供需匹配视角下高校毕业生职业决策优化对策研究.pdf
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1、 16 经 验 区域治理 EXPERIENCE 供需匹配视角下高校毕业生职业决策 优化对策研究 范海经1,杨川2,张小菊3 1.成都理工大学环境与土木工程学院;2.成都理工大学产业技术学院;3.成都理工大学地球科学学院 摘要:高校毕业生作为社会中具有创造性、可塑性以及成长性的群体,他们有理想有抱负,是国家和社会发展的宝贵资源,高校毕业生的就业问题不仅关系到其个人和家庭,更关系到人才强国、科教兴国的落实。近年四川省聚焦“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系,大力发展有关产业及有关领域,而目前高校毕业生与有关产业在供需两端还存在一定结构性矛盾,通过高校毕业生工作
2、与专业相关度以及相关行业和产业的就业结构偏离度进行人才供需匹配情况分析,以有效解决供需结构性矛盾,为高校毕业生作出科学合理的且符合自身专业特色优势的职业决策提供了参考。关键词:人才供需;高校毕业生;职业决策 中图分类号:F249.2;G647 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2023)26-0016-06 作者简介:范海经,生于 1994 年,男,汉族,四川自贡人,硕士研究生,助教,研究方向为思想政治教育、大学生就业指导。习近平总书记在党的二十大报告中指出,就业是最基本的民生。强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。其中强调要推动解决结构性就业矛盾。当前我国经济发
3、展已进入高质量、可持续性发展新常态,经济增长形式从规模型转向质量型。同时,近年经济增长速度放缓导致就业市场人才供需结构性矛盾更加突出,高校毕业生就业供需的不匹配一定程度影响就业质量提高。在供需匹配视角职业决策对策研究方面,诸多学者已经开展了大量研究。如崔宇以供给侧结构性改革为切入点,探索提出构建政府、高校、企业、个人的联动机制提升高校毕业生就业能力;颜宏亮从就业能力与企业需求的匹配度角度,提出构建供需匹配的课程体系实现职业教育;杜福光从供给侧与需求侧角度,提炼大学生就业能力结构模型,提出高校提高学生就业能力达到更好的供需匹配度的措施;李燕飞从供需双方匹配的角度研究,提出通过供需双方多层次对接、
4、建立全过程就业指导机制来提高供需匹配满意度;国家统计局对 2023 届高校毕业生及用人单位进行了专题调查,也显示人才和市场不匹配问题影响了毕业生更好就业。前人从高校和毕业生的视角对就业能力的研究已经相当充分,但还缺乏工作与专业相关度、行业和产业的就业结构偏离度等供需匹配角度对高校毕业生的职业指导。尤其现今各产业发展与改革势头迅猛,国内外经济形势变化迅速,高校毕业生供给端与需求端的匹配关系与政府、高校、用人单位对高校毕业生的就业政策息息相关。近年四川省聚焦“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系,大力推动发展有关产业领域,解决好供给与需求之间的结构性矛盾,优化高
5、校毕业生职业决策,进一步推动区域人才协调发展对解决四川省高校毕业生就业难、提高就业质量具有重要意义。其中,四川省“5+1”现代产业体系,“5”就是电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工 5 个万亿级支柱产业,“1”就是数字经济;“4+6”现代服务业体系,“4”就是商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游 4 大支柱型服务业,“6”就是科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务 6 大成长型服务业;“10+3”现代农业体系,“10”就是川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼 10 大优势特色产业,“3”就是现代农业种业、现代
6、农业装备、现代农业烘干冷链物流 17 经 验 区域治理 EXPERIENCE 3 大先导性产业。参考四川省教育厅就业指导中心归列的三大产业体系相应的“核心专业”目录,将高校毕业生的学科专业门类与社会产业行业进行对照。一、当前四川省产业结构发展和高校毕业生职业决策现状(一)四川省产业结构发展状况 当前我国经济发展处于转型关键期,经济社会发展的首要任务是“稳增长、调结构”。通过分析三次产业结构可以反映出地区经济发展水平与趋势。自2017 年至 2021 年五年间,如图 1 所示,第一产业总体较为稳定,呈缓慢下降趋势;第二产业下降趋势较为明显,从 2017 年的38.4%下降到 2021 年的37.
