“档案+”点亮乡村振兴路_张晓燕.pdf
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1、74档案与建设ARCHIVES&CONSTRUCTION2023 年 第 2 期苏南地区唯一的少数民族聚居地常州市武进区雪堰镇城西回民村,是元世祖忽必烈至元年间回民南迁时部分回民在常州定居而自然聚集形成的,距今已有700多年历史。700多年来,伊斯兰文化和农耕文化交相辉映,形成了独具特色的城西回民乡村文化。近年来,城西回民村以开展档案工作服务农村基层社会治理试点为契机,充分发挥档案工作在推进民族团结进步、促进民族村经济社会发展中的基础性、保障性作用,将档案工作与乡村振兴有机结合,以党建引领为核心,创新档案服务方式,积极探索特色乡村治理路径。如今,“档案+”融合发展模式已在全市复制推广,该村也先
2、后收获了“全国民族团结进步模范集体”“全国少数民族特色村寨”“全国生态文化村”“全国乡村旅游重点村”等10多块“国”字头金招牌。一、“档案+党建”,提升基层组织战斗力一是实行档案工作书记负责制。为加强党对档案工作的领导,城西回民村将试点工作列为书记项目,村党支部书记亲自抓档案工作,组织村组干部认真学习中华人民共和国档案法 村级档案管理办法等档案法律法规和标准规范,成立试点工作专班,明确工作要求,制定实施方案,任务分解到人,挂图作战,每月定期监督检查,及时协调解决工作困难和问题,确保试点工作进度和质量。二是实现档案工作与党建工作同频共振。为增强党建阵地吸引力、党员教育感染力和民族群众凝聚力,村委
3、会从加强档案材料收集整理入手,通过走访老村民,寻找村史典籍,征集反映村史民情的老物件、老照片,对档案资源进行深度开发利用,将村史文化、回民文化和党建文化有机结合,重新整理修缮顾家老宅,建成村史(党建)文化馆。如今,这座百年老宅已成为远近闻名的党建网红打卡点,每年接待各地学习参观者3000余人次。因党建工作成绩显著,2021年城西回民村党支部被评为“常州市五星级村(社区)党组织”,利用档案总结展示的“五融”工作法被评为“常州市基层党建优秀案例”,成为城西回民村党建工作的一张亮丽名片。二、“档案+服务”,聚拢群众向心力一是优化村级档案资源体系建设。城西回民村根据 村级文件材料归档范围和档案保管期限
4、表,结合村委工作实际,认真制定 城西回民村档案资源建设基本目录,坚持档案工作与村务工作同部署、同落实、同检查,将群众对基层治理的重大关切、乡村治理的实际需求转化为不同类型的村级档案资源,重点加强“两委”换届、区委巡察、主题教育、村务公开、阳光扶贫、司法调解、股份合作社、承包地确权、规划建设和疫情防控等工作文件材料的收集整理。同时运用拍摄、口述采集等方式,做好社会名人、民俗风情、人文景观、文化遗产、家谱族谱、乡村变迁等特色珍贵档案资料的收集,村级档案资源得到丰富和优化。截至2021年底,该村档案室共保管文书、建设项目、会计、照片、实物等13个门类近3000卷(件)档案。二是搭建档案服务“连心桥”
5、。城西回民村地处武进最南端,距离中心城区30多千米,以前村民利用档案需花费大半天时间前往区档案馆查询,十分不便。为解决村民查档难问题,2021年7月,村委在村党群服务中心设立档案查询窗口,率先开通“民生档案一网通查、即时出证”服务,利用常州政务一体化平台与全市各级档案馆实现互联互通,村民凭有效身份证件即可在家门口查阅婚姻登记档案、宅基地登记档案等十大类民生档案。在线查档服务开通以来,城西回民村已受理档案查阅78人次,出具档案证明材料百余份。档案为解决拆迁安置、低保救助、婚姻关系变更、纠纷调解等提供了可靠依据,越来越多的村民学会了利用档案解决矛盾纠纷、维护自身权益。城“档案+”点亮乡村振兴路张晓
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