“一带一路”倡议背景下陕西省农产品产业发展对策.pdf
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1、引用本文格式杨晓玲“一带一路”倡议背景下陕西省农产品产业发展对策 J农业工程,2023,13(5):156-160 DOI:10.19998/ki.2095-1795.2023.05.028 YANG XiaolingDevelopment countermeasures of agricultural product industry in Shaanxi Province under background of the Belt and RoadinitiativeJAgricultural Engineering,2023,13(5):156-160“一带一路”倡议背景下陕西省农产品产业
2、发展对策杨晓玲(西安交通工程学院人文与管理学院,陕西 西安 710300)摘要:阐述了陕西省农产品产业发展现状、存在问题及制约陕西省农产品发展的影响因素,针对问题和影响因素,提出了“一带一路”倡议背景下促进陕西省农产品高质量发展的对策。关键词:农产品;高质量发展;陕西省;一带一路中图分类号:F323文献标识码:A文章编号:2095-1795(2023)05-0156-05DOI:10.19998/ki.2095-1795.2023.05.028Development Countermeasures of Agricultural Product Industry in ShaanxiProvi
3、nce under Background of the Belt and Road InitiativeYANG Xiaoling(School of Humanities and Management,Xian Jiaotong University,Xian Shaanxi 710300,China)Abstract:Present situation and existing problems of agricultural products industry development in Shaanxi Province,and influencingfactors restricti
4、ng development of agricultural products in Shaanxi Province,were expoundedAiming at problems and influencingfactors,some countermeasures for improving high-quality development of agricultural products in Shaanxi Province were put forward un-der background of the Belt and Road initiativeKeywords:agri
5、cultural products,high quality development,Shaanxi Province,the Belt and Road 0引言2015 年 3 月 28 日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动,让古丝绸之路焕发新的生机活力。先后出台的相关政策,逐渐降低和改善“一带一路”沿线国家的对外贸易壁垒,实现沿线各国国家之间的资源有效整合,扩大对外贸易合作1。2021 年,我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额达11.6 万亿元,同比增长 23.6%,占我国外贸总额的比例达 29.7%;我国对沿线国家直接投
6、资达 1 384.5 亿元,同比增长 7.9%,占对外贸易总额的 14.8%;沿线国家对我国直接投资首次超 100 亿美元,达 112.5 亿美元2。陕西省作为“一带一路”重要节点,具有天然的区域优势,为了增强陕西省农产品贸易优势,国家和陕西省出台了相关政策和措施。2016 年设立了中国(陕西)自由贸易试验区,并设立了以农业科技为特色的杨凌片区,杨凌片区担负着扩大国际农业领域合作交流,打造“一带一路”现代农业国际合作中心,建设世界知名农业科技创新城市的重要使命。2017 年 3 月,跨境电商平台“丝路城”上线,直接面向“一带一路”沿线国家,配套物流国际货运班列“长安号”助力陕西省本土产品走出国
