大型施工企业集中采购模式研究.pdf
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1、建筑经济CONSTRUCTION ECONOMY第 45 卷第 1 期2024 年 1 月Vol.45 No.1Jan.2024摘要:集中采购正在被越来越多的大型施工企业应用。本文在分析施工企业推行集中采购目的、意义的基础上,就大型施工企业集中采购的特点与模式,施工企业集中采购管理中存在的问题,以及大型施工企业集中采购应用策略等进行分析和阐释,以期为相关同业企业开展集中采购提供参考。关键词:企业经营管理;施工企业;集中采购;采购模式;研究中图分类号:F426.92;F274文献标识码:A文章编号:1002-851X(2024)01-0014-07DOI:10.14181/ki.1002-851
2、x.202401014引用本文 王晓辉,吴冉昂,李灵霞.大型施工企业集中采购模式研究J.建筑经济,2024,45(1):14-20.作者简介:王晓辉,高级经济师,主要研究方向:市场经营与企业管理。吴冉昂,高级工程师,主要研究方向:招标投标、项目管理。1引言在建筑市场项目数量减少的情况下,一方面是施工企业之间项目竞争更加激烈,另一方面,即便项目中标,由于中标项目的利润空间被大幅压缩,中标企业的盈利水平也相对较低。迫于生存压力,施工企业更加注重通过管理“挖潜”来实现开源节流,其中就包括通过推行集中采购严控材料成本,减少企业的成本支出。本文基于大型施工企业在材料采购上通过推行集采模式,建立相应的集采
3、平台和完善相关集采流程,最终实现企业的降本增效,探讨在大型施工企业推行集中采购的意义与策略,以期为相关同业开展集中采购提供参考。2施工企业实施集中采购的意义(1)可以有效降低采购成本施工企业特别是大型施工企业由于物品采购量大,通过采购量的汇拢集中,可实现规模优势,大大提高采购物料的议价能力,从而有效降低企业的采购成本;另外,由于是批量采购、批量运输,也可以因运输上的规模优势形成运输成本的降低。(2)可有效提升物料采购质量鉴于大型、集团型施工企业其主要业务是工程施工,不仅对物料的采购量大,而且采购具有长期性、稳定性,自然对相关供货商形成很强的吸引,有利于施工企业进行供应商优化选择;施工企业借此可
4、遴选产品品质好、社会美誉度高的供应商开展长期合作,或通过与之大型施工企业集中采购模式研究王晓辉,吴冉昂,李灵霞(北京建工路桥集团有限公司,北京 100123)第 45 卷第 1 期15王晓辉,等大型施工企业集中采购模式研究签订集采战略联盟,形成稳定的高质量产品供货保障。由于大客户效应,供应商更愿意在优先供货,以及设备、物质、材料的使用培训方面提供优先安排。此外,采供双方通过长期合作,彼此间通过建立有效的供需信息联动,可大大提升物料供给的匹配性和精准度,从而有效提高施工企业的采购质量。(3)有利于提高采购效率首先,集采不仅可以在项目层面减少因分散招标带来的费时费力,减少分散采购的资源浪费,而且在
5、集采模式下,由于企业内的采购业务集中于专门的采购部门,方便采购统筹管理,减少重复采购,减少相关检验、核查等工作;另外,企业通过统一实施采购,可有效避免企业内部不同部门和不同项目之间因分散采购导致的标准不一、规则不一、运行杂乱等现象。在集中采购模式下,供需数量可做到统筹规划,这样不仅可以提高企业物料采购的准确性,而且还可以对不同部门产生的剩料和存货进行相互调剂或转用,从而减少不必要的浪费。(4)有利于招标采购专业人才队伍建设在集中采购模式下,集团企业的采购业务实行专人专岗,在专务专攻驱动下,企业招标集采人才通过专业学习和大量工作实践,有利于积累经验,形成专业化的招标采购人才队伍。随着企业专业采购
6、力量的提升,企业的招标采购水准也会相应提高。以集采专业队伍与传统项目上的分散采购为例,在分散采购模式下,项目采购任务和责任大多落在项目一线人员身上,一线人员本身事务繁杂,加之人员编制限制,很多都是身兼多职,很难做到专攻专务,由此导致采购的精细度、专业性与集团层面专业人员相比,形成一定差距。(5)降低腐败风险实行集中采购后,物品采购统一由专门部门经办,一方面避免了分散采购经办人多、业务分散的弊端,另一方面,在统一规制、统一流程、统一操作细则、统一管理平台下处理相关业务活动,也更便于监管,从而可以在更大程度上预防腐败事项的发生。3大型施工企业采购的特点与模式3.1施工企业采购的特点施工企业的主业是
7、工程施工,而工程主体主要由材料构成,因此,材料采购在施工企业业务活动中不仅属于常态工作,而且在成本支出方面往往占据着“大头”。由于采购种类多、规模大、总量高,采购活动具备与供应商在价格上的谈判空间和实力,特别是对于工程结构上的一些大宗材料,其单价哪怕只要降低一点,企业就能在材料总费上省出一大块,相应地企业的盈利水平就能有所提高。另外,在供应商的选择上,集中采购与分散采购不仅差异大,而且对企业的生产活动也能产生不同的影响:首先,集中采购不仅可以获得价格优惠,而且通过与集采战略联盟形成较为稳固的联系,有利于集团企业及时掌握各种采购信息,又通过信息集散,对各项目部的采购需求形成指引或指导,方便其更好
