传统村落村庄发展规划设计探索——以黟县碧阳镇柏山村为例.pdf
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1、技术协作信息2023(6)总第 1487 期传统村落村庄发展规划设计探索以黟县碧阳镇柏山村为例蒋娜安徽省城建设计研究总院股份有限公司摘要:随着国土空间规划体系的建立,村庄规划变得越来越重要,通过严格控制“三区三线”的规划原则来控制村庄规划的编制,使得村庄规划的编制和建设更加规范。但是,村庄规划不能一刀切。在严格坚持底线思维的同时,要根据村庄类型和村民需求,对村庄进行针对性规划。在当前国土空间规划背景下,针对传统村落的村庄规划编制方法还缺乏相关研究。因此,本文以柏山村为例,主要从空间布局、用途管制、土地综合整治、历史文化保护、村落人居环境、产业发展等方面探讨国土空间规划背景下传统村落规划的编制方
2、法。关键词:国土空间规划;传统村落;村庄规划;规划编制前言传统村落是中华民族的孕育之地,是中国几千年农耕文明传承的载体,是乡村振兴的重要阵地。20 年来,数以百万计的自然村落和大量珍贵的文化遗产流失,这意味着我们保护传统村落的紧迫性。因此,对传统村落的保护与发展提出了新的要求,对国土空间规划背景下传统村落的建设与发展提出了新的目标。村庄规划作为国土空间规划体系中的重要一环,是乡村建设发展的法律依据,也是乡村发展建设优化合理的主要抓手。目前,对于国土空间规划下传统村落的村庄规划编制方法,还缺乏相关研究。如何将传统村落保护融入村庄规划,如何将促进村庄规划的保护利用与传统村落有效结合,如何综合协调传
3、统村落的各类保护要素,成为当前传统村落规划研究的重点内容。鉴于此,本文以传统村落黟县碧阳镇柏山村为例,探讨传统村落类村庄规划的思路和方法,以期为同类型村庄规划提供借鉴。一、传统村落现状传统村落原名古村落,它指的是民国之前建成,虽时间久远,但建筑特色、村庄选址等方面没有太大变化,在文化和自然资源方面极为丰富,有着很高的历史文化和社会经济价值的村落。目前我国有约 1.2万个传统村落,自 2012 年以来,共有五批 6819 个村庄入选中国传统村落名录。中国大量传统村落已覆盖除港澳台以外的所有省份,形成了世界上最大的活态农耕文明遗产保护群。然而,随着经济的快速发展,对传统村落文化产生了巨大冲击,人们
4、过于注重经济发展,却忽视了对于传统文化的保护。当前传统古村落保护存在着一些不容忽视的问题:(1)古建筑、古民居保护缺乏指导,导致古村落自建性破坏现象愈发严重。(2)对专项资金的管理和使用缺乏有效监督,多数没有建立专项资金应急机制。一旦古建筑突然遭到破坏,很多古村落、古民居无法得到有效保护和修缮。(3)村落老化空巢现象严重,传统民俗文化日渐没落,陷入有文脉无传承的尴尬境地。因此,如何协调生态环境与产业发展,如何避免乡村文化流失,如何发挥内部优势,把握外部机遇,如何引导村庄正确发展,是传统村庄规划面临的挑战。二、柏山村村庄概况柏山村地处安徽省黄山市黟县碧阳镇北部,碧山与横山脚下,距县城约 3.5
5、公里,处于黟县县城十五分钟通行圈范围内,区位交通条件优越。柏山村占地面积约 287 公顷。村里地势较为平坦,自然环境良好,山、水、林、田环绕。植物种类丰富,以茶叶、水稻种植为主。该村是一个有着 1100 多年历史的传统村落。村里有着至今保存完好的明清古民居、古井、大小巷弄等传统历史文化资源。村里的民居建筑秉承白墙青瓦马头墙的传统徽州建筑风格。国土资源窑窑技术协作信息2023(6)总第 1487 期三、柏山村现状问题(一)村落区域内林田资源丰富,但村落整体建设空间有限柏山村拥有丰富的耕地资源,面积 134.18 公顷,占比 46.70%。林地、园地面积 105.23 公顷,占36.71%。柏山村
6、山建设用地面积 24.21 公顷,占比8.43%,布局分散。(二)公共服务设施基本满足日常需求,旅游服务设施有待完善目前有公共服务中心、卫生室、文化活动室、图书馆、健身活动场所、便民超市、邮政网络和农村金融服务网络等设施,集中在村委会附近,小学、幼儿园和黟县县共享,村内其他居民区无公共服务设施。由于乡村旅游发展尚处于起步阶段,村里缺少公共厕所、旅游服务中心、民宿、农家乐、旅游招牌等旅游服务设施。(三)一产发展瓶颈凸显,三产项目亟需建设拓展柏山村特色经济资源丰富,种植一定规模的蚕桑、竹木、茶叶,一产以水稻、玉米种植为主,二产有各类小微加工业,柏山村作为中国传统村落,历史悠久,遗存独特,自然人文、
7、生态资源丰富,旅游发展已有一定的基础,目前乡村旅游业仍处于发展初期。四、柏山村村庄规划编制探索(一)明确村庄分类,合理引导村庄发展结合安徽省村庄规划编制指南(2022 年版)黄山市村庄规划编制技术导则(试行),进一步征求镇村及村民意愿,柏山村域范围内无搬迁撤并村庄,规划分别对柏山村规划范围内 7 个自然村进行分类,明确柏山村规划范围内所有自然村均为保留类村庄。(二)重存量挖潜,轻增量拓展,构建国土空间一张图依据上位国土空间规划的各项控制性指标要求,落实柏山村已划定的永久基本农田规模、生态保护红线,并对接 黄山市黟县碧阳镇柏山立川村传统村落保护发展规划(2017-2030 年),划定乡村历史文化
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