7、门。1发展现状我国农产品产业规模和产值始终位于世界前列,2020 年我国农产品贸易额 2 468.3 亿美元,同比增长8.0%。陕西省作为西部大省,农业生产的自然资源得天独厚,陕西省各级各部门加快推进乡村振兴战略有效实施,统筹推进“3+X”特色农业产业建设,农业产业扶持、惠农措施落实到位,为陕西省农业的全面发展保驾护航。陕西省土地情况和农产品情况如表 1 和表 2 所示。截至 2020 年底,陕西省农、林、牧、渔和服务业 收稿日期:2022-01-24修回日期:2022-03-27基金项目:西安交通工程学院中青年基金项目(21KY-78)作者简介:杨晓玲,硕士,副教授,主要从事战略管理、电子商
8、务研究E-mail:第 13 卷 第 5 期农业工程Vol.13No.52023 年 5 月AGRICULTURAL ENGINEERINGMay 2023总产值 2 381.64 亿元,同比增长 3.3%,占全省总产值9.1%,其中农、林、牧、渔和服务业于分别各占 69.2%、2.9%、22.0%、0.7%和 5.2%。陕西省大力发展农产品生产,鼓励农业企业的发展,涉及农、林、牧、渔和服务业的企业法人数达 19 797 家。陕西省作为“一带一路”重要节点,2020 年全省农产品出口 38.6 亿元,同比增长 13.9%;对“一带一路”沿线国家进出口630.4 亿元,同比增长 26.7%,高于
9、全国增速 25.7 个百分点。秦岭陕西省范围森林覆盖率达到 72.95%,林地、草原和湿地等生态空间面积占 89%以上,生态功能完备,以中草药为抓手,带动中草药材产业迅速发展,2020 年全省中药材种植面积 13.12 万 hm2,增长 9.3%,产量 8.73 万 t,增长 9.7%。政策的支持、自然环境的优势,以及与“一带一路”沿线国家的合作,将从不同方面推动着陕西省农产品产业发展。2存在问题 2.1农产品缺乏品牌效应品牌是市场竞争的主要手段,农产品区域品牌的打造对于拓展市场、促进农业升级及带动区域经济增长有重要作用。陕西省是农业大省,打造农产品区域品牌是推动陕西省农业产业发展、农民增收的
10、重要途径。由于我国农业产业及农村经济发展的特殊性,在农产品产业发展过程中,生产经营主体主要来源于个体农户,我国农民受教育程度虽在逐年增长,但很多农民长期以来有着“重生产、轻销售”思想,大多数仍保持传统的交易方式。缺乏品牌意识严重制约特色农产品产业的发展。农产品种植的各个流程也缺乏相应的标准,因此在销售上难以提高档次,价格也难以提升。2.2农业产业结构发展不平衡随着经济与技术的发展,传统农业的概念及范围不断扩展,现代农业的范围已不再是简单的农、林、牧、副、渔 5 大产业形势,现代农业产业结构体系包含农、林、牧、副、渔的农业第一产业,农副产品加工与食品制造业等农业第二产业,以及农产品物流、农业旅游
11、观光和休闲农业等农业第三产业3。陕西省农业产业结构如表 3 所示。表 32020 年陕西省农业产值Tab.3 Agricultural output value in Shaanxi Province in 2020指标名称总产值/万元产值指数/%农林牧渔40 566 076103.5农业28 070 702104.0谷物3 006 054蔬菜8 696 751林业1 168 942113.9林木的培育和种植043230牧业8 933 500100.6猪的饲养4 044 383羊的饲养1 274 425家禽的饲养1 224 611渔业300 087100.6农林牧渔服务业2 092 84510
12、3.8数据来源:2020 年陕西省统计年鉴。由表 3 可知,陕西省农业产业结构中第一产业产值所占比例最高,达 69.20%,其中,谷物和蔬菜产值最高、占比最大,说明在农业第一产业中传统农作物种植所占比例较高。牧业中猪、羊、家禽等饲养占比位居前 3 位,占该农业产业类型的 73.25%,渔业和林业占比较少,农、林、牧、渔和服务业占总产值比例仅达 5.16%,根据 2020 年农、林、渔业相关数据,陕西省农业产业体系与现代农业发展的需求不完全适应,没有形成较好的结构体系。农产品产业发展对于农业产业结构的要求也将进一步提高,如果仍然停留在传统的产业结构体系上发展,农产品贸易也仅仅停留在初级产品的交易
