创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究.pdf
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1、引用格式:引用格式:陈岳飞,赵鑫,王理,等.创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究J.中国测试,2023,49(9):23-30.CHENYuefei,ZHAOXin,WANGLi,etal.Researchontherealizationpathofmeasurementscienceandtechnologyinnovationundertheinnovation driven development strategyJ.China Measurement&Test,2023,49(9):23-30.DOI:10.11857/j.issn.1674-5124.2023080049创新驱
2、动发展战略下计量科技创新实现路径研究陈岳飞1,赵鑫1,王理1,李刚2,陈川3,于连超3(1.湖南省计量检测研究院,湖南长沙410014;2.中国测试技术研究院,四川成都610051;3.中国计量科学研究院,北京100029)摘要:创新驱动发展战略作为中国经济发展的重要战略选择,强调以科技创新为核心,推动经济由传统要素驱动向创新要素驱动的转变。计量科技创新作为现代科技创新的重要组成部分,对推动产业升级和经济增长具有重要意义。该文探讨在创新驱动发展战略下,计量科技创新的实现路径。首先介绍计量科技在现代化建设中的核心地位以及创新驱动发展战略对计量科技创新的重要指导作用。其次,分析实现计量科技创新的三
3、大路径:坚持“四个面向”,全面部署计量科技创新战略;夯实计量基础,积极构建国家现代先进测量体系;加强顶层设计,努力构建国家战略科技力量等方面的建议,以期为推动我国经济高质量发展提供参考和借鉴。关键词:创新驱动发展战略;计量科技创新;现代化建设;经济发展中图分类号:TB9文献标志码:A文章编号:16745124(2023)09002308Research on the realization path of measurement science and technology innovationunder the innovation driven development strategyCH
4、ENYuefei1,ZHAOXin1,WANGLi1,LIGang2,CHENChuan3,YULianchao3(1.HunanInstituteofMetrologyandTest,Changsha410014,China;2.NationalInstituteofMeasurementandTestingTechnology,Chengdu610051,China;3.NationalInstituteofMetrology,China,Beijing100029,China)Abstract:Theinnovationdrivendevelopmentstrategy,asanimpo
5、rtantstrategicchoiceforChinaseconomicdevelopment,emphasizestechnologicalinnovationasthecoreandpromotesthetransformationoftheeconomyfromtraditionalfactordriventoinnovativefactordriven.Measurementtechnologyinnovation,asanimportantcomponentofmoderntechnologyinnovation,isofgreatsignificanceinpromotingin
6、dustrialupgradingandeconomicgrowth.Thisarticleexplorestheimplementationpathofmeasurementtechnologyinnovationunderthe innovation driven development strategy.Firstly,the core position of metrology technology inmodernization construction and the important guiding role of innovation driven development s
