中美城市青少年暴力犯罪的时空分布与防范对策比较.pdf
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1、140CRIMINALLAW2022.12刑事法学LSCIENCES.A中国人民大学幸教宵料中心1958中美城市青少年暴力犯罪的时空分布与防范对策比较于阳黄烨【摘要】通过采用数据比较、案例分析、实证调查等方法,发现中美两国城市青少年暴力犯罪存在以下时空分布特征:美国此类犯罪高发于放学时间前后,多出现在学校及周边、学生上下学沿途。我国此类犯罪高发时间则是放学后的傍晚和深夜,高发地点为网吧、KTV等娱乐场所和学校附近。此外,针对城市青少年暴力犯罪的防范研究以及相关防范对策的制定与实施,美国学者在这一领域研究成果丰硕,实务部门防控措施成效明显,其中在家庭预防、学校预防和社会机构预防等领域值得我国借鉴
2、。在对中美城市青少年暴力犯罪时空分布与防范对策进行比较后,可从预防和惩治层面提出完善我国城市青少年暴力犯罪防控措施的对策建议。预防措施包括定时定点巡逻、三方联合时空预防、加强被害人时空预防教育等时空预防措施;惩治手段包括在监狱和未成年犯管教所进行有效矫治、不断扩大缓刑适用率,积极采用青少年训练营、家庭监禁、佩戴电子监禁设备等刑罚替代措施。【关键词】青少年暴力犯罪;时空分布;防范对策;比较研究;防治措施【作者简介】于阳,天津大学法学院副教授,博士生导师,天津大学刑事法律研究中心研究员;黄烨,天津大学刑事法律研究中心助理研究员,法学硕士。【原文出处】青少年犯罪问题(沪),2 0 2 2.4.1 2
3、 0 1 3 8【基金项目】本文系2 0 1 9 年度司法部国家法治与法学理论研究一般项目“中美城市青少年犯罪的时空分布与防范对策比较研究(项目编号:1 9 SFB2023)的阶段性研究成果,青少年的整体素质和精神面貌关系到整个国家和社会的发展。城市青少年犯罪作为当前一项突出的社会问题,全世界犯罪学界和犯罪防控实务界对此都给予极大关注。相关统计数据表明,2 0 1 0 年以来我国青少年犯罪案件数量在持续减少。但是,犯罪数量的变化并不能表明我国青少年犯罪问题已经彻底解决。长期以来,我国的青少年犯罪基数较大,并且一起由青少年实施的严重恶性暴力犯罪案件就极易引起社会各界的广泛关注,再经过个别媒体的不
4、当甚至不实报道,其所产生的各种负面影响不容小靓。此外,在我国青少年司法实践中,检察机关依据附条件不起诉制度将大部分未成年人犯罪案件化解处理,移送至法院的青少年犯罪案件数量在审判阶段大幅减少,由此导致当前“实际”的青少年犯罪形势依然严峻。我国犯罪学界的共识是将青少年的年龄界定为1 4-2 5 周岁。而关于暴力犯罪的界定,目前各国并未形成统一认识。从犯罪学角度考察,代表性的观点认为暴力犯罪是为满足某种利益或某种欲求而对他人施行的人身暴力侵害,主要包括故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫以及其他使用暴力手段的行为。对于青少年暴力犯罪问题,北京师范大学刑事法律科学研究院张远煌教授课题组调查发现,青少年的犯罪
5、结构已由盗窃型转化为暴力型,其中抢劫、故意伤害、强奸、故意杀人这四种暴力犯罪占青少年犯罪总数的8 0%以上。由此可见,青少年犯罪的暴力化日趋严重。近年来,国内犯罪学界141CRIMINALLAW2022.12刑事法学CENTSCIENCES.A中国人民大学ALLAW报宵料中心1958关于青少年犯罪规律的研究主要集中在共同犯罪特征鲜明、犯罪手段野蛮化、犯罪行为成人化以及犯罪动机单一化、犯罪目的荒诞化等与青少年犯罪主观方面联系密切的诸多层面,而关于青少年暴力犯罪时空分布等体现犯罪客观规律特点的研究成果则极为匮乏。相关研究成果表明,青少年暴力犯罪在时间和空间分布上都体现出较强的规律性。因而揭示城市青
