大数据视域下高校监督治理信息化建设.pdf
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1、第2 5卷第4期2 0 2 3年 8月沈阳大学学报(社会科学版)J o u r n a l o fS h e n y a n gU n i v e r s i t y(S o c i a lS c i e n c e)V o l.2 5,N o.4A u g.2023文章编号:2 0 9 5-5 4 6 4(2 0 2 3)0 4-0 0 6 4-0 7收稿日期:2 0 2 3 0 2 1 6作者简介:温晓楠(1 9 7 8),女,辽宁沈阳人,副研究员。大数据视域下高校监督治理信息化建设温 晓 楠(沈阳大学 纪检监察处,辽宁 沈阳 1 1 0 0 4 4)摘 要:阐述了监督治理对高校建设与发展
2、的影响,以及在大数据背景下提升高校监督治理能力的重要意义;分析了大数据技术在高校监督治理工作中具有全面覆盖高校工作、精准获取监督内容、实现实时动态监督的应用优势;并从监督治理模式、监管方式、防治风险及治理水平四个方面提出了将大数据技术融入高校监督治理工作的具体策略。认为利用大数据技术优势搭建高校数据监督治理平台,可以大力促进高校监督治理能力不断提升,积极推动高校健康可持续发展。关 键 词:大数据;高校;监督;治理;策略中图分类号:G 6 4 0 文献标志码:AI n f o r m a t i z a t i o nC o n s t r u c t i o no fS u p e r v i
3、 s i o na n dG o v e r n a n c e i n C o l l e g e s a n d U n i v e r s i t i e s f r o m t h eP e r s p e c t i v eo fB i gD a t aWEN X i a o n a n(D e p a r t m e n to f D i s c i p l i n eI n s p e c t i o na n d S u p e r v i s i o n,S h e n y a n g U n i v e r s i t y,S h e n y a n g1 1 0 0 4
4、4,C h i n a)A b s t r a c t:T h i sp a p e re x p o u n d st h ei n f l u e n c eo fs u p e r v i s i o na n dg o v e r n a n c eo nt h ec o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n t i nc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s,a sw e l l a s t h es i g n i f i c a n c eo f i m p r o v i n gt
5、h es u p e r v i s i o na n dg o v e r n a n c ea b i l i t yu n d e rt h eb a c k g r o u n do fb i gd a t a.B a s e do n t h e a n a l y s i s t h a tb i gd a t a t e c h n o l o g yh a s t h e a p p l i c a t i o na d v a n t a g e so fc o m p r e h e n s i v e l yc o v e r i n gt h ew o r ko fc
6、o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s,a c c u r a t e l yo b t a i n i n gt h es u p e r v i s i o nc o n t e n ta n dr e a l i z i n gr e a l-t i m ed y n a m i cs u p e r v i s i o n,i tp u t sf o r w a r dt h es p e c i f i cs t r a t e g i e so fi n t e g r a t i n gb i gd a t ai n t ot h es
7、 u p e r v i s i o na n dg o v e r n a n c ew o r ko f c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s f r o ms u p e r v i s i o na n dg o v e r n a n c em o d e,s u p e r v i s i o nm e t h o d,r i s kp r e v e n t i o na n dg o v e r n a n c e l e v e l.I tb e l i e v e st h a tu s i n gt h ea d v a
8、n t a g e so fb i g d a t at e c h n o l o g y t o b u i l d t h e p l a t f o r m i n c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e sc a nc o n t i n u o u s l yi m p r o v ei t ss u p e r v i s i o na n dg o v e r n a n c ea b i l i t y,a n d m a k ei t sh e a l t h ya n ds u s t a i n a b l ed e v
9、e l o p m e n t.K e yw o r d s:b i gd a t a;c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s;s u p e r v i s i o n;g o v e r n a n c e;s t r a t e g y高校担负着为国家培养高质量人才、开展科学研究、服务社会主义市场经济发展等重任。为加快构建高校发展新格局,建设高质量的高等教育体系,推动高等教育健康可持续发展,需要对高校各项工作开展有效、合理的监督治理。随着大数据时代的到来,大数据已全面渗透至高校各个层面,推动高校各项工作逐步向数字化、智能化、网络化方向发展。