7、trategy formetrology technology innovation were introduced.Secondly,three major paths to achieve innovation inmetrologytechnologywereanalyzed:adheringtothefourorientationsandcomprehensivelydeployingthe收稿日期:2023-08-10;收到修改稿日期:2023-09-05基金项目:国家社科基金重大项目(21ZD192)作者简介:陈岳飞(1972-),男,湖南岳阳市人,副研究员,主要从事数字经济、计量
8、管理与发展战略研究。通信作者:于连超(1985-),男,山东东平市人,副研究员,博士,主要从事科技政策、计量法和标准化法研究。第49卷第9期中国测试Vol.49No.92023年9月CHINAMEASUREMENT&TESTSeptember,2023strategyofmetrologytechnologyinnovation.Consolidatethefoundationofmeasurementandactivelybuildanationalmodernadvancedmeasurementsystem.Suggestionsonstrengtheningtop-leveldesig
9、nandstrivingtobuildanationalstrategicscientificandtechnologicalforce,inordertoprovidereferenceandreferenceforpromotinghigh-qualityeconomicdevelopmentinChina.Keywords:innovationdrivendevelopmentstrategy;innovationinmetrologytechnology;modernizationconstruction;economicdevelopment0 引言创新驱动发展战略强调以科技创新为核
10、心,不断激发创新活力,推动经济由传统要素驱动向创新要素驱动的转变。随着世界百年未有之大变局的加速演进,科技创新成为影响和改变全球版图的关键变量1-2,在国家现代化建设中处于核心地位。中国当前面临着宏观经济外部环境的快速变化,尤其是美国的贸易政策和政治打压对经济的影响逐渐加剧。为了应对这些外部挑战,创新驱动发展战略成为中国经济转型升级的重要抓手。同时,国内经济结构调整和转型升级的需求也催生了创新驱动发展战略的内部动因。面对这些机遇与挑战,推进创新驱动发展战略显得尤为迫切3。在此背景下,创新驱动发展战略成为推动国家发展的重要战略选择。政府制定的国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景
11、目标纲要,将创新作为推动现代化建设的核心战略4。计量科技作为测量的科学,在实现单位统一、量值准确可靠等方面具有重要作用,是现代化建设和科技创新的核心支撑4-7。计量科技创新被赋予重要使命,为推动科技进步、促进经济社会高质量发展提供坚实的基础支撑8。为了贯彻落实创新驱动发展战略,国务院印发了计量发展规划(20212035 年),该规划明确了指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施9-10。其中,规划明确“创新突破、改革引领,需求牵引、供给提升,政府统筹、市场驱动,协同融合、开放共享”的基本原则,立足于实现国家现代先进测量体系的构建,将计量科技创新战略进行了全面部署7-10。创新驱动发展战
12、略以推动科技创新为核心,引领经济社会持续健康发展。而计量科技创新则致力于提高计量测试精度和可靠性,为科技创新提供准确的数据支撑。两者之间存在着紧密的联系,计量科技创新为创新驱动发展战略提供科学依据和可靠数据支持,而创新驱动发展战略则为计量科技创新提供更广阔的发展平台和更多的政策支持。在共同推进的过程中,加强政策引导、产学研合作以及科技人才培养将为双方的协同发展奠定坚实基础,为推动我国经济实现高质量发展和科技领域取得更多突破提供重要保障。本文将阐述计量科技在现代化建设中的核心地位,以及创新驱动发展战略对计量科技创新的指导作用。探讨创新驱动发展战略下的计量科技创新实现路径,分析其重要性和实施路径,
