产业园区开发建设融资策略研究.pdf
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1、107品牌建设brand buildingpin pai yan jiuR产业园区开发建设融资策略研究文/王震(济南产发园区发展集团有限公司)摘要:产业园区是区域经济现代化发展的关键,对促进区域经济快速增长有着重要意义,但是对于产业园区建设来说,展现出投资规模大、投资周期长、回报率低的特点,制约我国产业园区更好发展。如何才能给产业园区开发建设提供充足资金支持,推动产业园区行业更好发展,需要得到相关部门的高度重视。本文就以产业园区开发建设中的融资为探究重点,进一步研究产业园区开发建设融资策略。关键词:产业园区;开发建设;融资策略中图分类号:F832文献标识码:A 文章编号:2096-1847(2
2、023)31-0107-03在新形势背景下,我国社会经济结构发生明显变化,转型压力越来越大。在产业园区开发建设中,通常是把政府财政作为导向,但是财政部门资金数量并不充足,在产业园区建设过程中,还不能给其提供所需的各种资金,从而对园区建设发展产生一定影响。为了改变这种状况,应在产业园区开发建设前,对其中面临的资金短缺问题进行科学处理,需要做好融资工作,结合市场发展情况,确定融资方式,识别和防控融资风险,优化融资对策,为产业园区开发建设发展提供资金支持。一、产业园区开发企业常用的融资方式(一)政府统筹建设模式在产业园区开发建设环节,所需的资金量比较大,特别是在项目规划、资产采购等环节中会产生各种费
3、用。在产区园区开发建设过程中,由于资金需求量比较大,如果面临资金缺口问题,再加上缺少多样化的融资渠道,将会给产业园区建设发展产生一些影响,基于此,政府统筹将会成为当前产业园区融资过程中广泛采用的方法,通过采用资本注入以及产业投资等,统筹产业园区建设过程中所需的资金,确保园区建设工作有序进行。但是对于这种筹资方式来说,在结构上较为单一,政府面临的经济压力比较大,无法保证资金来源的稳定性,以致影响产业园区发展。(二)股权合作模式对于股权合作模式来说,主要是政府部门与投资企业一同参与到产业园区建设活动中,提供园区建设过程中所需的资金。对于政府部门来说,一般会采用财政拨款、固定资产入股等方法,实现资金
4、统筹和利用。对于投资企业,通过对产业园区建设发展趋势的分析,统筹相关资金,为产业园区建设提供资金保障。但是这种融资方式对于投资企业而言面临的风险比较多,因为无法从中获得直接的回报,导致大部分投资企业不愿意向产业园区项目投资。(三)项目合作模式这种融资方式在产业园区开发建设中比较常见,主要是政府将产业园区建设项目进行细化处理,把部分项目做成招投标对象采用公开招投标方式,吸引更多的投资方参与其中,并给其提供担保业务,保证投资者利益不受损害。在使用这种模式之前,需要投资者在产业园区建设中提前垫付所需的资金,并结合项目建设发展情况,通过贷款及时填补资金缺口。然而在使用该方式时,在资金需求上有着较高要求
5、,如果缺少充足资金,则无法采用该方法。(四)融资租赁融资租赁也就是指固定资产租赁,实质上是把和资产所有权相关的风险和报酬租赁出去,出租方需要结合承租者对租赁产品性能、差异、供货方式等方面需求,通过租赁方式转移给承租者使用,承租者在此过程中需要支付设备的租赁成本。租赁成本支出完成后,承租者结合融资租赁合同相关职责履行对应义务,承租人具备优先购买租赁资产的选择权。二、产业园区项目融资特点为了实现产业快速发展,应全面开发与建设产业园区,在此基础上,营造良好的区域环境,让产业园区在发展中形成空间凝聚力。当前部分产业园区采用的融资模式过于单一,主要是借助传统公共预算融资方式来完成,使得资产资金数量不充足
6、,成本回收难度大。如果不能及时处理建设资金问题,资金缺口将不断扩大,产业园区也会丧失更多投资机会。基于此,产业园区应及时改变这种状况,不可让资金问题影响产业园区建设与发展。结合产业园区自身特点,每个开发周期对资金需求各不相同,结合项目开发特点,产业园区开发周期一般划分为以下几个阶段:(一)开发阶段作者简介:王震,生于 1983 年 8 月,男,本科,中级会计师,研究方向为财务会计。108品牌建设brand buildingpin pai yan jiuR在产业园区开发环节中,项目融资指的是在项目经过上级部门审核通过以后,为了保证项目开发建设工作有序进行,需要提前准备好所需的资金。在此环节中,产
7、业园区对资金需求量比较大,资金支出通常体现在土地补偿、项目规划、资产采购等环节。通常情况下,在产业园区开发建设中,资金需求量大,如果是刚发展起步的产业园区,不具备充足资金,只能采用融资方式获取资金。但是因为综合能力不强,导致产业园区在资金统筹方面的方式过于单一,融资渠道比较狭窄2。基于此,对于开发阶段的产业园区项目,应该得到政府部门的支持,获取政府部门政策性资金或扶持资金,并适当扩充融资渠道,为产业园区开发建设提供资金保障。(二)经营阶段对于产业园区经营阶段的融资,具体展现在两个方面,一个是成长经营阶段;另一个是成熟经营阶段。如果是处于成长经营阶段的产业园区,在长期不断努力下获得了一定资金,但
8、是在产业园区改革发展中,逐渐进入到建设阶段,在此过程中,资金需求量更大,资金压力升高。为了给产业园区开发建设提供资金支持,资金来源以政府或企业注入资金为主。但是因为该时期的产业园区在开发建设上缺少完善性,整体规模比较小,前期投资效益还无法得到充分体现,无法定价。与此同时,政府部门的财政支出比较少,无法满足产业园区开发建设发展要求。基于此,在产业园区开发建设中,除了要设定合理的发展目标之外,还要提前做好准备,合理规划,确定融资计划,转变单一的融资模式,把各种融资方法引入其中,以获取所需的建设资金,如贷款、发行债券等。如果是处于成熟经营阶段的产业园区,在建设方面相对完善,产业园区运营变得更加平稳。
9、对于处于经营阶段的产业园区项目,在资金需求方面和其他阶段对比,资金需求量比较少,但是一样会面临较大资金压力。在实际中,相关部门除了要和金融机构建立长久合作关系以外,还要加强资本市场调查,确定发展战略目标,统筹资金。三、产业园区开发建设融资策略(一)扩充融资渠道在产业园区开发建设环节中,采用的融资方式种类众多,这也预示着有诸多的融资机会,只有具备较多的融资机会,才能确保第一时间给产业园区项目统筹资金。在狭义角度上,融资属于企业资金统筹的过程;在广义层面上,融资也被称之金融,指的是货币资金融通,企业通过采取各种方法在金融市场中进行资金统筹。随着新融资模式的出现,其运行过程变得更加复杂,展现出独特特
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