和而不同:“三级两跳”视域下全纳教育与随班就读关系审视.pdf
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1、MODERN EDUCATION REVIEW2023 年第 3 期总第 251 期No.3,2023Vol.251101和而不同:“三级两跳”视域下全纳教育与随班就读关系审视贾利帅(天津大学 教育学院,天津 300354)摘要:欧美安置有特殊教育需要儿童的方式,相继经历了隔离式特殊教育、一体化教育以及目前正在进行的全纳教育三个阶段。这一发展历程中包含着两大跳跃:从隔离式特殊教育跳跃到一体化教育,再从一体化教育跳跃到全纳教育,称其为“三级两跳”。将中国随班就读置于“三级两跳”框架中进行历史分析,可以帮助我们厘清随班就读与全纳教育的关系。从“位育”思想出发,在全纳教育影响下就中国随班就读如何走出
2、“危机”、摆脱困境,实现可持续化发展,论文提出了三步走战略。最后,就中国随班就读如何与全纳教育实现和谐共生达至“和而不同”进行了初步思考。关键词:三级两跳;全纳教育;随班就读;特殊教育;位育;和而不同中图分类号:G764文献标识码:A文章编号:2095-6762(2023)03-0101-10引用格式:贾利帅和而不同:“三级两跳”视域下全纳教育与随班就读关系审视 J现代教育论丛,2023(3):101-110收稿日期:2022-09-19作者简介:贾利帅,男,河北邯郸人,天津大学教育学院副教授,博士,主要研究方向为教育基本理论与教育政策,电子邮箱:。1994 年在萨拉曼卡召开的世界特殊教育会议
3、上,全纳教育(Inclusive Education,亦译为融合教育)被正式提出并写进萨拉曼卡宣言(Salamanca Statement),全纳教育自此取代一体化教育(Integration)成为世界特殊教育领域的焦点话题。1与一体化教育有着根本性的不同,全纳教育倡导所有儿童有权在普通教室接受高质量的、适合他们特点的、平等的教育。作为一项全球性议程,它是继全民教育之后人类在追求教育公平道路上迈出的重要一步,将对世界各国特殊教育实践产生革命性的影响。2目前仍处在发展之中的全纳教育也面临着各种发展困境3,在中国主要表现为在全纳教育背景下如何重新认识和思考随班就读。4-6研究者普遍认为我国随班就读
4、处于“危机”之中,亟需转型。在全球化的今天,对这一课题的思考和研究不可避免地要受到全纳教育思潮的影响。首要问题便是:随班就读与全纳教育是一种怎样的关系?7在全纳教育思潮影响下,中国教育未来发展中随班就读应如何正确定位?4随班就读与全纳教育能否实现和谐共生,最终进入“和而不同”的境界?2023 年第 3 期现代教育论丛102一、“三级两跳”:欧美全纳教育发展的一般进程著名社会学家费孝通先生在论及中国社会发展阶段时认为二十世纪中国社会发生了深刻变化,并据此提出了“三级两跳”这一重要思想。8借鉴费孝通先生分析中国社会发展阶段的“三级两跳”思想,可以帮助我们重新审视欧美全纳教育发展阶段的相关问题。(一
5、)欧美全纳教育发展进程中的三个阶段与两大跳跃(一)欧美全纳教育发展进程中的三个阶段与两大跳跃欧美一些国家经过二十余年的探索已基本实现了全纳教育发展目标,如英国9、芬兰10、瑞典11以及美国12等,个别国家在全纳教育基础上正在走向完全全纳教育,如意大利。13受社会历史、政治经济以及文化传统等方面影响,欧美各国在发展全纳教育方面存在一些差异,各国全纳教育发展独具特殊性。人类在对待残疾问题上,人类经历了从最初的杀戮到遗弃、忽视再到后来的逐渐认可,最后发展至近现代以来采取措施促进残疾人参与到主流社会中来。自 18 世纪下半叶伴随着医学技术的进步,人类对残疾病理学的认识进一步科学化,许多残疾人开始在当地
