数字经济与新型城镇化在畅通国内大循环中的协同作用——基于中国城市面板数据的实证研究.pdf
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1、2023年第3期(总第96期)新疆财经大学学报Journal of Xinjiang University of Finance and EconomicsNo.3.2023General No.96数字经济与新型城镇化在畅通国内大循环中的协同作用基于中国城市面板数据的实证研究许成安,金康弘(南京审计大学,江苏 南京 211815)摘要:文章选取20112018年我国208个地级市面板数据,构造测度国内大循环与数字经济的指标,探究数字经济与新型城镇化在畅通国内大循环中的协同作用。研究表明:数字经济与新型城镇化对畅通国内大循环均有显著的正向影响,二者之间能够相互促进,对畅通国内大循环起到积极的协
2、同作用,且这种作用不存在时滞性,在我国东中西部地区起到的影响效果基本一致。此外,提高外商投资水平、工业发展水平对经济发展有正向影响,绿色发展在我国尚未形成显著优势,经济落后地区可依托数字经济与新型城镇化实现跨越式发展。关键词:数字经济;新型城镇化;国内大循环;双循环新发展格局;跨越式发展;数据要素中图分类号:F124;F49文献标识码:A文章编号:1671-9840(2023)03-0034-14DOI:10.16713/ki.65-1269/c.2023.03.004The Synergy of Digital Economy and Urbanizationin Promoting Dom
3、estic CirculationAn Empirical Study Based on Chinas Urban Panel DataXU Chengan,JIN Kanghong(Nanjing Audit University,Nanjing 211815,China)Abstract:This paper selects the panel data of 208 prefecture level cities in China from 2011 to 2018,and constructs the indicators to measure the domestic big cyc
4、le and digital economy through the data available through the urban statistical yearbook.The paper aims to explore the role of digital economy and urbanization in promoting the domestic big cycle.Through regressionand test,the following conclusions are drawn:digital economy and new urbanization play
5、 significant positive roles in promotingthe construction of domestic big cycle respectively.Digital economy and new urbanization can promote each other,and they havea positive synergistic effect on the construction of domestic big cycle without time lag.This effect promote the integration of domesti
6、c economy through the basically same impact effect in eastern,central and western China.At the same time,foreign investment and industrial upgrading have positive impacts on economic development,while the green development has not formed significant advantages in China.Areas with backward economy ca
7、n also achieve leapfrog development by relying on digital economyand new urbanization.Key words:digital economy;new urbanization;domestic circulation;new development paradigm of double circulation;leapfrog development;data elements收稿日期:2023-03-10作者简介:许成安(1963),男,南京审计大学经济学院教授,研究方向为理论经济学、市场经济理论与实践;金康弘
