民族特色村寨文旅融合助推乡村振兴的实践路径研究——以广西都安瑶族自治县地苏镇兴利村为例.pdf
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1、2023 年 5 月May,2023第 37 卷第 3 期(总第 149 期)Vol.37 No.3(Sum.No.149)桂林师范高等专科学校学报Journal of Guilin Normal College一、引言少数民族特色村寨(以下简称“民族特色村寨”)指的是少数民族人口相对聚居,且比例较高,生产生活功能较为完备,少数民族文化特征及其聚落特征明显的自然村或行政村1。民族特色村寨具有历史悠久、民族文化浓郁、生态环境良好、自然资源丰富等特点。利用民族地区文旅资源,发展民族特色村寨旅游事业,推进民族特色村寨文旅融合,是推进民族地区乡村全面振兴的重要途径。目前,民族特色村寨的研究成果多集中在
2、民族特色村寨建设路径2-4、民俗文化保护传承5-6和民族特色村寨文化空间分布7-8等方面。虽然有部分学者也关注特色村寨文化产业高质量发展9-10、传统民族特色村寨开发利收稿日期:2023-02-05基金项目:广西哲学社会科学自筹项目“广西民族团结示范村文化品牌构建研究”(20FMZ038);广西哲学社会科学规划课题一般项目“广西创业青年参与乡村产业振兴路径研究”(21BMZ018);广西中华民族共同体意识研究院开放课题“铸牢中华民族共同体意识视域下广西乡村创业青年参与路径研究”(2021GXMGY0205)。作者简介:李丹(1981),男,广西崇左人,广西民族大学民族学与社会学学院硕士研究生,
3、主要研究方向为乡村社会发展、乡村旅游;赵泽华(1995),男,河南洛阳人,广西民族大学政治与公共管理学院硕士研究生,主要研究方向为民族地区社会治理;方坤(1986),男,湖北天门人,广西民族大学政治与公共管理学院副教授,政治学博士,主要研究方向为民族地区社会治理。民族特色村寨文旅融合助推乡村振兴的实践路径研究以广西都安瑶族自治县地苏镇兴利村为例李丹1,赵泽华2,方坤2(1.广西民族大学 民族学与社会学学院,广西 南宁 530006;2.广西民族大学 政治与公共管理学院,广西 南宁 530006)摘要:民族特色村寨发挥其文化、生态等优势,发展文旅融合项目,是推进乡村振兴的重要途径之一。本文以广西
4、都安瑶族自治县地苏镇兴利村为例,从村寨基础、需求、契机、协同行动等四个方面分析文旅融合项目落地兴利村的条件和原因;探讨民族特色村寨文旅融合助推乡村振兴的实践路径,在相关政策的指导和市场需求的推动下,文旅融合项目持续推动村寨产业振兴与文化振兴,并使村寨的治理能力、村民的自治能力都得到显著提升,从而推进乡村全面振兴。关键词:文旅融合;乡村振兴;民族特色村寨;文化振兴;产业振兴中图分类号:F592.7文献标识码:A文章编号:1001-7070(2023)03-0025-06252023 年 5 月第 37 卷第 3 期(总第 149 期)桂林师范高等专科学校学报用11-12等研究热点,但大多是从宏观
5、层面来探讨文化产业与旅游产业融合发展的动力及机理,鲜有关于民族特色村寨文旅融合助推乡村振兴的案例研究。鉴于此,笔者选取广西都安瑶族自治县地苏镇兴利村的“三岛湾国际度假区”为案例,展开深入调研。兴利村位于广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县西部的红水河畔,辖3个自然屯,13个村民小组,居住着壮、瑶、汉、毛南、苗等民族,其中少数民族人口占总人口的98%13。该村交通条件便利,自然景观优美,旅游景点众多。近年来,该村推出生态乡村体验游、特色农业观光游,有力地推动了全村经济发展,使其成为各民族共同团结进步、共同繁荣发展的乡村振兴典范。2019年,兴利村获得“全国民族团结进步模范集体”称号。笔者通过深入调
6、研兴利村“三岛湾国际度假区”的建设历程,访谈兴利村度假区管理层、员工,兴利村村委会干部、度假区养殖户、周围居民和游客,全面了解民族特色村寨文旅融合助推乡村振兴的实践路径。二、文旅融合项目落地兴利村的条件和原因根据深入调研地苏镇兴利村获得的第一手资料,本文将着重从村寨基础、需求、契机、协同行动四个方面分析“三岛湾国际度假区”文旅融合项目在兴利村落地的条件和原因。(一)基础:村寨多种优势兴利村具有以下四点发展文旅融合产业的区位优势。其一,交通便利。大化至忻城的二级公路通车多年,公路从村里穿过,陆路交通便利;河池市生态移民发展局主导建设大湾码头,水路交通条件也得到改善。村内3个自然屯,分别为头亮屯、
7、大湾屯、小湾屯,彼此道路互通,往来便利。其二,自然景观优美。兴利村依山傍水、气候宜人,拥有较为丰富的喀斯特地貌景观。同时,河道密布适宜渔业发展。其三,民族文化氛围浓厚,民族风情浓郁。度假区同村寨联合举办许多民俗活动,例如“壮族三月三”、祝著节等民族节日文化旅游活动,不同节日展示各个民族歌舞等艺术,这些都是兴利村民族文化的主要载体。其四,基层组织战斗力强、工作效率高。村民委员会(以下简称“村委”)领导班子拥有较强凝聚力,能够广泛宣传发动群众,积极协助旅游局征地,引进外部资本建设三岛湾国际旅游度假区,惠及全村。(二)需求:政府、企业与村寨文旅融合项目的设立,源于各主体的需求。都安瑶族自治县政府一直
