湖南统战领域文化人才工作情况探讨.pdf
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1、2023 年第 3 期党的二十大报告提出“推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌”1。要完成这一重要任务离不开包括统一战线领域文化人才在内的全体宣传文化战线工作者的共同努力。统战领域文化人才,主要是指纳入各级党委统战部门视野,分布在统一战线各领域,从事文化理论研究、作品创造、艺术表演以及经营管理、创意设计等工作的文化人才,其主体是党外文化人才。统战领域文化人才主要分布在民主党派成员、无党派人士、非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、少数民族人士、出国和归国留学人员中,甚至在宗教、华侨归侨和侨眷等也有一定分布。工作的文化性、分布的广泛性、领域的统战性、身份的党外性是这一群体区别其它
2、群体的显著特征。当前,推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴、适应新时代统战时和势的变化,以及助力湖南文化强省战略,为“三高四新”美好蓝图凝心聚力,都需要发挥湖南统一战线领域文化人才的“助力文化自信自强”和“文化助力统战工作”的双重作用。基于此,围绕湖南统一战线领域文化人才工作实践,调研组以“党外人士文化统战研讨班”学员、全省部分民主党派文化界别成员为主要调研对象,通过问卷调查、个别访谈和现场座谈等形式,对全省统战领域文化人才工作情况进行调研,共获得有效调查问卷2035 份,经过分析研究形成本调研报告。一、湖南统战领域文化人才工作的主要特点培养造就一批政治坚定、业绩突出、群众认同的统战领域文化
3、人才,是推动全省统战工作和文化强省工作高质量发展的重要抓手。近年来,湖南省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央关于人才工作的部署要求,坚持分类施策健全人才服务保障体系,深化改革创新激发人才创新创业活力,全省各级统战部门、宣传文化部门紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,在政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾,全省统战领域文化人才实现了“增人数”“聚人心”和“有作为”的有机统一。(一)强化思想政治引领,湖南统战领域文化人才与党同心、为民服务的意识更加牢固习近平总书记强调:“必须做好党外知识分子统战工作,以凝聚共识为根本,以
4、爱国奋斗为目的,鼓励支持他们立足本职建功立业。”2近年来,全省统一战线通过举办专题培训班(其中有“党外人士文化统战研讨班”“网络文化人士培训班”等)、形势政策教育报告会、召开工作会议等,紧紧把一批优秀党外文化人才团结在党的周围。统战领域文化人才政治站位不断提高,42.11%的调研对象认为政治标准是党外文化人才最重要的评价标准。在共同政治思想引领下,湖南统战领域文化人才把岗位建功与价值观作者简介:雷鸣强,湖南省政协文教卫体和文史委员会主任,民进湖南省委会副主委。李佑球,湖南省社会主义学院文化交流部主任。湖南统战领域文化人才工作情况探讨雷鸣强1李佑球2(1.湖南省政协文教卫体和文史委员会,湖南长沙
5、410005;2.湖南省社会主义学院,湖南长沙410016)【摘要】推进文化自信自强,必须发挥统战领域文化人才作用。本文以湖南省为例,在深入调查分析湖南省统战领域文化人才主要特点以及存在突出问题的基础上,提出“加强统筹协调,完善工作机制;加强教育培训,强化思想引导;加强关爱培育,搭建成长平台;强化激励保障,破解制度瓶颈;突出统战特色,探索融合机制”等对策以推动湖南统战领域文化人才队伍建设。【关键词】统战领域;文化人才;湖南省【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2023.03.011【中图分类号】D613【文献标识码】A【文章编号】1009-2293(2023)03-00
6、53-05总第 24 卷第 133 期第 3 期2023 年 6 月湖南省社会主义学院学报Journal of Hunan Institute of SocialismNo.3,2023Serial No.13353-2023 年第 3 期湖南省社会主义学院学报引领结合起来,创作出一批扎根人民、讴歌时代的精品力作,涌现出一批人物典范。如民进会员、儿童文学作家汤素兰以一棵梨树的自述,用童心书写新时代“山乡巨变”,展现了湘西十八洞村脱贫攻坚以来翻天覆地的变化;九三社员、草根音乐人袁树雄一曲早安,隆回,唱响了中国和世界;无党派人士磁性剪纸艺术家彭兵创作了剪纸长幅作品我们国家有力量,致敬奋战一线的抗疫
7、医务人员;民革党员、省花鼓戏剧院的叶红,用婉转腔调唱出花鼓戏的时代情;还有墨客多情志、国魂不可无的书法家、无党派人士鄢福初,绵亘万里“丝路金桥”的青年艺术家舒勇(新阶层),以及汪涵(民进)、蔡霞(农工党)、段江华(无党派),一批优秀的党外文化人才在各自岗位始终与党同心,与人民同行,聚焦国之大者、省之大计,用文化的力量激发奋斗精神,砥砺前行力量。(二)扶持精品创作生产,湖南统战领域文化人才创业成才的环境氛围更加浓厚近年来,围绕文化事业、文化产业发展和文化人才培养,湖南下发了 湖南省“十四五”文化改革发展规划 湖南省优秀文艺获奖作品和个人奖励办法(试行)湖南省艺术创作三年规划 湖南省传统工艺振兴计