6、慈善机构开办的训练学校、特殊教育学校以及医院等机构接受诊断、恢复性训练和教育。到 20 世纪中叶,隔离式特殊教育学校作为残疾学生进行教育的主要安置方式在欧美迅速发展,残疾人接受教育的人数越来越多。但碍于社会观念,残疾学生和正常学生在一起接受教育的看法仍不被社会所认可。14但不可否认,从残疾人“不可教”到可以去隔离式特殊教育学校接受教育,人类在看待和对待残疾人教育的问题上,迈出了历史性的一步。二战后初期,社会秩序混乱、经济低迷以及人民生活质量低下是欧洲各国普遍现象,在这种情形下迫切需要一场改革,来使其走出战后困境。1967 年丹麦学者米尔克森(Milkkesen)针对当时社会上普遍存在的残疾人机
7、构现象指出:“同普通人一样,残疾人具有平等的生存权力,应尽可能使他们的生活融入到普通人的生活中去。”15这种一体化思想得到了一些学者的认同,丹麦在教育领域也出现了“正常化”运动。自 20 世纪 60 年代起,在“正常化”思想、残疾人权力运动以及去机构化运动16影响之下,欧洲各国纷纷出台相关政策改革隔离式特殊教育,倡导将残疾学生安置到普通班级中和正常学生一起学习与生活。17-18在南欧,在残疾人家长联合会以及残疾人联合会的游说与抗议下,不断升级的残疾人权力运动促使意大利政府于 1971年出台残疾人新条例(Nuove Norme in Favore dei Mutilati ed Invalidi
8、 Civili),条例规定所有学生在一起接受教育,不论残疾与否。18同时期的英国也在通过种种举措改革隔离式特殊教育,实施一体化教育。1978 年,英国出台沃诺克报告(Warnock Report),该报告对英国隔离式特殊教育作出全面的评价,并建议英国实施一体化教育。而此时大西洋彼岸的美国,一场由美籍黑人发起的民权运动正在如火如荼地进行中。在民权运动影响下,教育领域旨在打破隔离式特殊教育学校,倡导残疾学生到普通学校与正常学生一起学习的回归主流运动在美国获得快速发展。美国于1975年颁布了 残疾人教育法案(Individuals with Disabilities Education Act,也称
9、为 94-142 公法),该法案重点推行回归主流运动,将残疾学生安置到普通学校和正常学生一起学习与生活。这场发生于 20 世纪 60、70 年代旨在变革隔离式特殊教育实现残疾学生和正常学生在一起学习的运动,在欧洲被称为一体化教育,在美国则是回归主流运动。无论是一体化教育还是回归主流运动,它们皆是社会政治运动的结果而非基于教育理论研究,不可避免会出现一系列问题,促使人们开始审视一体化教育或回归主流运动。20 世纪 70 年代后期,在一体化教育推行几年后,一场关于一体化教育有效性的讨论在国际特殊教育界展开。这场讨论吸引了一大批国际特殊教育和全纳教育领域的知名专家学者。学者们从不同视角对103一体化
10、教育模式进行剖析。他们认为这种模式只是实现了残疾学生物理环境的一体化,而相应的教学方法、教材内容、课程设置以及评价方式等都几乎未做调整,仍是基于医学或个人不足模式来看待学生。面对来自多方面的批评,意大利于 1977 年颁布了关于学生评估、取消复考以及调整学校教育标准的规定(Norme sulla Valutazione degli Alunni e sullabolizione degli Esami di Riparazione Nonch Altre norme di Modifica dellOrdinamento Scolastico)以应对各方面对一体化教育模式的指责,实施旨在为每个