13、上,难以达到真正的改善陕西省农村经济发展和农民收入的提升。2.3农业产业链不完善,农业市场信息不对称农业产业链(agricultural chain)是供应链理论和价值链理论在农业领域的具体应用,是指与农产品生产和销售密切相关、具有上下游关系的所有功能环节联结成的,能够实现价值增值的产业链条4。陕西省农业发展过程中受我国传统农业发展的影响,长期形成以农户为主,由于生活规模小、经营分散,城乡产业生产自成一体,没有形成完整的产业链,表 1陕西省土地情况Tab.1 Land situation in Shaanxi Province指标指标值土地总面积/万 km220.57耕地面积/万 hm2397
14、.78园地面积/万 hm281.64林地面积/万 hm21 116.36草地面积/万 hm2286.75数据来源:2021 年陕西省统计年鉴。表 22020 年陕西省主要农产品产量Tab.2 Output of main agricultural products in ShaanxiProvince in 2020指标名称产量/万 t增长率/%粮食总产量1 274.833.6夏粮产量453.497.9秋粮产量821.341.3蔬菜及食用菌产量1 964.743.6园林水果1 808.034.3猪牛羊禽肉产量106.442.2牛奶产量108.650.8禽蛋产量64.210.2数据来源:陕西省统
15、计局网站。杨晓玲:“一带一路”倡议背景下陕西省农产品产业发展对策 157 农业产业化、合作化和经营一体化程度弱,陕西省农业发展的主要矛盾由原有的总量不足逐步转变为结构性矛盾,供不应求和供过于求同时并存,农产品产业链的上游与下游环节严重脱节,形成了农产品的买方市场和卖方市场信息不对称,买方缺乏农产品的产量、质量和特性等特征,而卖方难以获得交易市场农产品的市场行情。在这种分割的农业产业链中,广大种植户和养殖户处在断裂的农业产业链的上游,难以分享利润率和附加值高的农产品在加工和销售环节的利润,而处在产业链中下游的加工和销售环节的经营者,难以获得或需要高昂成本才能获取所需的初级农产品。“一带一路”倡议
16、的推进,对陕西省农产品产业发展既是机遇也是挑战,推动了陕西省农产品走出国门进入国际市场,同时也增加了陕西省农产品的市场竞争难度,陕西省农产品要同“一带一路”沿线国家在竞争中取得一定优势,必须建立完整的农业产业链,达成产供销的平衡。2.4人力资源结构及质量无法满足现代农业的发展就全国范围来看,农业科技人才在数量、专业分布、结构分布和学历层次方面均存在不合理、不均衡的状态5。陕西省农业科技人员尤其是农村经济管理从业人员始终存在“引进难、留不住”的现象。目前,陕西省农村人力资本相对于物质资本对农村经济产出的贡献率仍然很小,说明陕西省农村劳动力的文化程度低下对农村经济发展存在内部不经济影响,而现代农业
17、的发展最基本的要求是需要掌握现代农业知识和科技水平的农业从业人员,现阶段农民的知识水平还远远没有达到基本要求的水平,而有一定文化水平的基本都选择离开农村去城市打工,更加削弱了农业从业人员的知识水平和文化程度6。必须采取措施加大陕西省农业人力的投入,改善现有的人力资源状况。3制约因素 3.1农业财政投入陕西省作为一个地处西部地区、经济相对落后的省份,保持高速的经济增长,缩小与发达省份之间的差距至关重要。作为经济发展的一个重要产业,农业的发展对经济发展、民生的稳定尤为重要。由表 4 可知,陕西省农业产业对于全省生产总值的贡献率从2011 年的 4.3%上升到 2020 年的 11.%,农业的贡献程
18、度虽然与第二、三产业差距仍然很大,但也同时看出了国家在不断推动农业发展。根据 20112020 年农产品相关数据绘制的散点图如图 1 和图 2 所示。利用 Eviews 对表 4 数据进行计算,分别建立农业GDP 与农业财政支出之间、陕西省 GDP 与农业财政支出之间相关回归方程。y=434.4374516+2.351875351xR2=0.982382265(1)y=679.0954463+35.74810307xR2=0.981684243(2)农业财政支出与农业 GDP 之间、农业财政支出与全省 GDP 之间都呈现高度直线正相关关系。农业财政支出每增加一个单位,工业 GDP 及全省 GD
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