7、0%;第三产业总体呈上升趋势,从 2017 年 50.4%上升到 2021 年的 52.5%。产业结构与就业机构息息相关,产业结构状况一定程度上决定着高校毕业生就业规模和质量。通过对产业结构状况分析,可见四川省需要从事第二产业的高水平技术人才,也需要从事第三产业的高素质服务型人才。(二)四川省各产业就业结构状况 产业结构类别会影响人才需求类型,产业结构的优化对人才的层次和专业性等均有要求。具体到四川省数据,如图 2 所示,通过分析四川省近 5 年三次产业就业人员结构情况分布可以发现,就业结构与产业结构存在一定偏离,尤其在 2020 年以后,就业结构稍滞后于产业结构发展速度。另从就业市场需求端看
8、,四川省产业结构不断发展升级,产业结构和就业结构均总体呈现“三、二、一”的格局,产业结构和就业结构的协调度如何,可以采用就业结构偏离度分析,以此判断三次产业的就业人员配置协调度。本文采用学术界运用较多的就业结构偏离度计算方法,具体公式如下。就业结构偏离度=(产业结构百分比-就业结构百分比)就业结构百分比。根据本文采用计算方式,当偏离度大于 0 时,产业比重大于就业比重,该产业可以吸纳更多的劳动力;当偏离度小于 0 时,产业比重小于就业比重,该产业中存在隐性失业,应该释放并转移部分劳动力至其他部门;当偏离度为 0 时,就业结构与产业结构达到均衡状态。因此,从数值判断,偏离度绝对值越小,产业结构与
9、就业结构越协调。从表 1图 1 四川省近 5 年产业结构变化趋势 0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%2017年2018年2019年2020年2021年第一产业第二产业第三产业(资料来源:四川省统计局:四川省统计局、国家统计局四川调查总队关于 2021 年四川省国民经济和社会发展的统计公报)图 2 四川省近 5 年三次产业就业人员结构情况(资料来源:四川省人力资源和社会保障厅:2017 年2021 年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报)0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%120.00%2017年2018年2
10、019年2020年2021年第一产业第二产业第三产业 18 经 验 区域治理 EXPERIENCE 中可见,四川省第二产业的偏离度近 5 年均大于 0,在 0.3 到 0.6之间波动,整体偏离度大于第三产业,第二产业就业吸纳能力相对较强,表 1 中数据表明四川省第二产业就业还不够充分,还有较大的就业吸纳潜力,这与四川省“5+1”现代产业体系发展要求相符合的。表 1 中还显示第三产业的就业偏离度总体呈下降趋势,说明第三产业就业趋于饱和状态。(三)四川省高校毕业生职业决策状况 高校毕业生的行业、地域、单位性质等职业决策受多方面因素影响。四川省教育厅就业指导中心通过 四川省 2021 届高校毕业生生
11、源信息与就业意向调查报告10对四川省 2021 届普通高校毕业生 50.82 万研究生、本科生、专科生毕业生进行调研,收回有效问卷 99783 份,从学科分布、求职心态、就业意向等角度系统且全面地分析了四川省高校毕业生的职业决策状况。1.工作行业决策情况 2021 届高校毕业生就业行业决策中,排在首位的是教育业(25.36%),其次为医疗和社会护理服务业(9.78%),第三是建筑业(8.26%),这几类学科专业性强,准入门槛较高。从学历层次看,毕业研究生、本科毕业生、专科毕业生排在首位的就业行业决策均是教育,比例分 别为23.66%、31.56%、21.43%。2.工作地域决策情况 从工作地域
12、省份决策情况来看,本省为四川省高校毕业生的首选(83.38%),这与本省生源占79.4%相关。省外就业决策比例较高的地区分别依 次为重 庆市(3.70%)、广东省(2.13%)北京市(1.30%),这与地区经济发展水平、薪资待遇水平及政府就业政策等密切相关。从学历层次看,专科毕业生意向在四川省就业的比例(88.68%)高于本科毕业生(79.33%)和 研 究 生 毕 业(64.41%)。从 2021 届毕业生到四川省重点区域就业情况看,各重点区域就业比例从高到低依次为成都平原经济区(76.20%)、川南经济区(8.71%)、川东北经济区(8.22%)、攀西经济区(4.54%)以及川西北生态经济
13、区(2.34%)。不同学历毕业生主要就业重点区域均为成都平原经济区。3.工作单位性质决策情况 从工作单位性质决策来看,高校毕业生意向在国有企业就业的比例(27.54%)最高,其次为其他事业单位(15.39%),第三是中初教育单位(12.91%)。从学历层次看,专科毕业生意向在国有企业就业的比例(29.54%)高于本科毕业生(25.16%)和研究生毕业(24.89%)。整体来看,高校毕业生职业决策主要集中于三次产业类型中的第二、第三产业,将第一产业作为自己职业选择的比例相对较少;从地域上看,大部分高校毕业生在毕业后愿意留川工作,在川工作的毕业生中,绝大部分毕业生在职业决策中将成都作为了首选;从单
14、位性质来看,大部分毕业生集中于企业就业,而去往农村、城镇社区等单位则相对较少。据此,高校毕业生在职业决策过程中整体还存在一定程度的产业结构、地域结构以及单位性质结构的矛盾,充分了解分析好各类产业的人才需求和供需匹配情况,对高校毕业生转变就业观念、达到供需匹配具有重要作用。二、高校毕业生人才供需匹配情况分析(一)从事本专业相关工作分析 高校毕业生就业初期的职业选择和经验积累后的职业发展过程中,从事本专业相关工作的人数和比例代表了供需匹配情况,也一定程度上代表了高校和学科专业对人才培养计划的达成情况。供需匹配情况可用工作与专业相关度表示,工作与专业相关度具体公式如下。工作与专业相关度=受雇全表 1
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