从指标调整谈饮用水标准制定中指标遴选原则_张岚.pdf
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1、净水技术,():,大家之言张岚,韩嘉艺 从指标调整谈饮用水标准制定中指标遴选原则 净水技术,():,():,从指标调整谈饮用水标准制定中指标遴选原则张 岚,韩嘉艺(中国疾病预防控制中心环境与人群健康重点实验室,中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所,北京)摘 要 生活饮用水卫生标准是饮用水对人群健康、生活质量影响的衡量尺度,具有法律效力。水质指标及其限值是水质标准的核心内容,结合我国实际情况科学、合理地筛选水质指标对于标准的有效贯彻实施至关重要。文章以生活饮用水卫生标准 年版与 年版之间指标调整情况为切入点,对生活饮用水卫生标准修订中水质指标筛选的原则进行了系统地介绍,阐述了生活饮用水卫
2、生标准()中水质指标调整的基本情况和指标增减的依据。在此基础上,对未来饮用水水质标准制修订中水质指标的遴选提出建议,以期为相关标准的制修订提供参考和借鉴。关键词饮用水 标准 修订 指标 遴选原则中图分类号:.文献标识码:文章编号:():.,(,),(),收稿日期 基金项目 国家卫生健康委员会卫生标准制修订项目()通信作者 张岚,女,:。张岚,研究员,中国疾病预防控制中心环境所水质量与健康监测室主任。中国营养学会饮水与健康分会副主任委员,中华预防医学会卫生检验专业委员会副主任委员,中国地理学会医学地理专业委员会副主任委员,中国学生营养与健康促进会学校饮水与环境健康分会副主任委员,中华医学会地方病
3、学分会常务委员,北京理化分析测试学会副理事长,第八届国家学校卫生标准化专业委员会委员,第二届全国饮料标准化技术委员会委员,国家健康科普专家库成员,涉水产品评审专家。从事饮水与健康、饮水检验技术、消毒技术等方面研究工作。主持 参与饮用天然矿泉水标准检验方法生活饮用水卫生标准生活饮用水标准检验方法等多项国家标准,主持 参与多项国家科技重大专项、重点研发、科技支撑项目;负责“全国饮用水中抗生素、全氟化合物、高氯酸盐、卤代苯醌、微塑料等新污染物地理分布特征及健康风险评估”“国家城市饮用水卫生监测”“全国城市供水水质普查”等全国性项目的运行及技术支撑;参与全国城市饮用水卫生安全保障规划等国家规划的编制。
4、获得国家科技进步二等奖等各类科技奖项 项,发表论文 余篇,主编 参编书籍 余本。年 月 日,生活饮用水卫生标准()(以下简称“新标准”)由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会联合发布,由国家卫生健康委员会提出并归口,于 年 月 日开始实施。作为保护人群饮水安全及健康的法定卫生标准,水质指标及其限值是本标准的核心内容,结合我国实际情况科学、合理地筛选水质指标,对于标准的有效贯彻实施至关重要。新标准中标准正文包含水质指标 项,资料性附录中包含水质指标 项,与 年版生活饮用水卫生标准相比,指标数量均有变化。本文将以两版标准中指标变化情况为切入点,系统介绍新标准制定过程中指标遴选的原则和依据,同
5、时对饮用水标准在指标遴选方面未来的发展方向和关注点提出思考意见。水质指标变化基本情况 新标准由标准正文和资料性附录组成,指标类型包括微生物指标、消毒剂指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标、放射性指标。与 年版生活饮用水卫生标准相比,新标准正文所包含的指标数量由 项调整为 项,其中常规指标为 项、扩展指标为 项;增加了高氯酸盐、乙草胺等 项指标,删除了耐热大肠菌群、三氯乙醛、六六六(总量)等 项指标。资料性附录由 年版的 项调整为 项,其中增加了钒、甲基硫菌灵、亚硝基二甲胺、全氟辛酸、全氟辛烷磺酸、镭 等 项指标,删除了 甲基异莰醇、土臭素 项指标。两版标准指标数量对比如表 所示,标准正文中各
6、类型指标的数量对比如表 所示。表 年版标准与 年版标准指标数量对比 标准分类指标分类 年版 项 年版 项 年版主要变化标准正文常规指标扩展指标 非常规指标小计新增 项:高氯酸盐、乙草胺、甲基异莰醇和土臭素;删除 项:耐热大肠菌群、三氯乙醛、硫化物、氯化氰(以 计)、六六六(总量)、对硫磷、甲基对硫磷、林丹、滴滴涕、甲醛、,三氯乙烷、,二氯苯和乙苯资料性附录 参考指标新增 项:钒、敌百虫、甲基硫菌灵、稻瘟灵、氟乐灵、甲霜灵、西草净、乙酰甲胺磷、亚硝基二甲胺、碘乙酸、全氟辛酸、全氟辛烷磺酸、二甲基二硫醚、二甲基三硫醚、碘化物、铀、镭、六六六(总量)、对硫磷、甲基对硫磷、林丹、滴滴涕、甲醛、三氯乙醛