8、(1998),女,回族,南京审计大学经济学院硕士研究生,研究方向为理论经济学。34数字经济与新型城镇化在畅通国内大循环中的协同作用基于中国城市面板数据的实证研究2021年3月发布的 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 中明确指出,“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。作为双循环新发展格局的主体,国内大循环与国民生活联系密切,在国际环境因疫情、贸易保护主义而变得更加复杂多变的情况下,大力建设国内市场、畅通国内大循环,是推动我国经济稳健运行的重要举措。通过大力发展科技、调整收入分配结构、引领和创造新需求等途径能够畅通国内大循环,这
9、与数字经济在推动创新、创造供给新模式、扩大消费需求等方面的作用,以及新型城镇化在提高居民收入水平、提升居民消费能力等方面的作用有着较高的一致性。结合目前我国的发展重点,数字经济与新型城镇化可被视作畅通国内大循环的两条重要路径。本文的研究重点是探讨数字经济与新型城镇化在畅通国内大循环中如何发挥作用以及发挥了怎样的作用,并分析外商投资、绿色发展、工业发展等对我国经济发展的影响。一、文献综述(一)国内大循环相关研究构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是基于我国国情和国际形势确定的。我国有着最完整、规模最大的工业供应体系,是需求多样且大量的国家1,这为我国畅通国内大循环奠定了良好
10、的基础。目前我国正处于风险与机遇并存的多变国际环境中,中国高度重视发展开放型经济并积极参与国际循环,这也是为畅通国内大循环服务2。畅通国内大循环应满足以下必要条件:首先应扩大国内市场。张俊山3指出,扩大国内市场不能依靠凯恩斯主义刺激需求的方法,而要通过剩余产品的合理使用促进生产积累和非生产事业的发展,为产品创造需求,同时通过合理消费,辅之以相应政策,消除消费障碍,让人民生活水平在生产积累和非生产事业发展过程中得到提高。其次应增强发展动能。通过疏通流通与分配渠道、抢占科技制高点等,增强发展动能4。最后应重视国际大循环。国际大循环对畅通国内大循环有着非常重要的意义。江小涓5认为,通过扩大外循环均衡
11、要素配比是必然选择,但这并不意味着可以一味投入国际贸易中。余永定6认为,中国应要么刺激消费从而降低储蓄,要么增加投资,而不应仅成为资本净输出国。也就是说,对外贸易不应以实现贸易顺差为根本目标。在畅通国内大循环的过程中,我国面临一些挑战,如城乡发展差距明显、城乡体制分割突出,从某种角度来说,这是国民经济循环不畅的表现7。要加快关键核心技术攻关,抓紧布局数字经济等战略性新兴产业,形成更多新的增长点、增长极8。(二)数字经济及其影响相关研究早期的数字经济常被称为互联网经济或者网络经济,美国经济学家Tapscott9认为数字经济主要强调互联网技术的使用。当下,狭义的数字经济主要围绕信息通信技术产业和个
12、别数字化程度较高的产业展开经济活动,而广义的数字经济则将其视作新型经济形态,包括数字技术与经济社会广泛融合产生的一系列经济活动10。数字经济对畅通国内大循环有积极作用。首先,数字经济能够促进经济转型升级。张永庆11研究发现,数字经济推动了传统产业发展机制与内涵的变革,驱动传统产业向更具竞争力的中高端产业转型。其次,数字经济为落后地区实现跨越式发展提供了更大的发展空间。杨慧梅12提出,数字经济能够通过提高人力资本投资水平与产业结构升级两条路径,对提升全要素生产率尤其是低生产率地区和中西部地区的全要素生产率发挥积极作用;同时,数字经济还可产生空间溢出效应,有利于提升周边地区的全要素生产率。最后,数
13、字经济为国内市场搭建了更有影响力的平台,提供了更便捷的交易方式。通过数字经济平台进行品牌营销,不仅可从战略角度增加产品销售额和市场份额,还可提高品牌在国35新疆财经大学学报2023年第3期外市场的知名度13,扩大海外市场,从而激励国内厂商扩大生产规模。因此,在提高国内居民消费水平与提升市场供给能力方面,数字经济通过扩大内需、优化供给起到了非常重要的作用,也为畅通国内大循环贡献了重要力量。数字经济在推进新型城镇化的过程中也发挥了积极作用。第一,发展数字经济有利于推动农业农村现代化。数字乡村虚拟空间增强效应能够通过数字化手段为农业生产、乡村治理等赋能14,从而缩小农村与城市的发展差距。第二,发展数