6、少年暴力犯罪的时空分布特征,不仅有助于深刻认识青少年暴力犯罪的客观规律、挖掘此类犯罪的主客观原因,而且有助于预防与控制该类犯罪。目前,世界上绝大多数国家(或地区)都在致力于研究预防和惩治青少年犯罪问题,同时积极开展各类预防青少年犯罪实验项目。例如,美国曾进行过“芝加哥区域试验”(由社区自行处理与犯罪青少年有关的问题)和“波多黎各实验”(为青少年提供职业培训)等预防青少年犯罪的试验项目;日本为此专门设立“青少年对策部”,由专业的预防青少年违法犯罪的地区组织、儿童商谈所等专门机构和相关福利机构负责青少年犯罪预防和矫治工作;德国则采用将青少年与存在危险因素的公共场所分离、阻止青少年与危险信息接触等措
7、施预防青少年暴力犯罪。总体而言,美国对青少年犯罪问题的研究较为系统和全面,其研究思路和方法对世界各国的青少年犯罪防控研究具有较大参考价值。美国少年司法和犯罪预防办公室(Office of Juvenile Justice and Delin-quency Prevention,OJJDP)建立了相对完整的青少年犯罪数据模型,积累了丰富的犯罪时空特征统计分析成果,能够为政策制定者、媒体和公众提供当前少年司法系统中青少年违法犯罪的相关统计数据和分析报告。美国政府相关部门和犯罪学者根据这些数据和分析报告相继提出的“青年发展计划”“青少年俱乐部”“大哥哥大姐姐项目”等针对性的预防对策也较为有效。在笔者
8、看来,尽管中美两国城市青少年暴力犯罪时空分布规律有较大差异,但美国根据城市青少年犯罪时空特征提出一些重要的防范措施对于我国当前的青少年犯罪防控工作而言,具有十分重要的启示和借鉴价值。一、中美城市青少年暴力犯罪的时间分布研究表明,中美城市青少年暴力犯罪的发案时间呈现出较强的规律性。这种时间分布规律不仅体现在一天2 4 小时内的不同时段上,也体现在季节变换与交替中,同时受到多种因素的影响。具体而言,青少年暴力犯罪在一日之内的时间分布情况与学校的上下学时间安排、城市经济发展水平等因素高度相关;此类犯罪在一年之中的分布规律则与学校的学期制度、节假日分布等社会客观因素,以及当地的气候、温度等自然因素有较
9、强的关联性。此外,青少年暴力犯罪是集合性的犯罪概念,其中包含多种犯罪类型,而不同的犯罪类型对于青少年犯罪时间的选择也具有不可忽视的作用。虽然青少年暴力犯罪时间分布的影响因素较为复杂,中美两国的城市青少年暴力犯罪时间分布特点也因此存在诸多差异,但二者之间仍具有较多共通的规律。这也说明,对中美两国的防范对策展开比较研究具有一定的现实基础。正因如此,分析中美城市青少年暴力犯罪的时间分布规律,能够为我国制定此类犯罪的预防措施提供一条捷径。(一)美国城市青少年暴力犯罪的时间分布在美国,青少年犯罪始终是一项重大社会问题。2 1 世纪初期,美国青少年犯罪数量有所减少,一部分学者认为青少年犯罪研究已经不再紧迫
10、。然而,全国青少年司法中心(National CenterforJuvenileJustice,NCJJ)的研究报告显示,1 9 8 5 年后只有财产类犯罪案件数量呈下降趋势,人身犯罪、毒品犯罪、违反社会秩序犯罪数量均相对增加,美国青少年犯罪仍表现出较为严重的暴力化特征(参见下页图1)。美国的青少年暴力犯罪可以大致概括为杀人罪、抢劫罪、性犯罪、加重攻击罪、一般攻击罪等。最新数据显示,大多数被捕的青少年犯罪人所犯的罪行为抢劫罪和加重攻击罪。1 9 8 0 年到1 9 9 5 年,美国青少年暴力犯罪率持续增长,1 9 9 5 年后开始下降,直到2000年左右才恢复稳定,2 0 0 8 年又迎来了青