7、、氯化氰(以 计)、,三氯乙烷、乙苯、,二氯苯、硫化物总计标准正文指标数量减少 项;资料性附录指标数量增加 项;标准整体指标数量增加 项表 年版标准与 年版标准正文中各类型指标的数量对比 类别 年版 项 年版 项微生物指标消毒剂指标毒理指标感官性状和一般化学指标放射性指标总计 水质指标遴选原则 水中的污染物种类繁多,据不完全统计,在水体中检测出的有机化合物就已达到 余种。如何从繁杂众多的污染物中筛选出需要纳入标准并实施有效监管的污染物质成为了标准制定首先要考虑的问题,既要避免因遗漏给公众带来不可接受的健康风险,又要避免指标纳入失当增加不必要的监管成本。本次修订中标准正文指标的增加主要依从了以下
8、 个原则:一是在人群健康效应或毒理学方面有充分研究成果或可对水质造成明显影响;二是在我国饮用水中存在,且浓度水平可能带来健康风险或带来严重的水质问题;三是具有可行且可接受的水处理技术或源头控制的办法;四是具有成熟的水质检测方法。指标的删除至少符合以下几个条件之一:一是在我国饮用水近年的检测 监测中未检出或未超标;二是已在我国禁用多年且检测 监测中未超标;三是具有可替代性的指标。对于那些无法同时满足新增原则,或者符合删除原则,但对我国当前饮用水水质监测 检测、管理和评价具有参考意义的指标,则纳入附录中。指标遴选程序如图 所示。张 岚,韩嘉艺从指标调整谈饮用水标准制定中指标遴选原则,图 水质指标遴
9、选流程 水质指标增减依据.高氯酸盐 高氯酸盐在烟火制造、军火工业、航天工业中作为强氧化剂有广泛的应用。我国是传统的烟花制造消费大国和航天大国,且高氯酸盐生产分布全国各地,部分地区饮用水中存在高暴露情况。调查发现,我国地表水中高氯酸盐的检出率较高,其中长江流域最为严重,平均质量浓度为.,最高可达 。高氯酸盐与人群甲状腺疾病密切相关,可以干扰甲状腺中碘化物的转运系统,通过与碘离子竞争转运蛋白而抑制碘的吸收,削弱甲状腺功能,干扰甲状腺素的合成和分泌,导致甲状腺激素 和 合成量下降,影响人体正常的新陈代谢,阻碍人体生长和发育,对处于生长发育期的儿童、孕妇、胎儿和新生儿影响尤为严重。经口是高氯酸盐最主要
10、的暴露途径,人体吸收高氯酸盐后,高氯酸根离子主要分布在甲状腺,代谢后通过排泄排出。本次修订基于健康成人志愿者经饮用水途径摄入高氯酸盐的临床研究,基于高氯酸盐抑制碘的摄取效应,经健康风险评估确定限值为.。饮用水中的高氯酸盐可采用离子色谱法或液相色谱串联质谱法进行检测,方法最低检测质量浓度分别为.和.,可满足限值的评价要求。混凝、沉淀、过滤、消毒等常规水处理工艺对高氯酸盐的去除能力有限,需加强污染源的控制和管理。.乙草胺 乙草胺具有杀草谱广、效果突出、价格低廉和施用方便等优点,在世界范围内应用广泛,是我国目前使用量最大的除草剂之一。调查发现,乙草胺在我国主要水厂的检出率高达。乙草胺具有环境激素效应
11、,能够造成动物和人的蛋白质、损伤,脂质过氧化,对人体健康存在较大威胁。乙草胺可以经过皮肤、消化道和呼吸道等途径进入体内,主要分布于血液的组织细胞中,心脏、肺和肝脏中也有部分残留,代谢后主要通过尿液和粪便排出体外。本次修订基于 周小鼠肝脏毒性致敏试验的研究结果,经健康风险评估确定限值为.。饮用水中的乙草胺可采用气相色谱质谱法进行检测,方法最低检测质量浓度为.,可满足限值的评价要求。研究表明,水体中的乙草胺可通过臭氧生物活性炭技术、固定化的 光催化技术去除。.甲基异莰醇及土臭素 甲基异莰醇及土臭素在 年版生活饮用水卫生标准中为资料性附录 中水质参考指净 水 技 术 ,标。目前已有的研究表明,蓝藻、
12、放线菌和某些真菌是导致水体产生 甲基异莰醇及土臭素的主要来源。当水体中藻污染暴发等情况发生时,可导致 甲基异莰醇及土臭素的产生。两项指标嗅阈值较低,当水体中质量浓度超过嗅阈值()时可导致饮用水产生令人极为敏感的臭味,影响可接受性。现有调查研究表明,在藻类繁殖季节,我国湖泊、水库等部分水体中 甲基异莰醇及土臭素质量浓度超过 ,我国近年曾发生过多起由其引发的饮用水污染事件。本次修订基于 甲基异莰醇及土臭素的嗅阈值,确定限值为.。饮用水中的 甲基异莰醇及土臭素可采用顶空固相微萃取气相色谱质谱法进行检测,方法最低检测质量浓度分别为.和.,可满足限值的评价要求。饮用水中嗅味物质的降解与处理是目前国内外水
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