基础性科研院所经济运行分析优化探析_崔会强.pdf
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1、基础性科研院所经济运行分析优化探析lnnovation World Forum 创新世界论坛Topic 专题 文/中国航空发动机研究院 崔会强 朱锟摘要经济运行分析是反映基础性科研院所周期性运营质量,帮助决策者确定经营战略的重要抓手。随着国家军民融合发展战略的深入实施,军工基础性科研院所经营发展的开放性逐年提高,自身所面临的市场竞争压力不断加大,经济运行的不稳定风险越来越高。本文围绕经济运行分析优化,提出通过加强制度体系建设、完善监控机制、提高资源投入和数字化建设等措施,可以有效防范化解军工基础性科研院所在经济运行过程中的风险,提高经济运行质量。关键词基础性科研院所;经济运行分析;经营决策;风
2、险防范近年来,随着国家对基础性科研项目的投入力度不断加大,基础性科研院所经营规模和效益大幅增加。特别是军民融合发展战略实施以来,越来越多的民企进入军工行业,也有更多军工企业深度参与到民品产业中,军工基础性科研院所面临的市场竞争压力越来越大。因此,军工基础性科研院所需要进一步加强和优化经济运行分析工作。一、基础性科研院所经济运行特点军工基础性科研院所多数承担了国家战略型、前沿性、基础性的科研任务,经费来源主要为国家有关部门、上级主管单位的各类拨款。长期以来,军工基础性科研院所经济运行表现出以下几个特点:一是军工基础性科研院所多数保留着事业单位性质,企业规模以中小型为主。部分科研院所因所处的行业特
3、殊性,经济运行数据不便于公开,主要上报给国防科技工业等有关主管部门,与市场接轨的程度不高。二是多数军工基础性科研院所主要承担基础性科研任务,且多数以项目式经济模式存在,经营业务收入主要来自国家部委、上级主管单位和横向课题单位等,收入来源较为稳定单一。三是受业务市场化发展水平和国家对军工特殊行业管控要求的限制,服务对象主要以国内客户为主,国际化业务收入占比较低。四是盈利模式较为单一,且盈利能力有限,主要以军工业务盈利为主,民品业务盈利空间有限。二、经济运行分析存在的主要问题(一)质量有待提高经济运行分析质量直接影响科研院所战略决策和经营决策制定和实施。因军工基础性科研院所经济运行的规模不大,业务
4、收入来源较为单一,长期以来自身对经济运行分析质量的重视程度不够。科研院所必须加强科技创新布局,提高市场竞争意识,通过强化经济运行分析质量来提升经营管控能力和水平。(二)规范性有待提升受行业特殊性限制和历史因素影响,军工基础性科研院所经济运行分析的专业化水平不足,规范性有待提升。多数科研院所的经济运行分析工作既需要熟悉本单位的业务经营发展状况,又需要对统计专业知识有一定了解,属于复合型经济管理业务。因此,经济运行分析工作的准确性、专业化、规范性不尽如人意,“参谋助手”作用发挥不足,对决策层的战略支撑力度不够。(三)资源投入不足长期以来,军工基础性科研院所对经济运行分析工作的资源投入力度不足。在经
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