从“海上福州”到“海洋强国”——习近平建设海洋强国重要论述的实践逻辑与价值意蕴.pdf
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1、从“海上福州”到“海洋强国”习近平建设海洋强国重要论述的实践逻辑与价值意蕴林善炜(中共福州市委党校 经济教研部,福州350014)摘要 习近平在福建工作期间关于认识海洋、重视海洋、开发海洋的思考与实践,是习近平建设海洋强国重要论述形成的重要基础,也是习近平建设海洋强国重要论述的重要内容,二者一脉相承又与时俱进。从在福州提出建设“海上福州”到党的十八大提出建设“海洋强国”,习近平建设海洋强国重要论述经历了从局部到全局、从地区到国家、从实践经验到理论建构的不断深化与升华的过程,逐渐形成了具有中国特色的海洋强国战略理论体系,构筑起全面经略海洋的“四梁八柱”,为新时代加快建设海洋强国提供根本遵循。关键
2、词 海上福州;海洋强国;实践逻辑;价值意蕴 中图分类号 A8 文献标志码 A doi:10.3969/j.issn.2096-8574.2023.03.002 文章编号 2096-8574(2023)03-0008-08From“Maritime Fuzhou”to“Maritime Power”The Practical Logic and Value Implication of Xi Jinpings ImportantExposition of Building a Powerful Maritime CountryLIN Shan-wei(Economic Education and
3、 Research Department,Party School of CPC Fuzhou Municipal Committee,Fuzhou 350014,China)Abstract:Xi Jinpings thinking and practice on understanding,valuing and developing the ocean during his work in Fujian provinceis an important basis for Xi Jinpings important discussion on building a powerful cou
4、ntry in the ocean.It is also an important part ofXi Jinpings discussion on building a powerful marine country.Both of above thinkings come down in one continuous line and keepup with the times.From the proposal of building“Fuzhou on the sea”in Fuzhou to the proposal of building“a strong country on t
5、hesea”in the 18th National Congress of the CPC,Xi Jinpings important discourse on building a powerful country in the ocean hasgone through the process of deepening and sublimating from part to overall situation,from region to country,and from practical ex-perience to theoretical construction.In the
6、process,the strategic theory system of ocean power with Chinese characteristics has beengradually formed,and the“four beams and eight pillars”of ocean power strategy have been constructed.Key words:Fuzhou on the sea;a maritime power;practical logic;value implications 收稿日期2023-07-29 修回日期2023-08-19基金项
7、目2020 年福建省中国特色社会主义理论体系研究中心基金“从海上福州到海洋强国研究”(FJ2020ZTB034)作者简介林善炜(1969),男,福建大田人,硕士,副教授。主要研究方向:区域经济、产业经济。第 25 卷 第 3 期南昌航空大学学报:社会科学版Vol.25 No.32023 年 9 月Journal of Nanchang Hangkong University:Social SciencesSep.2023 一、问题的提出海洋与人类的生存息息相关,与国家的兴衰紧密相连。党的十八大以来,习近平准确把握时代大势,科学研判我国海洋事业发展形势,统筹国内国际两个大局,围绕建设海洋强国提出
