试论清代云南东川蔓海湿地的开发与治理.pdf
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1、试论清代云南东川蔓海湿地的开发与治理*徐艳波 摘 要:湿地是介于水陆之间的一种具有特殊生态系统的地域。在清代,湿地多被开发为农田。清代云南东川府为发展农业,在蔓海湿地内开“三河”泄水,变“沧海”为“桑田”。之后因水源不足,又引水入“三河”。水源问题虽解,但泥沙淤积与水患问题引起了地方关注,而对其认知与解决的思路仅局限于蔓海湿地地理位置与水利体系之弊端上,以至于所采取的措施仅是对水利工程的修缮与对河道的治理,而并未触及问题的根源,即东川铜业开发恶化了水源地的生态环境,其治理效果也就无法取得实质性进展。关键词:清代 云南 蔓海湿地 铜矿 环境整体观清代对湿地的农业开发,在促进社会经济发展与地方稳定
2、上,发挥了至关重要的作用。既有的对于清代湿地的研究,主要集中在湿地水利建设与发展、湿地农业建设、湿地概述、河湖变迁等方面,但以环境整体观视野对处于环境剧烈恶化期内的湿地开发、建设与相关生态系统变迁关系的研究,则较为薄弱。本文以清代云南东川蔓海湿地为例,探讨湿地开发中水利功能的转变、湿地治理以及其与生态系统的关联性,以期为当今湿地保护与可持续利用提供借鉴。121*本文为国家社科基金重大招标项目“中国西南少数民族灾害文化数据库建设”(项目编号:17ZDA158)的阶段性成果。周琼:清代云南内地化后果初探 以水利工程为中心的考察,江汉论坛 2008 年第 3 期;王建革、袁慧:清代中后期黄、淮、运、
3、湖的水环境与苏北水利体系,浙江社会科学 2020 年第 12 期;吴连才:清代云南水利研究,博士学位论文,云南大学,2015;沈德富:清代贵州农田水利研究,硕士学位论文,云南大学,2012;宁史:清代广西水利事业,学术论坛 1984 年第 3 期;周邦君:地方官与农田水利的发展 以清代四川为中心的考察,农业考古 2006 年第 6 期;等等。王建革:清代东太湖地区的湖田与水文生态,清史研究 2012 年第 1 期。刘丹:杭州湾南岸宁绍海塘研究 以清代为考察中心,硕士学位论文,宁波大学,2010;翟乾祥:清代海河下游区湿地概述,地质调查与研究 2006 年第 3 期。吴朋飞:清代开封城市湖泊的形
4、成与演变,历史地理 2014 年第 2 期;徐博:明清时期安徽淮北地区河湖变迁,硕士学位论文,淮北师范大学,2019;于化成:清代沂沭河中上游水环境变迁研究 以沂州府辖区为中心,硕士学位论文,西北师范大学,2010;等等。一 清代云南开发蔓海湿地的原因蔓海,又称为东川泽、海子、濯缨湖,是坐落于云南东川府平坝上的高原湖泊。关于蔓海的记载较早见于元代 元一统志,其内曰,东川路“北控东川泽,西有金沙江,险据云弄山”。蔓海位于东川府治地之北,明代时大致“长二十里”,雍正时面积有所扩大,“周三十余里”。乾隆时期,蔓海湿地范围大致为南至府城北门新桥,依翠屏山、金钟山、马鞍山等诸山脉,北至青龙山、对门山,东
5、起华宜寨,西至以里河(又称矣濯河、以濯河),依石鼓山等,“由西至东,长二十余里,自北向南,阔十里许”。蔓海在开发之前,受四周山脉环绕的地形地势与缺乏天然通水河道的影响,“夏秋雨水涨溢,一望汪洋”,“春末尽涸仅作牧地”。蔓海于雨季时,积水不散是为深湖,时人以竹竿绘测“深人一丈五尺余,仍未至底”,而且“引出竿头不带土泥”。旱季湖面上滋生芦苇、菱藤等,“积年朽苇沉没,水中盘结如地”,人行其上,左右摇晃,亦难以下沉。清初的蔓海湿地总体上处于原生状态,湖广深且清,由于湖底蔓草根常年盘积堆砌,湖深而不见泥沙,故难以将其改垦为田,“究之蔓草根盘虚浮无土,不可以田”,古人遂称之为“蔓海”。东川府以山地为主,气
