化工企业中环保设施的安全管理探讨.pdf
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1、最近几年,化工企业中环保治理设施事故频发,成为行业内安全关注的新焦点。在分析了大量相关事故案例的基础上,通过归纳,总结出若干关键因素、主要原因,并针对性地提出了预防事故的措施方法,以供业内相关企业参考借鉴。关键词:化工企业;环保设施;安全管理;承包商管理;措施建议作者简介:蔺菠,浙江秦燕科技股份有限公司安环总监,浙江工业大学安全工程专业本科毕业,注册安全工程师,2012 年开始从事危险化学品生产企业安全、环保管理工作。近些年来,关于危险化学品企业中各类环保治理设施和设备经常发生安全事故,有的事故造成重大的人员伤亡,给化工企业的安全管理敲响了警钟。例如,2021 年 4 月 7 日安徽华塑股份有
2、限公司“47”较大闪爆事故,造成 6 人死亡,2022 年 6 月 16 日发生的兰州滨农科技有限公司“616”污水车间爆炸事故,造成了 6 人死亡、8人受伤。2021 年 5 月 31 日沧州市南大港鼎睿石化有限公司“531”火灾事故,虽然未造成人员伤亡,但给社会造成了很大的负面影响。以上事故都是发生在化工企业的环保设施检维修期间。由于环保设施和设备在企业的管理中并不占有突出的地位,往往导致对其的管理处于边缘化的位置,化工企业安全管理的核心还是传统意义上的工艺装置区和各种原料、中间品和产品罐区,以及各种各样的生产厂房车间和仓储库等,因为这些位置往往会构成重大危险源,所以自然也成了企业关注的重
3、点。化工企业厂区内的各种环保治理设施和设备数量较少又处于末端,且几乎没有经济效益,所以企业自然不给予重视,最终往往以托管的形式来委托第三方代管,这就很容易导致安全管理的弱化,由于环保设施的运行管理具有一定的知识技术门槛,非专业供应商和专利商难以了解其工艺原理和安全风险,所以也会进一步造成企业对环保设施处于“想管又没有能力管”的局面,技术上掌握得比较浅显,所以也不可能更深入地对环保设施进行安全管理,往往只停留在表面阶段。以上各种因素造成的现状是,企业对环保设施的管理几乎没有起到应有的水平和能力,所以各种环保设施安全事故层出不穷,也就在所难免了。1化工企业环保设施安全管理现状及问题1.1技术门槛高
4、导致企业管理力不从心目前随着国家环保政策和要求的强化,国家环保部门督查力度不断加大,导致相当一部分企业不得不重视污染防治问题,各种各样的污染源被强制列入整改达标清单,包括各种废水、固体废弃物、废气和各种 VOCs 气体。同时环保治理的技术手段和工艺也越来越精细化,越来越先进,专门从事环保治理的工程公司如雨后春笋,层出不穷。由于环保治理工程和技术存在较高的技术门槛,且这些技术和工艺往往掌握在供应商手中,甚至一些大的设计院都不掌握,这对企业来说,很明显从技术前提上构成了一个信息差,企业只能从项目达标要求和大方向上给予一定的把控,但对具体的技术细节问题无法做到精准的掌握和理解,所以无论是项目的前期调
5、研和可行性研究阶段,还是在项目落地后的施工安装环节,甚至在项目竣工后的验收环节,企业都无法做到细致的安全管理,尤其是其中涉及到的工艺安全或风险管控,自然也无从谈起。一旦项目竣工进入运行阶段后,随之而来的安全管理对于企业来说,就成了盲人骑瞎马的现象。典型的事故案例就是兰州滨农“616”污水车间爆炸事故,事故的原因是干燥机持续加热,内部热量难以散发、持续累积,导致母液固废所含的氯酸钠与有机物的反应放热,并进一步引起有机物的分解放热,干燥机内部温度与压力急剧上升,发生爆炸并殉爆了车间现场堆放的其他废料。这起事故是危险化学品和有机物的反应热而发生的急剧分解反应,对于企业来说,很难掌握关键的工艺信息。由
6、于对13 2023 年第 9 期CHEMICAL SAFETY&ENVIRONMENT环保设施的工艺原理和治理流程无法精确掌握,自然对该过程中存在的安全风险和事故隐患也就失去控制,一旦工艺运行参数超出设备所能承受的极限,或者在操作过程中发生严重失误,那么就很容易造成生产安全事故。1.2企业对环保设施的承包商管理普遍弱化化工企业对承包商的管理本身是存在一些无法克服的弱化特性的,那么对于环保设施和设备的供应商和施工单位来说,这种弱化会更加的严重,主要原因如下。(1)由于环保设施存在较高的技术门槛,并不是谁想做就能做的了的,这些技术带有一定的专利性,90%的技术都掌握在技术供应商手里,由于甲
7、方企业并不了解包括工艺流程、设备选型、结构材质等方面的信息,缺少了这些技术方面的支撑,企业对于供应商的管理很难落实。(2)对于环保设施安装施工单位的承包商来说,企业对于这些施工类的承包商可以说还是比较熟悉的,因为每个企业几乎都会有那么几家常驻的承包商,所以管理他们并不困难。但是企业管理承包商的核心还是基于安全风险的,什么意思呢?就是企业会根据承包商所从事的作业地点和安全风险程度来决定管理重心,在这种原则思想指导下,企业会将大量管理人员安排在工艺装置区或者作业风险较大的部分,例如装置检维修的作业、工艺区和罐区的动火作业等类似具有较高安全风险的作业。那么对于环保设施的安装和检维修来说,由于几乎不含
8、工艺物料,特别是新建环保设施的安装,不存在易燃易爆介质的可能,所以企业对该区域的承包商作业几乎是处于放任不管的状态,这就进一步导致了企业对环保设施的安全管 理 更 加 弱 化。这 方 面 典 型 的 案 例 就 是2021 年 5 月发生的沧州市南大港鼎睿石化有限公司“531”火灾事故,在事故调查报告给出的间接原因是“企业违反 化学品生产单位特殊作业安全规范(GB 308712014)的规定,作业前未进行危险有害因素辨识,未制定并落实安全措施,未对设备、管线进行隔绝、清洗、置换,未进行动火分析,未对作业人员进行安全教育和安全交底,未办理动火作业审批手续,未安排专人监火,违章指挥,未取得特种作业
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