11、少年犯罪数量的大幅下降。2 0 1 9 年,美国青少年犯罪总量已经比最高点1 9 9 5 年的2,5 0 0,0 0 0 起减少了将近2,0 0 0,0 0 0 起,逮捕率达到近四十年最低。美国司法部青少年司法与犯罪预防办公室(Of-fice of Juvenile Justice and Delinquency Prevention,OJJDP)研究人员对1 9 8 0 年至2 0 1 8 年犯罪的1 0 0 0 名142CRIMINALLAW2022.12刑事法学ENTERFOK.SOCSCIENCES中国人民大学幸教赏料中心1958青少年进行提问和调查,统计了一天中各时段发生的犯罪数,从
12、中分析青少年犯罪的时间规律(参见图2)。调查发现,美国城市青少年暴力犯罪时间分布特点与学期制度有关。犯罪发生率在教学日和非教学日区别较大。大多数青少年犯罪都发生在教学日,且越接近学校放学时间,青少年犯罪的频率越高。在教学日,下午3 点至5 点之间犯罪的青少年占比最高,约占一天中犯罪青少年总数的1 8%;而在非教学日,晚上8 点左右青少年犯罪率为一日最高,约占1 3%。此外,统计数据表明,不同类型的青少年暴力犯罪的高发时间也略有不同:抢劫罪的高发时段为教学日的下午3 点和晚上8 点,非教学日的晚上9点;加重攻击罪多爆发于教学日的下午3 点左右,非教学日则分布较为均匀,在下午3 点到晚上9 点发生
13、频率略高于其他时段;性犯罪则集中在教学日的早上8 点,中午1 2 点和下午2 点,以及非教学日的上午8点和中午1 2 点。(二)中国城市青少年暴力犯罪的时间分布从一天中各时段青少年犯罪发生率来看,根据中国司法大数据研究院的研究报告,我国未成年人犯罪案件的案发时间主要集中在晚上9 点至凌晨3点。研究数据表明,我国7 2.6%的青少年犯罪发生在夜晚。夜晚有利于犯罪人逃脱和隐匿。笔者经调查和采访发现,青少年暴力犯罪时间分布特点还与其所在城市的经济发展水平相关。经济发展滞后、消费水平不高的小城市中,夜间营业的场所不多,青少年的夜间活动较少,大多数暴力犯罪都发生在放学后的几个小时内,即青少年暴力犯罪集中
14、在傍晚时分,而深夜和凌晨时大多数青少年居于家中或学校,犯罪较少。经济发展快的大城市中夜间营业的娱乐(人次)90000080000070000060000050000040000030000020000010000001980 198219841986 1988 199019921994 19961998 2000 20022004 20062008 201020122014 2016 2018(年份)图1美国青少年犯罪抓捕量年度变化图806040200WVIWV8WVWVeWVLWV6WVtWdtWdsWd9WdLWd8 Wd6WV9WVO1WVIIWdIWVsWdoIWdllWV9一Juve
15、nile violent crime time of day(Offenders per 1,o00 juvenile violent crime offenders)School dayJuvenile violent crime time of day(Offenders per 1.000 juvenile violent crime offenders)Nonschool day图2美国青少年暴力犯罪时点分布图143CRIMINALLAW2022.12FOR3ACENTER刑事法学NOIiVWHSCIENCES,中国人民大学IALLAW幸银育料中心1958场所多,夜间活动较为丰富,暴力