6、候上干湿季节分明,降水主要集中于雨季,且多暴雨,如此自然环境致使东川难以形成大规模的农业耕作区,“虽倚山临川不通河道,种稻田者无多,余半为荒土”。蔓海湿地虽然在雨季积水难消,又易涨为涝,“涨而为湖,泛滥洋溢”,时常淹没湖边四周田地,“四畔田土俱苦水害”,旱季则藤蔓交织且无实土可垦,却是东川少有的肥沃、广阔的土地。随着东川人口的不断增加,为增加粮食产量,开发蔓海湿地就成为必然选择。在清代以前,中央王朝对云南主要推行“过境开发、羁縻开发和间接开发”,由于开发力度较弱,区域内生态环境大致良好。?10清初,为加强对云南的开发,清廷默许和鼓励移民到边疆地区进行垦殖和矿业开发,开发力度随之加大。随着人口急
7、剧膨胀,云南粮食短缺问题日益突出。乾隆十三年(1748),云南巡抚图尔炳阿奏称,云南“多221清史论丛?10(元)孛兰肹等撰,赵万里校辑 元一统志 卷 7 云南诸路行中书省,中华书局,1966,第 562 页。(明)刘大谟、王元正等纂修(嘉靖)四川总志 卷 14 郡县志,载 北京图书馆古籍珍本丛刊(42),书目文献出版社,1998,第 271 页。(清)崔乃镛纂修(雍正)东川府志 卷 4 疆域,梁晓强校注 东川府志东川府续志,云南人民出版社,2006,第 94 页。(清)方桂修,胡蔚纂(乾隆)东川府志 卷 4 疆域,乾隆二十六年刻本。(清)鄂尔泰、尹继善修,靖道谟纂(乾隆)云南通志 卷 13
8、水利,乾隆元年刻本。(清)崔乃镛纂修(雍正)东川府志 卷 4 疆域,梁晓强校注 东川府志东川府续志,第 94 页。(清)崔乃镛纂修(雍正)东川府志 卷 4 疆域,梁晓强校注 东川府志东川府续志,第 94 页。(清)鄂尔泰、尹继善修,靖道谟纂(乾隆)云南通志 卷 29 艺文,乾隆元年刻本。(清)崔乃镛纂修(雍正)东川府志 卷 4 疆域,梁晓强校注 东川府志东川府续志,第 94 页。马国君:清代至民国云贵高原的人类活动与生态环境变迁,贵州大学出版社,2012,第 3 页。山,粮鲜出人,囤户所积无多,黄酒本不多造,蒸熬只许用秕稗、苦荞等粗粮,俗不奢华,粮价亦不甚贱”,云南粮食少有售卖于省外的,又非奢
9、侈享用而浪费,但粮价仍旧居高不下,其根本原因则是人口的快速增加,“由于出产五金,外省人民走厂开采,几半土著,且本省生齿亦繁故也”,为抑制粮价,“惟有教民勤力开垦,使无遗力”。但在乾隆时期,云南坝子多已开垦殆尽,粮食短缺、米价昂贵,仍是滇省所面临的重要难题,“滇省山多田少,水陆可耕之地,倶经垦辟无余”。为进一步扩大耕地面积,弥补粮食短缺,抑制米价上涨,乾隆三十一年(1766)乾隆帝曾下谕,“惟山麓、河滨尚有旷土,向令边民垦种,以供口食”,这一圣谕促进地方民人向山麓以及河沿地带进行开垦。清廷为提高民众的积极性,定例“山头地脚,在三亩以上者,照旱田十年之例;水滨河尾,在二亩以上者,照水田六年之例”,
10、以减轻赋税负担。为避免胥吏从中滋扰,决定“一切丈量查勘之后,滇省山头、地角、水滨、河尾,倶著听民耕种,概免升科”,并尽力为开渠、筑坝等水利基础设施建设提供支持,并酌借公项,以“尽地利而裕民食”。由此可见,清廷为增加农业收人以稳定边疆,自始至终是鼓励边疆民众不断开垦土地,这就促使地方政府加快了对河谷地带淤积湖泊型湿地的开发。东川府地处川滇交界,且拥有丰富的铜矿资源,清政府为加强对东川管控与矿产资源的开发,在此地长期推行官办移民、汛塘、屯田和招垦等政策,致使东川人口迅速增长。如在康熙年间,东川的人口密度为 1.7 人/平方公里,到乾隆年间时,东川人口密度增长为 13.6 人/平方公里,是康熙年间的