8、划 湖南省曲艺传承发展计划 和 湖南省省级文化生态保护区管理办法 等文件,发布了 关于深化国有文艺院团改革的实施意见 湖南省第一批传统工艺振兴目录 等,设立了湖南省文艺创作扶助基金会,开展湖南文艺重点创作项目计划,推出湖南省文艺人才扶持“三百工程”,评选推介新文艺群体领军人才,在全国率先开展新文艺群体职称评审,评选湖南文学艺术奖、湖南“五个一工程”奖等,持续深化人才发展体制机制改革,全面创优人才发展环境,湖南文艺工作者的创作条件、文艺精品的创作环境以及文化企业的创业氛围不断优化。26.98%的受访对象认为文化从业者的工作环境、政策支持得到极大改善,62.9%的对象认为改善明显,有效激发了包括统
9、战领域文化人才在内的全体文化人才的创新创造活力。(三)加强优才物色吸纳,湖南统战领域文化人才队伍的规模结构持续优化近年来,全省统战部门、宣传文化部门加强党外文化领域人才队伍建设,取得了一定成效。调研显示,当前湖南统战领域文化人才性别结构较为合理,调研对象的 2035 人中男女性别占比分别为 52.19%和 47.81%。从学历职称看,层次进一步跃升,本科以上学历达到了 1815 人,其中硕士以上学历 527 人,占全部调研对象的 25.9%,专业技术类人才中拥有中、高级职称的人员分别占比 34.15%和 32.04%,一大批政治素质高、专业性强、创新水平高和个性鲜明的优秀党外文化人才纳入统战部
10、门关心视野和联系范围,成为 12 个统战工作范围的重要力量。从年龄分布看,41-45 岁人群比例最高,占全部调研对象的21.82%,45 岁以下人群占比达到了总调研对象的55.93%,年轻化趋势较明显,人才活力进一步凸显。同时,随着文化创意与数字化互联网技术广泛应用,以民营文化工作室、民营文化经纪机构、网络文艺社群等为代表的新文艺组织,以网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、独立演员歌手、自由美术工作者等为代表的新文艺群体的“文艺两新”人才逐渐进入统战领域视野,调研中有 14.89%的对象所在单位主要通过线上开展业务,一批“两新”文艺人才迅速成长,成为统战领域文化人才重要力量。(四)加强
11、平台载体的搭建,湖南统战领域文化人才助力高质量发展的作用更加彰显近年来,在宣传文化部门鼎力支持、统战部门牵头组织、各部门积极配合下,全省统战领域文化人才聚焦重大时间节点,通过岗位建功、参与调研、建言献策、参政议政、社会服务等多种方式,为文化强省战略实施和经济社会发展,为鼓舞人心、凝聚力量作出了积极贡献。比如省委统战部开展优秀中国特色社会主义事业建设者、“同心人物”等评选表彰,组织“爱国奋斗、建功立业”先进事迹报告会,开展“我为湖南发展献一策”等活动,把包括文化领域在内的广大统战成员聚焦到岗位建功和参政议政作用发挥上,取得了系列成效。如汤素兰、张音悦两位知名党外文化人士分别获得湖南省第一届、第二
12、届“十大同心人物”称号。在各级统战部门、党派和社会团体的组织带领下,全省统战领域文化人才把立足岗位建功和统战作用发挥结合起来,把紧扣服务对象需求和文化文艺需要结合起来,打造了系列作用发挥平台载体。比如民革湖南省委会的“法润三湘 民革同行”“茶文化进校园”活动、民盟湖南省委会的“烛光行动”、民进湖南省委会“文化惠民同心共进”系列活动、农工党湖南省委会的“医艺融合”社会服务行活动等,都极大地激发了统战领域文化人才作用发挥热情。七个民主党派大都设立了文化艺术专门委员会,开展以文化艺术为主题的参政议政调研活动和社会服务。调研显示,24.77%的受访对象认为在参与湖南文化建设方面作用发挥非常充分,61.
13、03%的对象认为作用发挥比较充分,体现出湖南统战领域文化人才在文化强省建设和统战工作高质量发展方54-2023 年第 3 期雷鸣强,李佑球:湖南统战领域文化人才工作情况探讨面发挥了积极作用。二、湖南统战领域文化人才工作存在的主要问题在看到湖南统战领域文化人才工作取得进步的同时,我们也必须看到,整合力量的机制不全、人才队伍的结构不优、平台载体的搭建不足、潜在作用发挥还不够等问题不同程度存在。(一)政治思想意识呈现多样性,统战领域文化人才思想教育引领工作亟待加强从统战领域文化人才内部来看,对象相对复杂,呈现出体制内与体制外并存,老一辈和新生代同台等众多特点。同时,这一群体的流动性、差异性更加明显,
14、除传统意义上的地域之间的流动外,他们在不同行业、不同阶层、不同所有制中交往交流,思想更趋多元开放。调研中有对象明确表示当前意识形态工作要求太高,限制了创作自由;还有的建议要“进一步营造更加自由宽松的创作环境,要理解尊重作者,反对行政权力对创作的干预。”思想理念的多样化一方面给繁荣文化创造创新带来了活力,另一方面也为做好这一群体的思想政治引导工作带来更大挑战。加之统战领域文化人才分布广泛,很难形成一个统一的管理服务体系,一定程度上又加剧了对这一群体思想政治工作的引导相对不足,针对性还不够突出的现象。(二)人才力量聚合不紧密,统战领域文化人才工作的力度有待加强从文化领域本身来看,文化战线点多线长面
15、广,需要协调和管理的事务比较多;从统战系统内部来看,统战领域文化人才分散在各个不同工作部门,对统筹协调的要求比较高,有针对性地把这部分群体组织联系起来难度较大,一定程度上影响了这一群体的作用发挥。调研中有 17.79%的对象表示近 3 年没有参加过统战系统举办的相关活动,35.04%的对象表示只参加过 1 次。加之文艺新组织新品种不断涌现、文化人才评价标准难以统一等多重因素,湖南统战领域文化人才的基数、层次、门类等摸底情况也还不够准确,工作力量的有限性和文化人才数量的众多性存在一定矛盾,致使在日常工作中党委统战和宣传文化部门与党外文化人才的经常性联络还不够。调研中,有 42.85%的对象认为联
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