16、犯罪高发于深夜和凌晨。另外,青少年犯罪时间受年龄、犯罪类型等因素的影响也表现出差异性。其中,抢劫罪和伤害类犯罪发生率最高的时间是晚上9 点,强奸罪高发的时间是晚上1 0 点。在关于青少年暴力犯罪时间特征的统计分析中,3 月、4 月、7 月、8 月、1 0 月,即春季、夏季和深秋是中国青少年暴力犯罪的高发时间,在这几个月份发生的青少年暴力犯罪的数量占比近6 0%。青少年犯罪自冬季开始减少,冬季末(2 月)出现青少年暴力犯罪的最低点,而自初春又出现增长迹象。春季和夏季的每月初多是假期,如清明节、劳动节,7 月与8 月则在暑假期间。因此,假期与青少年犯罪的分布有一定内在联系。笔者采访的基层警察也指出
17、,其负责的片区中青少年暴力犯罪高发期在寒暑假,且以聚众斗殴、寻畔滋事和抢劫罪为主。在天气炎热的夏季,青少年夜晚外出的频率比其他季节高,在外逗留的时间也比其他季节长。这些因素间接提高了故意伤害、强奸等暴力犯罪发生的概率。在寒冷的冬季,青少年在户外活动的频率低、时间短,发生暴力犯罪的几率也大大降低。(三)中美城市青少年暴力犯罪的时间分布规律分析中美两国青少年因生活习惯、学期制度不同,在犯罪时间的选择上体现出较大差异。美国高校采用学期制或学季制,中学则有二学期制和三学期制之分。中国高校和中学大多采用两学期制。从数据中发现,中国城市青少年暴力犯罪多发于暑假及气候温暖时的法定节假日,美国则集中在上学期间
18、。中美两国学校的学期制度稍有差别,发生青少年暴力犯罪的月份分布也有所不同。具体而言,有些暴力犯罪的发生时间除了与是否是假期有关,还与季节有关。例如,强奸罪就是典型的季节性犯罪。已故的天津社会科学院周路研究员当年通过实证研究发现强奸罪多发生于夏季的5 月、6 月和7 月,冬季则在低谷,证实了强奸罪是季节性较强的犯罪,国外也得出过类似的结论。夏季天气燥热,影响人的生理和心理状态。青少年受气候影响,容易血管扩张,心情烦躁,自控能力下降。女性在夏季衣着清?,性特征显露,对男性产生视觉刺激,这一被害人的服饰变化也是青少年实施性犯罪的诱因。青少年在夏季的户外活动时间更长,被害人与青少年犯罪人的接触几率更大
19、,发生性犯罪的可能性更高,在教学日,两国青少年犯罪在一天中的高发时段均与放学时间关联紧密。美国中学生放学时间较早,下午3 点左右(美国初高中放学时间)为美国青少年暴力犯罪高发点。中国中学生放学时间普遍比美国晚,晚和深夜(中国初高中放学时间)为中国青少年暴力犯罪高发点。在假期,美国青少年犯罪相对教学日有所减少,傍晚6 点到夜晚1 0 点是青少年暴力犯罪的高峰;中国青少年犯罪相对教学日增多,暴力犯罪也高发于深夜和凌晨。犯罪是一件危险的事情,对于青少年来说尤甚。选择适宜的时间犯罪会降低犯罪青少年的被捕风险,提高犯罪成功率,为其实现犯罪目的提供保障。在学校的严管之下,青少年暴力犯罪发生率相对较低。在脱
20、离学校监督,也无家长监护的情形下,青少年极易在放学后以暴力形式解决因琐事而起的矛盾和摩擦,走上犯罪的不归路。二、中美城市青少年暴力犯罪的空间分布中美城市青少年暴力犯罪不仅在犯罪时间方面呈现出较强的规律性,其犯罪地点的分布也往往具有明显的空间聚集性。犯罪空间是指发生犯罪的空间,本文仅讨论青少年暴力犯罪的微观犯罪空间,即此类犯罪发生的具体地点。实践中,青少年一般选择自己较为熟悉的区域作为犯罪空间,犯罪地点距其居住地、日常活动区域较近。此类地点能够为青少年犯罪人提供一定的心理安全感,也便于其寻找作案目标、降低作案成本,从而有利于其实现犯罪目的、获取犯罪收益。这一规律在青少年团伙实施暴力犯罪的场合体现