8、在积极探索村寨文旅融合发展助推乡村振兴战略的可行模式。兴利村是典型的民族特色村寨,民族文化和自然景观资源丰富。基于这种特殊优势,政府的需求较为明确,即积极推动该村文旅融合产业发展与乡村振兴战略相结合,带动村寨经济产业发展,实现乡村振兴战略布局。作为当地市场的主要参与者之一,广西M旅游股份有限公司的需求是利用兴利村现有的旅游资源和民族文化资源促进企业可持续发展。兴利村村委作为基层群众性自治组织,其需求主要在于将特色民族文化和自然景观资源充分利用起来,依托特色民族文化产业发展,带动特色农业、养殖业、服务业等产业的同步发展,使村民走向共同富裕。由此可见,兴利村的特色民族文旅融合产业发展可以满足政府、
9、企业与村寨三方主体的共同需求,从而增强了三方在文旅融合项目中达成共识的可能性。(三)契机:多方需求的契合文旅融合项目最终得以落地,需要合适的契机。都安瑶族自治县旅游资源丰富,又基于乡村振兴的发展需求,急需企业前来开发。广西M旅游股份有限公司正在积极寻找旅游资源丰富、政府政策支持、开发前景较好的村寨作为景区进行投资建设。同时,兴利村也在寻找村寨发展的产业方向,通过村外企业、村外资金来促进村寨的发展。2011年,都安瑶族自治县政262023 年 5 月李丹,等民族特色村寨文旅融合助推乡村振兴的实践路径研究府在河池市政府的支持下,统筹组织了县政府、县文化和旅游局、广西M旅游股份有限公司三方的交流与对
10、接,最终确认了文旅融合项目落地的可能性和广西M旅游股份有限公司的项目法人资格。此次会议后,“三岛湾国际度假区”文旅融合项目确立。从政府到企业,再到村寨,三方基于自身的发展逻辑,以文旅融合项目的耦合为契机实现各自不同的发展需求。(四)协同行动:阶段性推进在三方的协调下,“三岛湾国际度假区”项目的启动大致经历了三个阶段:第一阶段:政府选址阶段。2011年,由都安瑶族自治县文化和旅游局等“牵头”与广西M旅游股份有限公司对接,开始初步协商。在初始阶段,县政府相关部门一方面与企业对接,确认投资意愿和投资方案;另一方面与乡镇、村寨对接,了解村寨文化旅游资源概况。在与企业、村寨充分沟通后,项目选址的标准确定
11、为“村寨拥有丰富的文化资源”和“产业基础”“村委有意愿承接项目”。基于这一标准,地苏镇兴利村作为县级民族文化特色村寨,进入县政府“优先考虑”范围。第二阶段:村寨争取阶段。对于兴利村来说,文旅融合项目的最终落地,离不开自身的努力争取。2011年,兴利村两委班子开会讨论,整理立项材料。作为这一阶段的行动主体,兴利村村委成员将项目视为村寨难得的发展机会,并以争取项目为目标形成较强的凝聚力。期间,村委成员连续加班,反复开会讨论,不断优化立项材料。从结果来看,兴利村村委这一时期的工作卓有成效,力证自身符合项目选址的标准,实现了文旅融合项目在兴利村落地的目标。当时,村委会为争取项目提出了如下口号:“兵贵神
12、速”“团结高效”,这能让人清晰地感受到民族地区村寨谋求发展的态度之坚决。第三阶段:企业投资阶段。兴利村申请文旅融合项目获批后,村寨开始与企业直接对接,企业正式投资。这一过程中企业与村寨的分工较为明确,兴利村委负责处理村内征地事项及后续项目落地手续,而企业负责项目建设及资金运转。相关规划于2015年通过广西壮族自治区旅游发展委员会组织的专家评审,并得到都安瑶族自治县政府批准实施。三、文旅融合推动民族特色村寨振兴的路径在相关政策的指导和市场需求的推动下,文旅融合项目在村寨得到持续发展,助推村寨产业振兴和文化振兴。与此同时,村寨的治理能力、村民的自治能力都得到显著提升。(一)加强政策指导随着文旅融合
13、项目的发展,政府围绕示范点创建的标准“四美两宜”(“四美”即科学规划布局美、村容整洁环境美、村强民富生活美、乡风文明和谐美;“两宜”即宜居、宜业)出台了一系列指导性政策,具体体现在四个方面:一是营造民俗文化氛围。“三岛湾国际度假区”地处小湾屯,在企业的协助下统一营造村内街道布局、建筑风格、民族文化元素。以头亮屯为例,头亮屯虽然只承接度假区的部分功能,但总体风格也符合示范点的创建要求。2015年,头亮屯主动发掘自身山歌文化资源,组建山歌协会,积极参与民俗文化活动。二是打造地方特色农业。政府出台土地流转政策,鼓励头亮屯村民流转土地,使小块土地实现连片整合,然后又出台优惠的招商引资政策,引进外商投资
14、,租赁头亮屯连片土地种植火龙果。头亮屯示范区内大面积种植火龙果,不仅实现了传统农业向现代特色农业的转型,释放本地劳动力,增加农民收入,同时也为度假区带来了特色农业景观,丰富了民族特色村寨的文化内涵。2015年,都安红水河岸火龙果产业(核心)示范区荣获广西现代特色农业(核心)示范区称号。三是推动文旅空间融合。兴利村严格划定旅游示范区和民俗文化体验区,构建场域载体,促进文旅空间融合。以小湾屯和头亮屯272023 年 5 月第 37 卷第 3 期(总第 149 期)桂林师范高等专科学校学报为中心的旅游示范区加强基础设施保护和维护的力度,保留延续历史文化空间格局。民俗文化体验区在保留民俗特色的基础上,
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