13、为推动我国计量科技创新迈向新的高度,助力科技强国建设提供参考。重点讨论三大实现路径:坚持“四个面向”,全面部署计量科技创新战略;夯实计量基础,积极建设国家现代先进测量体系;加强顶层设计,努力构建国家战略科技力量1。1 创新驱动发展战略创新驱动发展战略是指在国家或地区经济社会发展中,将创新作为核心驱动力量,通过持续推动科技创新、加强产业升级和转型,以及改革完善体制机制,实现经济高质量发展的战略选择。在创新驱动发展战略中,创新是指不断引入新的理念、技术、产品、管理模式等,以提升生产力、改善经济效益和社会福利。创新包括科技、经济制度、管理体制、文化传承等方面的创新11。驱动是指创新力量推动经济和社会
14、的发展,使经济保持持续增长和进步。创新驱动发展战略的核心目标是增强国家综合竞争力,提高经济质量和效益,实现经济转型升级,推动产业结构优化和创新型国家建设。该战略要求加强科技创新,培育新兴产业,提高技术含量和附加值,推动传统产业升级,培养和引进高端创新型人才,加强知识产权保护,完善金融支持体系,改革创新激励机制,促进创新成果的产业化和市场化,提高国家在全球科技竞争中的地位和影响力。创新驱动发展战略在全球范围内被广泛采纳,许多国家和地区将其作为实现经济可持续发展和繁荣的战略路径。通过不断推动创新和科技进步,创24中国测试2023年9月新驱动发展战略为国家和地区的经济社会发展提供了重要的引擎和动力。
15、在当前国际经济环境迅速恶化、科技革命蓄势待发的背景下,中国面临着巨大的外部和内部压力。创新驱动发展战略成为中国应对挑战、实现可持续发展的必然选择。外部诱因主要体现在美国的贸易政策和政治压力,试图限制中国的科技发展和产业升级。内部动因则来自经济结构调整需求、提升国际竞争力的迫切需求以及解决中等收入陷阱等问题。在面对这些挑战的同时,中国需要加强自主研发和科技创新,实现关键技术和产业的自主可控。创新驱动发展战略将通过推动科技创新和产业升级,引领新旧动能转换,提高经济竞争力和国际影响力。同时,通过开放合作和参与全球科技竞争,中国将能够积极融入全球创新网络,抓住科技革命的机遇,实现经济的高质量发展。在未
16、来的发展过程中,科技创新将持续发挥着关键作用,成为中国经济社会发展的强大引擎和不可或缺的支撑。通过创新驱动,中国将能够实现繁荣昌盛、提高国家地位和荣誉的宏伟目标。1.1 外部诱因中国当前面临着宏观经济外部环境迅速恶化,尤其是美国的贸易政策和政治打压对中国经济的影响逐渐加剧。为了维护自身经济和政治利益,美国不仅将贸易摩擦升级为直接的贸易战,而且通过各种手段限制中国在原材料、先进器件、软件等方面的发展,试图阻止中国经济向高端制造业的转型升级。然而,以 5G 技术为代表的当代技术革命即将来临,量子技术也将成为下一代技术革命的核心。在这样的条件下,社会经济发展面临着巨大的机遇和挑战,也是中国经济参与全
17、球竞争的关键时刻。长期以来,我国在高端仪器、高端芯片、关键元件、软件、先进制造装备等领域受制于他国的禁运和限制采购。由于技术和产业水平受限,关键技术和产品的自主可控难以实现,这使得我国面临着实施创新驱动发展战略的直接外部诱因。面对这些外部诱因,我国必须着眼于提升自身科技创新能力和产业链水平。通过加强自主研发,促进科技创新,在关键领域实现自主可控,从而不再受制于他国的技术制裁和贸易限制。同时,加强国际合作和交流,积极参与全球科技创新竞争,以开放的态度融入全球创新网络,争取更多合作机会,共同推动全球科技进步和发展。这样的努力将有助于我国在新的技术革命浪潮中立于不败之地,实现创新驱动发展战略的成功实
18、施。1.2 内部动因我国当前面临着多方面的内部动因,这些因素影响着经济的发展和转型,促使创新驱动发展战略成为应对挑战和推动发展的重要动力。1)经济结构调整需求。长期以来,我国经济过度依赖基建投资和房地产投资,导致资源配置不够合理,经济结构存在失衡。创新驱动发展战略致力于推动经济结构升级和转型升级,引导资源向高技术、高附加值、高端制造业和服务业集聚,提高经济的竞争力和创新能力。2)激发内需和创新消费。宏观经济对基建和房地产投资的长期依赖造成内需不足的问题,创新驱动发展战略鼓励创新消费和技术升级,推动科技创新与消费需求的有机结合,创造更多市场需求,促进内需的扩大和经济的稳健增长。3)创新引领新旧动
19、能转换。随着新一轮科技革命和产业变革的加速,新旧动能转换迫在眉睫。创新驱动发展战略重点推动新兴产业的培育和发展,鼓励技术创新和创业创新,推动传统产业的升级和转型,促进经济结构的优化升级。4)解决中等收入陷阱问题。我国经济已步入中等收入阶段,但要实现高质量发展,需要跨越中等收入陷阱。创新驱动发展战略提倡通过技术创新和产业升级,提高经济的创新能力和竞争力,实现经济的高质量发展11。5)提高国际竞争力。面对全球化的挑战和竞争,我国需要加强自主创新,提高自身的国际竞争力。创新驱动发展战略强调自主创新和开放合作的结合,推动技术进步和创新成果的国际传播,增强我国在全球科技竞争中的话语权和影响力。总体而言,