21、得尤为明显。此外,青少年由于身心发育尚未成熟,结伙实施暴力犯罪的情形较为常见,而不良青少年群体通常具有其“领地”或固定的活动空间,此类地点往往也会成为其选择的作案地点。基于此,结合青少年的日常活动地点、城市空间规训盲点等分析青少年暴力犯罪高发地点(即犯罪热点),总结中美城市青少年暴力犯罪的空间分布规律有利于我国有针对性地开展此类犯罪的预防工144CRIMINALLAW2022.12刑事法学ENTERFOR.SOCLL.SCIENCES.中国人民大学教宝料中心家1958作,进而提升犯罪预防效果(一)美国城市青少年暴力犯罪的空间分布在2 0 世纪最初的十年间,学校内以及周边地区的暴力是人们关注的焦
22、点。青少年经常在特定时间和地点出现,比如学校就为青少年的行动线提供了强有力的连结。潜在的青少年犯罪人和被害人在学校及其他青少年活动的区域,如电影院和商场,产生密切关联。青少年犯罪人和被害人的日常活动也受到上下学路线的影响。青少年很可能等候在固定的公交车站或特定的小路。很多潜在的青少年暴力犯罪就发生在这些上学、放学的必经之处。在西雅图城市青少年犯罪空间的研究中,研究人员按照青少年犯罪的不同行动轨迹将犯罪青少年分为八组。综合八组数据来看,青少年在大街小巷等公共场所犯罪率最高,约5 4%;其次是学校、青年中心、商场、餐馆、酒吧、私人住宅等地。在学校、青年中心、商场、餐馆发生的青少年暴力犯罪的逮捕率最
23、高,而在私人住宅和街道上的犯罪逮捕率较低。这些数据为“青少年犯罪集中在青少年频繁活动的区域的假设提供了有力支持。这意味着青少年聚集的地方是青少年暴力犯罪发生的热点地区,即学校和学校周边、商场、餐馆是青少年暴力犯罪高发区。此外,美国学者吉塞拉比奇勒(Gisela Bichler)等的研究表明,由于社区的流动性增强,那些公众可以进人的私有中心设施也是青少年暴力犯罪高发区。酒吧、俱乐部和酒馆发生的青少年犯罪案件很少,而这些地方恰恰是成年人暴力犯罪的热点。西雅图的青少年犯罪率为美国城市青少年平均犯罪率的1.4 倍,以其为样本,可以大致推测美国城市青少年犯罪空间分布的特点。发生在学校的暴力犯罪校园暴力,
24、是美国一项严重社会问题,校园枪击案件更是无数美国学生和家长的梦。2 0 0 6 年美国发生校园枪击案件5 9起,2 0 1 8 年高达9 4 起,是1 9 7 0 年以来的巅峰。2 0 0 7年,美国弗吉尼亚理工大学发生“4 16校园枪击案,23岁的韩国学生开枪射杀了包括自己在内的3 3 人,射伤2 0 余人。2 0 1 2 年,美国桑迪胡克小学2 6 名师生被射杀,凶手为2 2 岁的青年亚当兰扎。2 0 1 6 年,18岁的索马里难民阿卜杜勒拉扎克阿里阿尔坦在其就读的俄亥俄州立大学袭击学生,砍伤1 1 人。这些犯罪青少年出于仇富、报复社会等极端心理原因,随意伤害校园中来不及反抗的无辜生命。美
25、国枪支泛滥易得,对青少年枪支使用的管控也并不严格。很多青少年都表示,如果与人产生矛盾,弄到枪支“处理问题”实现可能性较大。除枪支泛滥外,美国的社会传统暴力文化也是校园暴力性质恶劣、屡禁不止的重要原因。(二)中国城市青少年暴力犯罪的空间分布根据中国司法大数据研究院的资料,近年来中国青少年犯罪案件多发生在中部和西南地区,如云南、贵州、河南,百万人口发案数量较多的省份分别为贵州、新疆、云南、宁夏和青海。从以上统计可以看出,西部经济发展较落后的地区未成年人犯罪活动更为频繁。从暴力犯罪类别上看,中西部地区青少年抢劫罪的发案率比东部地区高,西部地区青少年故意伤害罪的发案率比东部和中部地区高,东部地区青少年
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