11、学生提供有质量保障的全纳教育。181994 年萨拉曼卡宣言后,旨在改革一体化教育模式为所有学生提供合适的、有质量保障的全纳教育成为一项全球议程。19-20各国纷纷出台相关政策变革传统的教学方法、重组课程内容、编写新教材、实施多元评价方式等,为每个学生接受合适的教育提供保障。从欧美特殊教育发展史可以看出,在走向全纳教育的道路上,大体走过了隔离式特殊教育到一体化教育或回归主流,再到现代的全纳教育。我们可以将其归结为三个阶段:即隔离式特殊教育阶段、一体化教育阶段以及全纳教育阶段。18这三个既相互联系又相互区别的发展阶段中蕴含着两大跳跃:第一次跳跃是指从隔离式特殊教育到一体化教育的跳跃。这次跳跃的动力
12、主要是对隔离式特殊教育的不满,提出残疾学生有权到普通学校和正常学生一起学习与生活,不应该将其隔离开来。需要指出的是,这次跳跃主要出于反歧视、反区别化对待原则以及人人权利平等口号,政治色彩较为浓重而科学研究成分较少。第二次跳跃是指从一体化教育到全纳教育的跳跃。此次跳跃的动力源于对一体化教育质量较低的不满,着力解决如何为每个学生提供合适的、有质量保障的教育的问题。如果说第一次跳跃旨在“有学上”,那么第二次跳跃则重在“学得好”。第二次跳跃已不单单关注残疾学生的“在场”,更关注如何改变现行教学方法、教材内容、课程体系以及评价方式等促进每一个学生的发展。欧美对特殊儿童安置方式的变化反映出每一个阶段面临的
13、主要矛盾不同,采取的应对方法也不同。需要指出的是,从特殊教育整个发展过程来看,每一个发展阶段都是对前一阶段的超越,同时后一阶段可能会包含前一阶段的某些内容和形式,但是各个发展阶段的主要矛盾和主导思想是完全不同的。认识“三级两跳”现象有两点值得注意:一是到达全纳教育阶段后并不意味着发展的终结,全纳教育是一个永无止境的发展过程;二是一体化教育与全纳教育之间存在诸多不同,认清这些差异是理解“三级两跳”现象的关键和正确把握全纳教育的钥匙。但这两种区别在我国并未引起足够的重视,一些专业研究人员更是不经辨别地运用这些专业术语,从而使在特殊教育实践中很难区别到底是在进行一体化教育还是全纳教育。21(二)正确
14、区分一体化教育与全纳教育是理解“三级两跳”现象的关键(二)正确区分一体化教育与全纳教育是理解“三级两跳”现象的关键萨拉曼卡宣言后全纳教育概念迅速取代先前的一体化教育概念成为研究者讨论的热点。1全纳教育取代一体化教育仅仅是一个名称的转变还是意味着一个全新时代的到来?1西方学者对这个问题的探究持续了多年,直到今天还在继续。不少研究者指出,正确理解一体化教育与全纳教育是准确定义和认识二者的前提。22首先,二者基于的残疾模式不同。就理解残疾而言,目前主要是医学模式和社会学模式。医学模式侧重于从残疾人本身寻找原因,认为残疾人之所以有特殊需要是由于其自身不足而造成的;社会学模式则认为残疾不是个人原因,而是
15、社会中某些固有障碍使一部分人变得残疾。23考察欧美一体化教育和全纳教育实践及相关研究,可以看出一体化教育背后反映的主要是医学模式,全纳教育则主要以社会学模式为基础。24一体化教育相比隔离式特殊教育,它打破了特殊学校与普通学校的藩篱,使特殊学生和正常学生一起接受教育。然而,人们很快看到一体化教育存在着先天不足,即它对残疾学生特殊需要的漠视,只是一味地追求特殊学生和普通学生在一起接受教育,而对现行的教学方法、教材内容、课程体系贾利帅:和而不同:“三级两跳”视域下全纳教育与随班就读关系审视2023 年第 3 期现代教育论丛104以及评价方式是否适合残疾学生则不闻不问。一体化教育只是实现了教育形式上的
