推动财会监督工作高质量发展的几点思考.pdf
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3、罗红云罗红云习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话中,将财会监督纳入了以党内监督为主导的党和国家监督体系,凸显了新时代财会监督的重要地位,也为新时代加强财会监督指明了方向。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 关于进一步加强财会监督工作的意见(以下简称 意见)对推动财会监督工作有效实施、更好发挥财会监督职能作用提供了依据。财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。加强财会监督是提升财政资金使用效率、规范财务活动秩序的有力保障。意见 的颁布标志着我国财税治理机制得到进一步完善,国家治理效能得到进一步提升。财会监督是一个古老的话题,自国家产生以来,就
4、成为政府治理的重要组成部分。我国早在西周时期就通过设置宰夫(掌管法令并监察)、司会等官职以及通过上计制度等开始实施财会监督职能。秦汉时期通过御史大夫、御史中丞等官职的设置和上计制度的进一步完善强化政府的财会监督职能。唐朝时财政监督职能开始走向独立,通过在刑部下设比部独立发挥财政监督职能,并设置御史一职履行监察职责。明清时期通过设置督察院(取代元朝的御史台)、六科给事中(对中央六部)和户部清吏司(对地方的财会监督)等部门实施了从中央到地方各级政府和官员的完整的财会监督体系。当下,中国特色社会主义进入新时代,我国财政收支规模快速扩大、预算制度改革持续深入、法制化建设日益完善、信息技术进步突飞猛进,
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