8、了一系列新理念、新论断与新战略,形成了新时代中国特色社会主义海洋思想体系,构筑起全面经略海洋的“四梁八柱”,为新时代加快建设海洋强国提供根本遵循。习近平建设海洋强国重要论述,是多重影响因素共同促成的结果,它承启于中华民族悠久的海洋文化和艰苦卓绝的海洋开发实践,考量于新世纪客观的国际国内形势复杂背景,根植于习近平长期在沿海地区特别是在福建工作时对海洋开发的思考与实践。党的十八大以来,国内外学者对习近平建设海洋强国重要论述进行了许多研究。崔旺来1认为,习近平海洋思想是对马克思海洋观以及以往历届领导人关于海洋策略的继承与发扬,是马克思主义中国化的新兴产物,并认为习近平海洋思想在关心海洋、认识海洋、经
9、略海洋等方面彰显了具有中国特色的海洋治理态度。蔡娟2认为,中国从提出“建设海洋强国”战略目标到提出共建“21 世纪海上丝绸之路”构想,体现了中国始终在不断推进与升级海洋开发计划,体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视建设中国特色海洋强国的战略视野。金永明3指出,我国海洋强国发展战略的成型经历了提出、发展、深化 3 个阶段。朱峰4认为,建设海洋强国是中国在 21 世纪实现“中国梦”的伟大举措之一,我国要实现海洋强国,要追求和具备 21 世纪特色的海洋意识,培养与掌握 21 世纪建设海洋强国所需要的规则与机制。杜俊华、李江博5认为,习近平海洋强国战略思想主要体现在向海图强、建设海洋强国,人海和谐
10、、加强海洋生态文明建设,以海为媒、积极建构海洋命运共同体,发扬以“包容、创新、进取、交流”为特征的海洋文化精神等方面。张晓刚6则分析了习近平关于海洋强国重要论述体系的五大建构逻辑,即文化逻辑、历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑和现实逻辑。国外目前的研究主要有如下内容。薛理泰7在论中国海洋战略之未来走向一文中提及了习近平建设海洋强国的决心以及强调海洋维权的重要性,指出中国当务之急是必须加快推行科学合理的海洋策略并实施部署,有效维护海洋权益。郑永年8在通往大国之路:中国与世界秩序的重塑一书中提到中国对于南海问题的态度,指出习近平关于南海问题的讲话充分表明了中国将不惜以任何代价来维护中国的核心国家利益,中
11、国的合法利益神圣而不可侵犯。郑永年等9在另一本著作“一带一路”与中国外交中认为,习近平倡导的“一带一路”建设,加强了世界的贸易往来与政治互信,为沿线的世界各国创造了诸多的共同利益,充分彰显了尊重、开放、友好、包容的海洋外交认同,展现了中国始终致力于营造良好的海洋局势环境的决心,履行了海洋大国义务,提高了中国在国际社会上的信任度,使中国面临的海洋困境逐一被打破。以上研究提供了很好的研究基础。但是,已有的研究成果仍存在以下不足:第一,在研究对象上,主要集中在习近平建设海洋强国战略的内涵、意义和主要内容等方面,缺乏对习近平建设海洋强国战略历史探源方面的研究。第二,在研究内容上,目前的研究大多只是进行
12、了战略性分析,提出一些可供参考的政策选择,而在建设海洋强国战略背景下对具体如何推动海洋强国建设方面的研究却很少。第三,建设“海上福州”战略构想是习近平建设海洋强国重要论述的重要组成部分,目前学者们对习近平在福州工作期间关于“海上福州”建设的理念和实践方面的研究还几乎是空白。本文试图从实践逻辑视角阐释习近平建设海洋强国重要论述与他在福建特别是在福州工作期间对江海开发深刻认识的一贯性,分析习近平从建设“海上福州”到建设海洋强国蓝色信念的一脉相承性和与时俱进性。第 3 期林善炜:从“海上福州”到“海洋强国”9 二、从“海上福州”到“海洋强国”:习近平建设海洋强国重要论述的实践逻辑实践逻辑是对实践活动
13、的必然性和规律性的概括。实践是理论的源泉,是理论创新的根本动力。习近平建设海洋强国的重要论述,源于他长期在沿海特别是在福建工作时对江海开发重要性的深刻认识,是他在福建长期执政实践的积累与升华。(一)建设“海上福州”战略构想的形成与实施1985 年 6 月,习近平从河北正定调任到福建省厦门市担任副市长,这是他第一次开始接触海洋工作。他主持编制的厦门市 1985 年2000 年经济社会发展战略规划中,就提出要把厦门建设成“海港风景城市”,并积极探索在厦门实施自由港某些政策的战略构想。1988 年 6 月,习近平从厦门调任到宁德担任地委书记。宁德海洋资源丰富,海洋经济发展潜力巨大。在宁德工作期间,针
