淮北市科技成果转化应用体系建设现状及对策研究.pdf
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1、安徽科技2023 年 5 月第5 期科技是第一生产力。以科技创新带动经济社会发展,除了要重视原创性的科学研究活动,还应当充分发挥科技成果转化与应用这一重要环节的作用,使已有的科技成果顺利转化为现实生产力,提高生产效率,节约社会成本,并创造社会财富1。2022 年 6 月,安徽省人民政府印发了 安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案(以下简称 方案)。方案 指出要坚持“四个面向”,以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体,强化工业互联网思维,破除体制机制障碍,育强创新主体和转化主体,强化中试孵化、对接交易、科技金融支撑,加快建设科技成果转化应用体系,下好创新“先手棋”,
2、引领高质量发展。近年来,淮北市着力下好科技创新“先手棋”,聚焦科技成果源头供给、落地转化、要素集聚和服务支撑等方面,加快推进科技成果转移转化,打通基础研究与转化应用的“最后一公里”,取得了积极成效。一尧 主要做法和成效1.政策支撑体系不断完善淮北市强化科技成果转化应用政策支持,先后出台 推进创新型城市建设若干政策(暂行)推进创新型城市建设若干政策实施细则(暂行)支持工业经济高质量转型发展若干政策,研究制定 淮北市加快科技成果转化应用体系建设实施意见 淮北市引进和扶持高层次科技人才团队来淮创新创业等实施细则 等系列政策,将促进科技成果产业化放到首位,引导企业加大研发投入,对开展重大关键技术攻关的
3、项目进行补贴。对科技企业孵化器、众创空间、生产力促进中心开展绩效评价,并根据评价结果给予奖励。支持产业创新载体建设,支持产业核心技术攻坚,为促进科技成果转化创造了良好的政策环境。2.企业创新能力加快提升企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军。近年来,淮北市突出强化企业创新主体地位,促进各淮北市科技成果转化应用体系建设现状及对策研究文/张静(淮北市生产力促进中心)摘要:科技创新是引领发展的第一动力袁科技成果转化对推动经济社会发展具有重要作用遥 本文分析淮北市科技成果转化应用体系建设的现状袁剖析存在的问题袁并提出育强科技创新主体推动科技成果转化尧优化科技服务生态体系和推动科技金融深度融合等建议袁
4、推动野政产学研用金服冶高效融合袁优化资源配置袁提高科技成果转化效率袁为经济高质量发展尧城市转型升级提供动力源泉遥关键词院科技成果转化曰科技金融曰产学研融合曰技术转移曰科技服务 促成果转化谱皖美华章4安徽科技2023 年 5 月第 5 期类创新要素向企业集聚。科技项目方面,2021 年,全市共开展重大专项 19件,其中省级 2 件、市级 17 件,共获得科研经费 1900万元;获安徽省科学技术进步一等奖 2 项、二等奖 2项、三等奖 5 项。科技成果方面,2021 年,淮北市登记科技成果 475项,实施产学研合作项目 214 项;吸纳企业技术合同成交额 71 亿元,同比增长 211%,输出额 3
5、0.77 亿元,同比增长 548%,增幅分别居全省第 2 位和第 1 位。企业培育方面,淮北市深入实施 淮北市高新技术企业三年倍增行动方案(20202022 年),截至 2021年底,全市共有高新技术企业 213 家,2021 年新增高新技术企业 67 家,同比增长 44%,增幅居全省第 1 位。专利成果方面,淮北市以推动知识产权高质量发展为主线,以强化知识产权保护与运用为主攻方向,以提升知识产权创造质量为抓手,大力实施知识产权强市战略。2021 年,全市申请专利 5247 件,获得国家授权专利 3811 件,其中发明专利 381 件(同比增长 33%)。截至 2021 年底,全市拥有国家知识
6、产权优势企业 15家,中国和安徽省专利奖 34 个;省级知识产权示范企业 3 家、优势企业 12 家;地理标志商标 5 个,地理标志保护产品 4 个,驰名商标 11 个,省商标品牌示范企业43 家,省级商标品牌基地 5 个。3.科创平台建设提质增效淮北市充分发挥企业在科技创新中的主体作用,鼓励企业建立科创平台,集聚创新型人才,积极打造以企业创新为主要支撑的经济体系和发展模式。截至2021 年底,全市拥有已建和在建的科学与工程研究、技术创新与成果转化国家级科技创新平台 3 家、省级科技创新平台 77 家、市级科技创新平台 252 家,院士工作站 2 家,博士后科研工作站 20 家。建立国家、省级
7、创新平台培育库,入库企业 25 家。中药配方颗粒安徽省重点实验室、爆炸能量利用与控制安徽省重点实验室、煤矿水害防治安徽省技术创新中心被列为重点申报项目。强化市级创新平台建设抓手,持续开展市工程技术研究中心和市企业技术中心备案,2021 年备案 42 家。4.金融支持力度不断加大截至 2021 年底,淮北市拥有国有资产出资设立的各类子基金 13 个,各类股权基金总规模 135 亿元。全市本级已出资设立的各类子基金公开招商项目 7个,合计投资约 24 亿元。2020 年底,淮北市科转投资基金成立,总规模 1 亿元。2021 年,淮北市科技成果转化基金项目库新入库 23 项,新申报 38 项。二尧
8、存在的问题1.科技创新主体能力不强淮北市科技创新平台创新能力不强、发展结构不均衡、人才支撑力度不够。全市省级以上基础研究和高层次技术创新与成果转化类科技创新平台创新能力不强,基础研究投入占全社会研发投入资金的比重较小。省级以上平台数量偏少,全市无省级及以上实验室,省级及以上技术创新中心仅 1 家,且与淮北市产业发展衔接不紧密,对全市传统产业、新兴产业发展牵引力较小。创新平台建设水平差异较大,创新能力较强的平台大都集中在大型企业,大部分中小企业没有自己的科创平台,且缺少产学研合作的渠道,小微企业对科技创新认识不足,参与科技创新活动的主动性不强,研发能力较弱,自主创新品牌较少。起步较早的煤炭、电力
9、、纺织、化工等传统产业创新链条不够完整,新兴产业起步晚,只显现“创新点”,未形成“创新链”。2.科技中介服务能力不足淮北市的科技成果转化中介服务存在着缺渠道、缺人才两个重要问题。一方面,缺少统一专业的科技成果转化交易平台。各个高校的科技成果发布并无统一的平台,缺乏专业的机构和人员对信息进行汇总和促成果转化谱皖美华章5安徽科技2023 年 5 月第5 期发布,企业的技术需求不能得到有效反馈,供需双方信息交流不畅。另一方面,从事技术转移工作的专业机构和专业人才较少。科技中介服务机构一边要对接高校科研院所了解科技成果的真实价值,一边要对接激烈竞争的市场了解企业的真实技术需求,这都需要从业人员具有广泛
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