员和巡护员的作用;建立“十年禁渔”网格化组织,以村(社区)为单位,以村(社区)干部为主体,护渔工作与河长制相结合,建立护渔工作责任制,设立禁捕水域段长,由村(社区)主要负责人担任,并下设分段长,由村(社区)成员担任。确保禁捕工作镇村(社区)联动、上下一体、反应快速。切实开展常态化护渔巡查工作与
5、开展阶段性联合执法行动相结合。配备了专用的巡查车辆、船只,安装了智慧渔政视频监控系统等装备,实行巡查工作日夜不停歇、节假日不间断,确保实现“四清六无”目标。依法加强水产品市场和餐饮单位的监督管理,坚决杜绝青弋江水域野生鱼进市场、上餐桌。三、禁捕工作取得的成效1.渔业资源得到恢复为了解和掌握青弋江水域渔业资源和鱼种群的恢复情况,芜湖市相关部门还委托中国水产科学研究院淡水渔业研究中心于2021年8月及2022年10月对青弋江水域渔业资源和鱼种群进行了实地调查。调查结果显示青弋江水域渔业资源得到了恢复,一些稀有鱼如沙鳅、鲴、鲟等形成了一定数量的种群。梅顺1,任青松2(1.芜湖市南陵县弋江镇农业农村办
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