14、对闽东地区的贫困状态,习近平提出“以海治贫”的海洋发展理念,充分利用宁德的海洋资源,大力实施“耕海牧渔”、狠抓外海捕捞、发展水产品加工业、“靠海吃海念海经”10,打造宁德海洋经济的“半壁江山”。1990 年 4 月,习近平到福州担任市委书记。在福州工作期间,习近平提出了“振兴经济在于振兴海洋经济”的超前理念,并提出“江海兴则福州兴”的重要论断。1991 年 10 月,习近平带领 70 多人到平潭岛进行调查研究,此后他多次组织有关部门深入沿海重点县、乡(镇)、村调查研究和现场办公,又组织大批专家、学者、科研人员和实际工作者对海洋开发利用做更深入的调查研究11(12)。基于对世界经济发展格局和趋势
15、的深刻洞察,习近平在 1993 年 9 月召开的福州市海洋开发、海岛建设、海防管理调研座谈会上强调,要把海洋开发摆在经济发展战略的重要位置,并明确提出建设“海上福州”的战略构想:以海岛建设为依托,以海岸带开发为重点,以海洋的综合利用为突破口,实施海洋开发的“三个一”工程,即抓好一点一线一面的开发建设,使岛、岸、洋形成有机联系的整体,全面提高综合开发的经济效益和社会效益11(13)。与此同时,他还提出要加快推进港口海运、远洋捕捞、滨海旅游、海洋工业等基地建设。(二)建设“海上福州”战略构想蕴含的思想理念习近平提出建设“海上福州”的战略设想,扬起了福州实现新跨越的风帆,其中所蕴含的战略思维、科学理
16、念等,历久弥新,体现了战略性与前瞻性、全局性与方向性、创新性与开拓性等特征。第一,前瞻性与战略性。早在 20 世纪 90 年代初,习近平就前瞻性地指出,世界沿海发达国家已经掀起了海洋“开发热”,预计 21 世纪将是人类全面开发海洋的新时期。习近平从战略高度上充分认识到建设“海上福州”对福州振兴的重大意义,强调福州要发展,离不开海洋开发,必须把海洋开发摆在经济发展战略的重要位置,指出建设“海上福州”是福州扩大对外开放的要求,对促进祖国统一也将起重要的作用。建设“海上福州”战略构想的提出,为福州发展提供了广阔的空间、奠定了坚实的基础。但是,20 世纪 90 年代的福州,陆域开发都非常落后,许多同志
17、对建设“海上福州”存在许多疑虑,认为建设“海上福州”缺乏必要的条件和基础,认为陆上都还没有发展好,怎么顾得了海上呢?为官一任,为什么要考虑那么远?但实践证明,“海上福州”战略构想具有超越性、前瞻性和战略性12,充分体现了习近平作为战略家的高瞻远瞩和长远志向,以及以战略思维谋全局的高远境界。第二,全局性与方向性。福州市人多地少、陆地资源不足,经济发展面临着人口增长和耕地资源短缺的矛盾,但海洋总面积广阔、海岸线长、海洋资源丰富,优势突出。正是从福州市海洋资源特点和经济技术基础实际出发,习近平为建设“海上福州”构思了一个科学合理的布局框架,为将来福州更快更好地发展提供了广阔的空间,奠定了坚实的基础。
18、习近平还提出,建设“海上福州”不仅涉及到 10 南昌航空大学学报:社会科学版第 25 卷岛、岸、洋的开发建设,还要正确处理好一、二、三产业的布局以及需要与可能、重点与一般、开发与保护的关系,等等。这些战略部署,反映了习近平对全局和大势的统筹把握,以及对发展思路和方向的科学指引。第三,创新性与开拓性。习近平强调要进一步增强海洋国土观念和海洋经济意识,像重视耕地一样重视海域、像抓粮食生产一样抓海洋开发,增强加快海洋开发、海岛建设的责任感和使命感。他创新性地提出了“振兴经济在于振兴海洋经济”的超前理念,把海洋开发摆上经济发展战略的重要位置,强调福州有丰富的海洋资源,围绕海洋开发可以建立一个产业群,形
19、成经济建设支柱产业。他还指出,开发海洋能进一步促进台湾海峡两岸政治、经济、文化交往,有利于两岸尽早实现“三通”乃至祖国统一13。他强调要通过开发海洋,建设“海上福州”来进一步拓展榕台经贸往来,扩大两岸人民往来和各个领域的交流与合作。所有这些,都充分体现了习近平敢为人先的胆识魄力和开拓创新的奋斗精神。(三)建设“海上福州”战略构想是建设海洋强国战略的实践原点在福州工作期间,习近平把海洋开发摆上经济发展战略的重要位置,并为建设“海上福州”构思了科学合理的布局框架,充分体现了习近平作为战略家的高瞻远瞩和长远志向,以及以战略思维谋全局的高远境界,反映了习近平对全局和大势的统筹把握,以及对发展思路和方向
20、的科学指引。担任福建省省长时,习近平把统筹陆海生态文明实践作为促进福建经济社会可持续发展的重要举措,明确提出建设“海洋经济强省”的目标,强调福建“突出抓好海洋综合开发和海洋综合管理两个重点”14。浙江省海洋资源非常丰富,海洋经济发展基础较好,在浙江工作期间,习近平在充分调研基础上,明确提出浙江要“建设海洋经济强省”,并把海洋经济强省战略纳入“八八战略”的总体框架。长期的沿海工作经历,培育了习近平深厚的海洋情怀。成为国家领导人之后,在更加宏大的历史与地理背景下,习近平庄严宣告“建设海洋强国”,把“海洋强国”写入党代会报告中,高度重视海洋强国建设,就海洋强国建设发表了一系列重要论述,并亲力亲为抓海
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