16、同一,只是一种物理环境层面的变化,而且残疾学生需要主动适应普通学校的课程与教学。所以,一体化教育的焦点仅仅是残疾学生,它的实施反而进一步强化了“两种人”的二分法,即一种是正常人另一种是非正常人、残疾人。这种二分法加剧了残疾人的病理化特点,结果导致以保障残疾人受教育权的一体化教育反而使残疾人受到更多的压迫、排斥等,这引起了残疾人强烈不满。25全纳教育则从社会模式出发,从社会建构主义出发不断地追问:我们应该怎样为所有儿童提供适合他们身心发展特点的教育?26其次,应对学生特殊需要的策略不同。一体化教育与全纳教育背后不同的残疾模式,直接决定了二者在应对学生特殊需要方面所采取的截然不同的策略。在区别二者
17、如何应对学生特殊需求时,布思(Booth)等人27用“同化”和“变革”,而史密斯(Smith)28使用“传输”和“建构”加以区别。基于“变革”和“建构”的全纳教育在应对学生特殊需要时,注重发展新文化、新政策,变革已有的教学方法、课程体系等来回应学生的特殊需求,用一种发展的眼光来看待学生。“同化”和“传输”理念主导下的一体化教育,则忽视有特殊性需要学生的背景、兴趣爱好、个性特征以及残疾等,主张这类学生应该主动适应现存的教育形式。因此,一体化教育模式下,现存的教学方法、课程体系以及评价方式等都未做调整。此外,还有一些研究者29用“嵌入”和“移植”等词汇来说明一体化教育模式下特殊需要学生的被动适应特
18、征。相比之下全纳教育则采取了一种更积极的应对策略,主张变革现存教育体系内阻碍学生发展的要素,从教室、教师、学校等客观因素出发来应对学生的特殊性需要。上述欧美全纳教育发展进程中的三个阶段和两大跳跃,即“三级两跳”现象,我们可以用图示的方法将欧美全纳教育发展的一般进程展示出来,如图 1 所示。注:黑点点代表正常学生;大写的字母 AI 代表不同类型的残疾学生。图 1欧美全纳教育发展的一般进程二、“中和位育”:发展中的全纳教育与转型中的随班就读在对欧美特殊教育发展进程中“三级两跳”现象分析的基础上,本研究将中国随班就读置于西方特殊教育发展进程中进行历史分析,尝试厘清随班就读与全纳教育的关系。(一)随班
19、就读在特殊教育发展进程中的位置(一)随班就读在特殊教育发展进程中的位置目前,关于随班就读与全纳教育的关系,学者们的观点主要可分为两种7:第一种观点主张我国的随班就读就是全纳教育,第二种观点则认为我国随班就读并非全纳教育,偏向于将随班就读等同于一体105化教育。当我们将随班就读等同于全纳教育时,则表明我们已经完成了欧美特殊教育发展进程中的第二跳,实现了从一体化教育到全纳教育的跳跃。但值得指出的是,我国在隔离式特殊教育阶段与随班就读之间并不存在一个一体化教育阶段,即我们直接从隔离式特殊教育跳跃到全纳教育阶段,也就是我们的随班就读。我们希冀用一次跳跃来解决欧美两跳才解决的“有学上”和“学得好”问题3
20、0,就面临着在随班就读实践中,是将重点放在保障残疾学生到普通学校接受教育上,还是重点关注残疾学生在普通学校所受教育的质量上,抑或是二者兼顾。18当我们将我国随班就读等同于全纳教育时,无论是理论上还是在实践中都会遇到诸多问题。当我们将随班就读等同于欧美全纳教育发展进程中的一体化教育或回归主流运动时,则表明我们完成了从第一跳,目前正处于第二个阶段,正在解决第二个阶段的主要矛盾和主要问题并准备第二跳,即从随班就读到全纳教育的跳跃。这种观点似乎得到了国内大多数学者的赞同,但这种观点也有值得商榷的地方。分析欧美一体化教育研究的相关成果,我们知道一体化教育是当时社会政治运动在教育领域的反映,基于权利平等、
