大运蓄势:盛会将带来什么.pdf
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1、2023.08四川省情大运蓄势大运蓄势:盛会将带来什么盛会将带来什么?文/本刊记者赵倩倩李莲跨越光阴与距离,世界大学生运动会诞生后的60多年,火种传递到了四川成都。东安湖畔的绚烂烟火将蓄积了三年的热情瞬间点燃,从成都都市圈到成都平原,从川东北到川西北,从川南到攀西,带着“初遇”的激动,川蜀大地张开身心,迎接这场青春盛宴。好事多磨,因为全球疫情形势影响,这场原定于2021年的大运之约两次延期,迟至2023年7月才拉开帷幕。好事多盼,在宏观环境日趋严峻复杂,经济恢复基础仍不牢固的当下,人们对大运会的经济“杠杆效应”更加期盼。大运会能够为成都和四川经济发展带来什么?盛会“经济账”该怎么算?又该如何抓
2、住眼前的机遇?盛会“经济账”要看长远如果单纯从盛会本身的投入产出来看,这笔账可能不是那么如意,甚至会让人有些失望。在成都获得大运会举办权之前,大运会先后在北京及深圳举办过。北京大运会的投入产出数据未公布,但根据深圳市审计局公开资料显示,第26届大运会深圳共投入资金140亿元,收入却仅有12亿元,其中市场开发收入11.29亿元,门票收入0.58亿元,参赛费等其他收入0.23亿元,捐助物资折旧收入0.07亿元。将审视的维度拉长,不仅是大运会,部分奥运会看起来也是“入不敷出”。公开资料显示,如今多数国家和城市举办奥运会要投入的场馆建设和翻新、运营和安全以及其他基础设施的规模成本,保守估计大概是150
3、-200亿美元,而直接收入(包括国际电视转播合同分成、国际国内赞助、门票收入以及纪念品销售等)约为35-45亿美元。也就是说成本要超出直接收入100亿美元以上。视野回到成都。为举办此次大运会,成都及全省坚持节约节俭可持续原则,但投入也不菲。新建场馆13处、改造场馆36处,仅是由华润集团承建的东安湖体育中心,仅拍卖土地的配建需求就投入了27.42亿元。曾任北京奥运会组委会新闻宣传部部长的王惠,在接受中国新闻网采访时介绍,为成功举办大运会成都将180亿元投向了场馆建设。同时还投入提升改造交通枢纽、城市干道、重点景区,以及老旧小区、背街小巷、农贸市场等环境整治,成都大运会执委会公布的数据显示,截至2
4、022年底,共打造60条特色街区,实施101个片区风貌整治。有投入自然期望有产出,从盛会直接收入而言,确实有些城市或国家看起来是“赔本赚吆喝”,但盛会“经济账”这样算是不是略狭隘?显然有些。中国政法大学商学院教授熊柴认为,“大型赛事对发展的影响具有鲜明的阶段性。在赛前阶段,影响主要集中在基础设施建设对经济的较快拉动;赛中阶段,由于大量人流、物流、资金流、信息流等的集中涌入,影响主要集中在对城市文旅、餐饮等产业拉动和城市形象快速提升方面;赛后阶段,则主要是集中在留下的物质和精神遗产发酵方面,部分运营好的国家或城市,这些遗产甚至转化为永久标识,持续在发挥作用。盛会经济账要看短期,但是还要、更要看长
5、期。”对于本次成都大运会,长期研究区域经济的西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为,“大运会是西部首次举办的综合性国际体育赛事,从大型赛事对区域经济发展影响的机制、相关案例及成都实践看,本届大运会对成都及四川的影响不仅仅是短期的,还会因为前期的建设及后期留下的丰厚物质和精神遗产,封面 深度COVER DEPTH盛会效应盛会留给城市的物质与精神遗产,会沁入城市肌理,持续推动经济社会发展。图为成都大运会主场馆东安湖体育公园。12四川省情2023.08四川省情对成都及四川经济社会发展产生积极且深远的影响。”盛会“经济效应”远超赛事本身将时间的刻度拉长,再次审视国内外举办体育盛会的城市或国
6、家,可以发现,从来没有哪一种方式,能像一场国际顶级运动会这样,给经济社会发展、产业结构调整、城市功能格局重塑、对外形象提升带来这样突变性的跃迁、历史性的跨越。也无怪乎,顶级赛事被誉为重量级城市发展的“成人礼”。从国外来看,东京、汉城、悉尼、伦敦以及所在的国家,都是依靠顶级赛事实现在区域或世界经济版图上的“大挪移”。1964年的东京奥运会,使日本经济出现了持续的繁荣,被经济学家视作日本经济腾飞的“发动机”。日本将东京奥运会纳入收入倍增和国民经济增长计划,为举办奥运会扩建了城市,改进了交通网点,兴建了体育场馆和配套服务设施,极大带动了制造业、建筑业、服务业和交通运输、通讯业的强劲发展。世界闻名的东
7、海道铁路新干线原定工期 5 年,结果只用了 3 年就突击完成。从日本GDP增长率看,东京奥运会前的1962年为7%,1963年达到了13.2%,东京奥运会后的第三年、第四年,日本GDP先后超过英法、西德,成为当时仅次于美国的世界第二经济大国。无独有偶,1988年的汉城奥运会,使韩国完成了从发展中国家向“亚洲四小龙”的跨越。1981-1988年,奥运工程使韩国就业人数增加了33.6万人,筹备奥运会带来了相当于70亿美元的生产诱发效果和27亿美元的国民收入效应,经济增长速度年均达12.4%,韩国的汽车、电子、体育产品等在奥运会后出口大幅增长。1985-1990年,韩国一举跃入亚洲四小龙行列,创造了
8、世界经济史上的奇迹。素有“小奥运会”之称的大运会在这方面也不遑多让。借助1991年的世界大学生运动会,曾经的“钢铁之都”英国谢菲尔德,实现了由工业城市向现代服务业城市的成功转变。谢菲尔德巅峰时期钢铁产量占英国的90%,为整个欧洲的一半。但伴随着20世纪70年代西方发达国家相继进入后工业化时代,如谢菲尔德一般的传统工业城市开始经历漫长而痛苦的转型,经济严重衰退,失业率在 1982 年、1986 年分别攀升到 15%、18%。在此背景下,谢菲尔德选择了一条以体育引领城市转型的发展路径,以大运会举办为契机,通过大型场馆与基础设施等重大工程项目,促进旧城区改造、重塑城市形象,最终顺利脱胎换骨。1996
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