10、大数据技术的应用对高校既是机遇也是挑战,如何构建顺应时代发展的监督管理机制,利用海量数据信息展现高校建设发展的重要脉络,利用大数据技术提高高校监督治理的能力和水平,促进高校内部生态的良好运行,推动高校健康可持续发展,具有重要的现实意义。一、高校监督治理内涵1.监督内涵“监督”主要指的是监察与督促,广义上的监督既包括政府及其有关部门的监督,也包括社会力量的监督。监督能够使社会达成共识,包括推进立法,建立一套完善可行的社会发展制度。站在更深层次的角度来讲,合理的监督也是一种保障,监督应以更全面更深刻的方式对各项事务进行管理、协调、监督,促进社会共同发展。监督的职能都是相同的,而在不同领域发挥监督的
11、作用则各有不同。高校是我国社会发展体系中的重要组成部分,承担着人才培养、教学科研等多项工作,高校监督应覆盖教学监督、管理监督、科研监督、职能监督等多个方面,需要由校方、学生、教师、社会等多个主体之间形成良好的监督关系1。2.治理内涵“治理”一般指管理、协调。目前,宏观层面的治理需要由国家、企业、公民、社会组织共同参与,共同促进治理实施,实现社会的公正生态持续发展2。对高校而言,治理是落实高校战略目标所采取的一系列必要方式。高校作为非营利性组织,必须要考虑自身所承担的社会责任,深刻认识到各利益相关者在高校发展中产生的重要影响,在各利益相关者参与高校重大事务的决策过程中,构建内部治理体系,完善治理
12、机制,促进各项制度相互制衡,营造良好的高校内部环境。为推动高校健康持续发展,真正落实科教兴国的战略目标,不断提高高校教学、科研水平等方面能力,加强监督治理对高校尤为重要。主要表现为:优化高校内部环境。在高校建设发展过程中建立监督制度,完善监督体系,能够促进高校各项制度相互制衡,构建良好的运行环境,稳固工作结构,推动高校各项工作顺利进行;提高高校自身监督治理能力。实施监督治理已经成为高校良性可持续发展的重要手段,良好的监督治理环境能够使教师、学生、管理干部、专业技术人员参与到监督治理工作当中,形成以个人、部门、学校为核心的自我治理要素。利用好治理要素构建教学科研管理等工作框架,使高校建立“协同一
13、体”“上下一心”的治理环境,有效提高高校自身治理能力;提高高校社会影响力。随着高校改革不断推进,高校监督治理体系与社会、经济、文化、人才等多个方面相互渗透结合。将高校监督治理职能覆盖到高校的各个工作领域当中,营造高校完善的内部环境,实现高校通过自身推动教育事业发展、社会发展、国家发展,进而提高高校的社会影响力。二、大数据技术融入高校监督治理具有重要意义1.全面推进高校监督治理工作信息化信息化建设是提升高校监督治理效能和管理服务水平的重要手段。结合学校信息化56第4期 温晓楠:大数据视域下高校监督治理信息化建设建设整体规划,进一步完善信息化制度,加强信息技术应用,搭建高校信息数据共享平台,通过数
14、据分析和数据共享,可以畅通高校监督治理体系的信息化渠道,为高校监督治理信息化建设创造有利条件。借助大数据技术的优势,可以全面完善高校信息化监督治理环境,确保高校监督治理战略规划全面落实。高校监督治理工作实现信息化,可以推动高校全面管理工作的信息化建设。高校以往的监督治理主要以教学、科研、财务为对象,未能实现高校监督治理全方位、跨领域、全覆盖。大数据技术突破了原有的数据供给界限,进一步优化高校监督治理工作范围,通过分析高校所有数据信息,实现跨部门、跨层级全面监督与高效治理,充分发挥大数据技术在高校监督治理工作中的全覆盖优势,提高高校监督治理工作的渗透性。2.提升监督治理工作质量和工作效率大数据技
15、术不仅能够改变人工监督现状,减少主观因素,增加数据定向分析功能,优化监督质量,还能够在较短时间内实现全部数据的收集、整理与分析,得到及时反馈结果,促进高校监督治理反应更加迅速,有效提高高校监督治理的质量与效率。(1)创建良好监督治理工作环境。随着现代互联网技术的高速发展,高校建立了比较完善的内部数据管理系统,每天生成的海量数据,能够呈现出高校每项工作的进程及结果。利用大数据技术可以对这些数据信息进行整理和分析,将各项工作与监督治理工作相关联,利用统一的数据分析平台,打破传统监督治理工作中各部门之间的数据“孤岛”和业务脱节现象。不同部门可根据自身业务职责制定分析规则、整理数据差异,通过分析结果提
16、出预警,有效避免问题发生,及时筛查解决各类影响高校发展的问题隐患,提高高校监督治理工作的全面性和有效性。(2)实现大数据资源共享。在高校传统的监督治理工作当中,主要以人力监督和数据监督为主,而传统的数据监督方法单一,数据分析不够精确,这导致许多潜在问题无法被及时发现。运用大数据技术,能够获取高校监督治理工作当中的教学数据、科研数据、管理数据及各类相关资源数据样本。以样本数据为基础进行统筹,对相近数据展开全面统计分析,构建完整的数据模型,从而使监督内容数据的获取更加精准,帮助监督管理者从不同角度认识事物和事件,实现全过程智能化数据监督与分析,有效避免因样本数据丢失而忽略细节内容导致的问题。大数据
17、技术让高校监督治理工作开展得更加全面、高效、准确。3.实现常态化、动态化、智能化监督大数据技术的应用已远远超越传统的数据处理能力,通过对各类复杂数据进行获取、储存、分析,为学校管理与决策提供了重要的数据化依据。大数据技术的发展为我国信息整合及信息利用带来了巨大的影响,在高校监督治理工作中具有很大的应用优势。大数据技术具有可视化分析、预警提醒等功能,能够在不同程度上明晰数据产权,推动数据开放和隐私保护。高校运用大数据技术能够使各部门、各主体突破权力机制应对数据和信息的垄断,获得更多知情权、监督权和话语权。可以利用大数据技术对私人领域与高校中的公共领域进行数据交叉,在保证隐私和知情权的同时实现对各
18、主体的全过程精细化数据筛查。加上当前区块链技术在大数据技术中的推广应用,使得高校内部大数据系统具有不可篡改性和透明性,能够有效抓取和分析相关数据获得价值数据、行为方式66沈阳大学学报(社会科学版)第2 5卷等信息,并通过数据分析系统进行梳理,生成格式化文本和数据库,为高校各层面的监督治理提供海量信息与数据支持。在高校监督治理工作当中,除了需要进行详细的数据分析,挖掘已经存在的问题之外,还需要落实常态化、动态化监管,预防各类风险发生,保障高校内部各项工作健康开展。(1)实现监督治理常态化,全过程追溯与跟踪。高校监督管理工作应保证每一个工作环节都有完整的数据记录,在对监督管理工作的类型、对象、处理
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- 数据 视域 高校 监督 治理 信息化 建设
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