11、 8 倍。大量人口聚集,致使土地本就贫瘠的东川,粮食生产更加人不敷出,米价日益腾高。乾隆九年(1744),云南总督兼巡抚张允随奏称,“昭通、东川二府新辟夷疆,产谷无多。上年雨水稍多,收成浅薄,兼因地产银铜,商民辐辏,民食属艰”;为满足粮食需求,只能“请于铜息项下动银二万两,至川东采买米谷,转运平粜”。对此,乾隆帝在批复中认为,“此滇省最要之事,加意为之”。此外,清廷也重视东川的耕地与粮食产作,乾隆二年(1737)就曾下谕免除东川乾隆元年(1736)应征地丁钱粮,“去年收成浅薄,闾阎生计艰难,已经将乾隆元年应征地丁钱粮倶行宽免”,以舒民力,以示惠边氓。乾隆十年(1745),乾隆帝在批复云南昭通镇
12、总兵董芳奏报东川等各地方收成中言道,“收成尚有七成,可无乏食之虞,然一切不可不留心。绥靖边防,实汝之责”,他进一步督促地方官员注重农业耕作,以满足不断增长的粮食需求。由上可见,东川的粮食短缺问题受到中央321试论清代云南东川蔓海湿地的开发与治理清高宗实录 卷 317,乾隆十三年六月壬午。清高宗实录 卷 764,乾隆三十一年七月癸酉。徐艳:明清金沙江下游经济开发与生态环境变迁,硕士论文,西南大学,2006。清高宗实录 卷 211,乾隆九年二月甲戌。清高宗实录 卷 213,乾隆九年三月丁未。清高宗实录 卷 54,乾隆二年十月丁酉。清高宗实录 卷 253,乾隆十年十一月丁酉。与地方政府的重视。东川由
13、于山多田少,再加之受气候因素的影响,农业生产水平低下,“刀耕火种,土脊(瘠)民贫”,又因整个滇省粮食供应短缺难以自足,致使东川无法在省内取粮。东川地处边境且铜矿资源丰富,深受清廷的关注与重视,为抑制米价以满足东川米粮所需,利用铜息跨省购米平粜,虽有成效,但并不是长久之计。为实现自足,清廷与地方只能鼓励民众对湿地进行开发。二 蔓海湿地的开发与弊病清代云南对东川蔓海湿地的开发,经历了两个阶段。第一阶段为雍正六年(1728),在蔓海中开左、中、右三河,将积水从西北处的鱼洞泄人以里河下游河道,但湖水泄出后出现供水不足的情况,此种情况甚至严重影响到蔓海的农业生产。第二阶段为乾隆二十一年(1756),为解
14、决蔓海水源短缺,又在府城西南马鞍山下的以里河上游开凿分水堰向东引水,绕城后,再向北转人华宜寨,注人蔓海中、右两河,并仍将湖水从鱼洞泄人以里河下游,以构建环形闭合灌排水利体系,最终完成对蔓海湿地的开发。但蔓海湿地开发后,又面临水患与泥沙淤积等弊病。(一)三河泄淤雍正四年(1726),云贵总督鄂尔泰亲自由威宁至东川视察蔓海后认为,东川多山、少田地且缺乏河网灌溉系统,多数土地无法开垦为田,多半沦为荒地,而“城北蔓海一区,宽长二十余里,地本肥饶,因积水难消,弃置已久”,但仍具有较大的农业开垦价值,遂指示东川知府黄士杰勘察并作出根治计划。三月二十日,鄂尔泰奏报,已向官僚士绅募集资金,并迁移大量黎民于湖边
15、四周,作定居开垦之准备,“臣已捐拨三千两,先买水牛百头,盖房六百间,招民开垦”。此举得到雍正帝的批准。在财政与人力支持之下,以鄂尔泰为首的地方官员便着手对蔓海湿地进行了大刀阔斧的开发,开凿河道、泄水开垦。蔓海四面环山,凿山开河排水,实乃天方夜谭,但借助位于蔓海西侧的以里河泄水则为可行之道,东川知府黄士杰对此非常重视。以里河起源于“城西五十里”,待补野马川,且受众多山箐水与溪水的补给,河宽达五六丈不等,“经马鞍山过府城西十里许疙蚤山,人那雄山峡,出金沙江”。以里河水量大,且水流湍急,借助其河道排421清史论丛(清)崔乃镛纂修(雍正)东川府志 卷10 赋税,梁晓强校注 东川府志东川府续志,第214
16、 页。(清)王文韶等修,唐炯等纂(光绪)续云南通志稿 卷 21 水利,光绪二十七年刻本。云南巡抚鄂尔泰奏陈东川事宜折,雍正四年三月二十日,中国第一历史档案馆编 雍正朝汉文朱批奏折汇编 第 7 册,江苏古籍出版社,1986。(清)鄂尔泰、尹继善修,靖道谟纂(乾隆)云南通志 卷 3 山川,乾隆元年刻本。(清)方桂修,胡蔚纂(乾隆)东川府志 卷 4 疆域,乾隆二十六年刻本。泄蔓海湿地积水,可避免凿山。蔓海湿地面积较为广阔,若仅从湖内开一条河道,则难以全部排泄积水,需开多条泄水河道,将积水从东部向西北排人以里河下游河道中。雍正六年,东川知府黄士杰动用库帑开挖左河、中河、右河三河,泄蔓海淤水人以里河。其