21、反歧视等而将残疾学生安置到普通学校和正常学生一道接受教育。但是,这种安置形式只是实现了物理环境层面的一体化,对残疾学生是否真正接受教育关注不够。我国随班就读并非如此。尽管随班就读与一体化教育或回归主流存在一些共同点,但他们有着实质的差别。有研究人员认为我国随班就读超越了一体化教育或回归主流,介于一体化教育与全纳教育之间。通过分析随班就读相关研究和田野考察,认为我们必须分清目前我国不同地区实践中存在的两种不同形式的随班就读。一些地区囿于特教资源不足或是为了实现所谓的随班就读学生数量增加的目标,将一些残疾学生安置到普通班级中和正常学生一起接受教育,但接收这些残疾学生的普通学校并未对现存的教学等做出
22、必要的调整,这些残疾学生也仅仅限于“坐”到了普通教室里。第二种形式的随班就读是在第一种形式的基础上在“读”上下了功夫。为真正实现残疾学生可以在普通班级接受有质量保障的教育,一些地区建立了较为完善的随班就读支持系统,学校也对现存的教学方法、课程体系以及评价方式等做了必要的调整,以满足残疾学生的学习特点。如不对这两种形式的随班就读做出认真区分,在实践中就会出现我们不愿看到的“随班就坐”和“随班混读”现象。对“随班混读”这种现象我们必须坚决抵制,但却不能一味地否定、批判“随班就坐”现象,我们应该正视现阶段我国出现“随班就坐”的原因,发现“随班就坐”的价值。随班就坐可能不符合人们的期望,但它却现实地存
23、在于目前的随班就读实践中。随班就坐现象发生有三方面原因:一是我国各地区发展不平衡。31如一些地区特殊教育资源充足,相关设施及人员配置已经与发达国家无异,另一些经济欠发达地区特教资源不足,残疾学生只能到当地普通学校“随班就坐”。32二是缺少足够数量的随班就读教师。王雁33等学者在中国特殊教育教师培养研究中对此作了充分论证。三是随班就读相关政策不完善。多年来相关政策主要是以“不断扩大随班就读规模”为目标,对如何改善随班就读质量关注不够。34但值得指出的是新近的残疾人教育条例关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见以及“十四五”特殊教育发展提升行动计划等对这方面的要求逐渐增多。因此,肯
24、定随班就坐的合理性和价值,是我们重新认识和定位随班就读的关键。(二)安所遂生的随班就读(二)安所遂生的随班就读针对学者对随班就读发展现状的担忧,随班就读该如何突破这一发展困境、实现可持续发展?对这一问题的思考必须结合社会大背景,重新认识为什么随班就读是“历史上不得不做的一件事”32,进而贾利帅:和而不同:“三级两跳”视域下全纳教育与随班就读关系审视2023 年第 3 期现代教育论丛106找准随班就读的位置,实现其“安所遂生”。随班就读产生于 20 世纪 50 年代末,1987 年被作为一种安置残疾儿童的教育形式在全国 15 个县、市开始实验研究。当随班就读还在探索时,1994 年全纳教育思想被
25、正式提出并迅速成为国际教育领域的发展潮流,出现了我们在第一跳即隔离式特殊教育到随班就读的跳跃还没有完成的情况下不得不面临第二跳的局面,即发展全纳教育。第一跳还没有顺利完成,就需要进行第二跳,这是融入全球化潮流所必然要碰到的局面。不摸清自己的发展底子,不熟悉自己的发展阶段,盲目进入下一个发展阶段是不科学的,也是跳不过去的。8在这种情况下我们只能一方面不断夯实自己的底子,一方面顺应国际发展潮流。解决中国问题需到中国文化自身中去寻找。随班就读作为土生土长的中国产物,也不例外。源于中庸“致中和,天地位焉,万物育焉”的“中和位育”思想为转型中的随班就读明确自身定位,走出发展困境,实现可持续发展指明了方向
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