20、创新驱动发展战略对于解决当前我国经济面临的多方面问题和风险具有深远的现实意义。通过加强创新能力和推动产业转型升级,我国将能够应对挑战,迎接未来发展的机遇,并实现经济的可持续发展。1.3 战略构想创新驱动发展战略在中国经济社会发展的各个阶段都是必然且必要的。无论是从国际经验还是从全球创新趋势来看,创新驱动都是实现国家繁荣昌盛、提高国家地位和荣誉的重要途径。全球范围内,国家的兴衰和创新活动的兴盛密切相关。第49卷第9期陈岳飞,等:创新驱动发展战略下计量科技创新实现路径研究25随着智能化发展、采用传统方式的生产效率已经提高到了极致,只有通过创新驱动来推动社会经济的进步。中国正处于跨越“中等收入陷阱”
21、的关键时期,为了保持经济持续增长,我们必须在创新驱动上迈出更大的步伐。在进行供给侧结构性改革的过程中,科技创新成为关键要素,只有抓住科技创新这个“牛鼻子”,我们才能提供更多创新产品,实现产业升级和经济增长。当前,我们面临着环境负载能力不断饱和、化石能源逐渐枯竭的现实。为了实现高质量的发展,我们必须推动创新驱动,寻求可持续发展的路径。科技创新是解决当前和未来问题的关键,而创新驱动发展战略则是中国经济社会发展的必然选择。通过创新,我们可以引领未来发展的潮流,实现国家的繁荣富强和长远发展目标。创新不仅是推动经济增长的动力,更是实现国家全面进步的关键要素。因此,我们必须不断强化创新意识,加大创新投入,
22、不断推动科技进步,以创新驱动实现高质量发展。2 创新驱动发展战略与计量科技创新2.1 两者的关系创新驱动发展战略是指以创新为核心驱动力,通过持续推动科技创新、技术进步和产业升级,推动经济社会持续健康发展的战略方针。在这一战略中,创新被视为引领发展的第一动力,是实现高质量、高效率、可持续发展的重要途径。计量科技创新则是指在计量领域推动科技进步和创新,以提高计量测试精度、可靠性和准确性为目标,为各个领域提供准确的数据和依据。计量科技的创新不仅关乎科学研究和技术发展,更直接影响着产品质量、工业制造、环境保护、医疗健康等众多领域。创新驱动发展战略和计量科技创新在现代社会中具有重要意义。创新驱动发展战略
23、推动技术进步,提高生产效率和质量,推动经济增长和社会进步。而计量科技创新则保障了科学研究、产业发展和社会治理的准确性和可信度,为创新驱动发展战略提供科学依据和支撑。二者相互促进、相辅相成,共同构筑了国家科技实力和经济竞争力的坚实基础,对于推动国家走向创新型、智能化、绿色可持续发展具有重要意义。创新驱动发展战略和计量科技创新之间存在着紧密的联系和相互促进关系,彼此相辅相成,共同推动着经济社会的发展。首先,创新驱动发展战略为计量科技创新提供了广阔的发展平台。在创新驱动发展的战略引领下,社会对高精度、高可靠性、高效性的计量需求不断增加。这为计量科技创新提供了持续的市场需求,促使计量科学家和技术人员不
24、断探索新的技术和方法,推动计量科技水平不断提高。其次,计量科技创新为创新驱动发展战略提供科学依据和可靠数据支持。在各个领域的科技创新过程中,需要大量的数据支撑和准确测量,而计量科技创新正是致力于提高测试精度和数据可靠性。计量科技创新为各类科研、生产和决策提供了精确、可靠的数据基础,为创新驱动发展战略的实施和决策提供科学依据。此外,两者在产学研合作方面也存在密切联系。创新驱动发展战略强调产学研深度融合,而计量科技创新需要充分利用产业需求,将科研成果转化为实际应用。产学研合作为两者之间的桥梁,促进了科技创新的转化和应用,实现了科研成果的产业化,推动了经济社会的可持续发展。综上所述,创新驱动发展战略
25、和计量科技创新之间的联系和相互促进关系是紧密而重要的。两者共同构成了推动我国经济社会持续健康发展的重要动力,为建设创新型国家和科技强国提供了有力支撑。通过深化两者之间的协同发展,我国将更加坚实地迈向科技进步和高质量发展的新征程。2.2 创新驱动发展战略对计量科技创新的意义2.2.1推动科技创新和产业升级1)创新驱动发展战略为计量科技创新提供了发展平台。创新驱动发展战略将科技创新置于国家发展的核心位置,鼓励和支持科技研发和技术创新。在这一战略引领下,计量科技创新得到了更广阔的发展平台和政策支持。各类科研机构和企业纷纷投入计量科技创新领域,探索新的技术和方法,推动计量科技水平不断提升。2)计量科技
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