17、中,在蔓海湿地北边开凿右河,以东北处的拖落三岔河为起点,向西经白勒、马厂、水城等地流人西北鱼洞,再归人以里河下游河道,右河主要是泄蔓海右部积水;在蔓海中部开中河,从东北处的三岔河起向蔓海中部偏西延伸,到核桃湾与右河水汇合,流人西北处的鱼洞,再归人以里河,中河主要是泄中部积水;在蔓海南边开挖左河,从东南处梅子河宾水桥下面的鸡嘴河起,向西北流至双涵洞下,再汇人中河,后归以里河,左河主要是泄左部之水。蔓海湿地积水被三河泄完后,知府黄士杰便立即招民垦殖,仅雍正五、六年便招来垦民 413 户,开垦出蔓海与者海海田共计 3026 亩。雍正十年(1732)四月,云贵广西总督鄂尔泰奏报云南水利事宜称:“东川府
18、城北蔓海一区,地本肥饶,因积水弃置,今开河建闸,水消田出,亦可招民承垦。”工部从之。之后便将从蔓海湿地中开垦出的农田纳人东川土地课税之中。三河疏浚之后,蔓海东北部以及中部积水,基本全部泄出,但中河东南部以及中部积水仍旧难以排泄,直至雍正末年先后开挖二道河、竿子河、石闸河等细河支流协助排水后,才最终完成排水工程,实现了沧桑之变。蔓海湿地被开三河泄水之后,积水问题虽解,但随之暴露出缺水的弊病。蔓海湿地被泄水之后,地方政府加快了对该地区的农业垦殖步伐,并且收获颇丰,“熯以火,鼓以风,培以土,肥以粪,数年之间,屡获丰收”。蔓海处于众山围绕的低坝之上,其水源补给主要依靠天然降雨,但数年后蔓海水源补给日益
19、短缺,严重影响了农业发展。为解决蔓海水源不足问题,早在雍正七年(1729),东川知府罗得彦组织人马“从马鞍山开河一道约长十里以济蔓海,从梅子箐开河一道约长十里会合中河”,共同灌溉蔓海。由于梅子箐水及其所受山箐之水,水量日益减少,直至乾隆初年蔓海仍旧处于短水之中。蔓海桑田已经报垦,若不加整治水利,虽是良田沃土,但缺乏水源灌溉,收获薄歉,难以缴纳赋税,反而加重民众赋税负担。乾隆二十一年,云贵总督爱必达就此上奏,言:“云南东川府蔓海开河招垦,建坝蓄泄,河尾虽通,源头无水,雨少栽插易误。”水源短缺已严重影响农作物的耕种,补水问题亟待解决。(二)蔓海湿地闭合环形灌排水利工程的建设蔓海湿地之水源主要是天然
20、降水,无大河之水注人,又四面环山,难以跨山引水,521试论清代云南东川蔓海湿地的开发与治理(清)方桂修,胡蔚纂(乾隆)东川府志 卷 10 赋税,乾隆二十六年刻本。清世宗实录 卷 117,雍正十年四月乙卯。(清)方桂修,胡蔚纂(乾隆)东川府志 卷 4 疆域,乾隆二十六年刻本。(清)王文韶等修,唐炯等纂(光绪)续云南通志稿 卷 21 水利,光绪二十七年刻本。清高宗实录 卷 507,乾隆二十一年二月戊辰。只能诉求于南北走向并竖截于蔓海西侧的以里河,从其上游“借”水。以里河起源于府城西南待补野马川,受四周山箐水与溪水的注人,水量大且源源不断,并且又南北贯穿蔓海西侧,是引水的最为便利之源。乾隆二十年(1
21、755),东川知府义宁思虑蔓海千亩海田水源不足,时常“栽迟霜早,苦不就熟”,而以里河水流量颇大,“渧视山下,足以分水”。乾隆二十一年,爱必达奏言:“查府西南有以里河,源远且大,会各山溪水直下。拟开渠引注蔓海,可灌溉熟田,荒芜亦资垦辟,边缴移民夷无力,借帑兴工,来秋征还。”此奏得到清廷的批准。乾隆二十一年,义宁借助拨款在府城西南马鞍山下的以里河上游,开了一道高、宽各五尺的分水大堰,遂挖河开道,引以里河上游之水人蔓海,是为义通河。义通河全长 30 余里,阔丈余,各段七八尺深不等。义通河并非直接汇人蔓海中,为汇集众多山水以及灌溉更多的农田,大致自西南向东北引流,即从城西南马鞍山下以里河上游开分水大堰
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