8、地规划资金安排与材料物资配置。其次,有良好的采购机制与和谐的采购环境做保障,有助于集团下属企业和项目部对物质采购形成良好的预期,避免因材料市场波动、内部不公平竞争带来不良商家恶意抬价,影响企业正常的采购节奏。建 筑 经 济2024年163.2施工企业采购的模式广义的施工企业集采范畴较为广泛,为便于讨论聚焦,本文讨论的大型施工企业的集中采购,主要侧重于采购量大、且对企业降本增效具有较大影响的大宗材料物质的集中采购。在传统分散采购模式下,施工企业一般是将材料物质采购的决策权分配给下属部门或分支机构的领导,由其决定并实施对标的物品的采购。与传统分散采购模式相比,集中采购一般是指企业将需要批量采购的或
9、在集中采购目录下的物品,按照集中采购的管理规定与流程进行采购。集中采购更注重采购计划的全面性与集成性、采购行为的规范性与系统性,采购流程也更加标准化。一般而言,施工企业的物质采购主要分为两类,一类是工程实体所需的钢材、水泥、混凝土等大宗物质材料,另一类是如桥梁支座与配件、铁塔、钢柱等设备材料。在集中采购模式下,企业将使用量大的常用物资、大宗物质与设备等,通过需求归集,形成计划,由指定部门开展集中谈判、招标、采购,这样可以大大提高采购谈判的竞价能力。大型建筑企业集中采购常用模式通常有以下几种:一是集中定价、分开采购;二是集中订货、分开付款、分开收货;三是集中订货、集中付款,分开收货;四是集中采购
10、后分别调拨等,不同的企业会根据实际情况进行模式选择,或进行模式组合。需要指出的是,大型施工企业的集中采购并非一定就是集团层面操持的招采活动,部分集团企业的集采也可以是根据集团企业的相关管理规定,由集团的某一区域公司根据需求进行的统一采购,也可以是几个区域进行的联合集中采购。4施工企业采购中存在的问题4.1采购目标和空间较为分散不少大型施工企业可承担包括房建、公路、市政、城市轨道等工程,采购用料涉及范畴较广。在未推行集中采购的情况下,下属各单位的采购一般是各自为阵,采购主体较为分散,难以发挥集中采购以量换价的优势。此外,由于项目空间和区域高度分散,不同的项目基于自身的需求进行分散采购,其最终的结
11、果必然是因采购批量小,不仅无法获得大批量采购形成的价格优惠,而且还会增加材料运输等其他成本,累计成本高。4.2项目集采管理机制不完善集采机制不完善,一是表现为集采执行不到位,如项目不按时上报招标采购计划,抑或即便有计划但计划缺乏应有的准确度,导致一些应采材料因计划缺项未能进入集采程序,或因数据不准影响采购效果,致使集采难以发挥其应有的作用。二是风险意识和风险管理缺乏。集采风险不仅有质量风险,而且有供应中断风险和资金不足等风险。在竞争日益激烈的市场环境下,采集供应链上任何一个节点出现风险,都会带来一系列的连锁反应,导致项目停摆。4.3缺乏有效的资金统筹企业集采离不开科学的资金调度与统筹。不同项目
12、在资金需求量、需求时间与供货节点上差异较大,因此,资金统筹、调剂在集采中提供重要的支撑保障。实践中,因企业缺乏科学的资金调剂、统筹机制导致部分项目无法正常开展的例子屡见不鲜。第 45 卷第 1 期17王晓辉,等大型施工企业集中采购模式研究4.4集采执行环节精细化水平不高在不少建筑企业,经营管理制度主要是以“项目”为中心,而“项目”经营管理的实际责任又落在项目经理身上。在这种情况下,按照责权利统一原则,许多施工企业加大了对项目经理的授权,其中包括材料采购权。实践中,一些企业虽然采用精细化管理模式,但一般更侧重于前期物资的预算与计划编制,以及基于定额的材料用量分析和发放量的控制,这种集中管理方式的
13、好处就是按照集采要求管理,材料计划、材料采购、材料使用都依规而行,但却忽略了项目管理部和项目经理基于工程现场的实际客观需求,加之工程施工中经常存在一些不可预见因素,因而从物资采集的匹配性、以及因项目临时变化产生的对材料的时间性要求等角度,项目现场对物质采购的要求与集采的统一性有时并不完全一致,如何解决这类问题并形成科学化的解决机制,是企业集采管理中需要思考的一个问题。5完善大型施工企业集中采购的策略与建议5.1建立完善的集中采购管理制度集中采购管理制度是保证企业采购有序的基础和前提。企业的集采实践要想做到规范有序,就必须有据可依,就必须建立完善的规章制度。基于此,企业必须建立覆盖采购活动全过程
14、的管理规章,以便相关执行主体在物资采购计划、采购审批、采购执行、物品验收、物品分发与领取等工作中都有章可循,从而为物品的集采提供行动指引和制度保障。系统、完备、适用,是企业在制定集采规章制度时需要重视的几个方面。基于施工企业生产组织结构,首先应建立集中采购“三权分立”的组织架构,即确立企业总部重引领、各分子公司重管控、工程项目重执行的集采总原则。在此基础上,明确集采部门的岗位职责,合理界定企业在开展集采工作中的相关管理要求,包括采购程序、采购范围、权限边界、招标方式、资金支付、廉洁监管等,确保整个集采能公开、公平、公正地进行。集采工作既要坚持集中统一,又要基于效率原则做到灵活有度,根据各类项目
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