14、字经济有助于促进城市数字化转型。郑磊15指出,城市数字化转型是由数字技术和数据要素驱动的城市发展模式和实体形态的结构性转变,覆盖经济发展、社会生活、政府治理等多方面,有利于充分发挥城市固有的经济、技术优势,从而达到引领城乡发展的目的。第三,发展数字经济有利于促进城乡融合,推进新型城镇化。数字经济消除了传统区域发展的空间界限,加速了城市与乡村价值链的融合16,充分发展数字经济有利于改善城乡二元结构17。经济数字化在城乡融合发展方面也能带来新的机遇,促进城乡融合发展需要城镇化、工业化、数字化协同发展18,这是数字经济在推动新型城镇化进程中的实践方向。当然,数字经济在发展中也会面临挑战,例如数字鸿沟
15、的出现、确权难度大、数据安全面临风险19,以及底层技术创新欠缺、法规制度建设不足20等。因此,数字经济的发展离不开有效的监管21,未来应强化顶层设计,推动地方政府创新实践,搭建国家层面的数字政府政务应用和服务一体化平台,完善数字政府信息服务体系和安全保障体系22。同时,数据是未来数字经济的重要资源要素23,蕴含着巨大的价值,在数字经济发展过程中应充分重视对数据的监管。(三)新型城镇化及其影响相关研究推进新型城镇化是我国城乡从二元走向一元的有效路径。我国目前呈现出一定的城乡分割状态,基础设施与公共服务建设在城乡差异较大。城乡融合水平差异在全国层面经历了先扩大后缩小的过程,具体而言,我国东部地区城
16、乡分化加剧,西部地区城乡差异不断缩小,中部地区差异最小24。推进乡村振兴和新型城镇化的共同目标是促进城乡融合发展,实现国家现代化25。因此,推进新型城镇化和城乡融合发展,是我国经济建设的重要内容。推进新型城镇化对畅通国内大循环意义重大。首先,推进新型城镇化对畅通国内大循环发挥积极作用是以人口合理配置为基础的,新型城镇化发展应牢固把握农村人口向城市流动的“以人为本”基点,由“人”的因素向“产”和“城”进行拓展26。其次,推进新型城镇化所带来的人口流动有利于扩大内需。刘晓萍27认为,新型城镇化既是有效投资的“加速器”,又是居民消费的“倍增器”;蔡昉28认为,户籍制度改革如果能够让城市外来人口的消费
17、得到充分释放,将有效扩大内需。这些观点表明,推进新型城镇化是推动我国经济发展的强大动能,新型城镇化在畅通国内大循环中具有不可替代的作用29。最后,新型城镇化能够通过畅通国内大循环进而促进双循环新发展格局的构建。马庆斌30认为,发挥新型城镇化对构建新发展格局的战略支撑作用,需要抓住扩大内需以及提升产业链的创新性、开放性、稳定性这两个关键。城镇化发展能够串联起经济循环的整个过程,并通过持续的集聚效应提高双循环的层次和水平31。推进新型城镇化对发展数字经济有正向影响。新型城镇化建设为数字经济发展提供了空间载体和应用场景支撑,创造了新一代信息技术大规模、系统性的应用机遇32。此外,新型城镇化建设能够带
18、动数字经济发展,只有尽快打破城乡分割,才能更好地发挥数字经济的积极作用33,促进数字经济创新发展34。对于新型城镇化在推进过程中遇到的一些问题,学者们提出了解决方案。如城镇化建设存在较强的“虹吸效应”,会使居民向城镇化水平相对较高的区域流动,但流动居民多具有较低的边际消费倾向,会进一步降低整体居民消费水平35。对此,学者们认为户籍是限制农业转移人口自由迁移及社会融合36数字经济与新型城镇化在畅通国内大循环中的协同作用基于中国城市面板数据的实证研究的关键因素,取得户籍后的农业转移人口将增加在娱乐、交通等方面的需求,提高消费水平,拉动经济增长36。学者们还认为,虽然我国新型城镇化建设已取得了显著成
19、绩,但在推进过程中仍存在城乡发展差距较大、环保压力大等问题37,这需进一步加强城乡规划,坚持绿色发展,提升新型城镇化质量38。畅通国内大循环、发展数字经济、推进新型城镇化有不同的实现路径,但从国内外学者的研究中可以看出,这三者间有着紧密的联系,在一定条件下能够相互促进实现共同发展,并对推动我国经济发展有着至关重要的作用。基于此,下文将揭示发展数字经济与推进新型城镇化对畅通国内大循环的作用机理,并选取20112018年我国208个城市的相关数据,对数字经济和新型城镇化间的影响、数字经济和新型城镇化对畅通国内大循环的影响进行定量分析。二、理论分析与研究假说畅通国内大循环不仅需要提高居民消费水平,还
20、需增加产品供给,提高供需匹配水平,下文拟从供给与需求两个方面,探究发展数字经济与推进新型城镇化对畅通国内大循环的影响及作用方式。(一)数字经济对畅通国内大循环的影响机制随着互联网普及率的提高和数据要素应用的普遍化,数字技术运用场景逐年增多,数字经济在商品经济、互联网金融、厂家经营等方面发挥了独特作用。从需求侧来说,数字经济通过在商品经济与互联网金融中的应用助力畅通国内大循环。一方面,数字经济在商品经济中的广泛应用能够为厂商和居民扩展交易及消费途径。数字经济依托网络进行数据信息传递,弱化了消费的地理位置限制、时间限制和信息匹配限制,可在一定程度上替代线下购买,使消费者可以随时随地通过线上平台选购
21、符合自身需求的商品。另一方面,数字经济在互联网金融中的应用扩大了能够接触金融服务的人群范围,增加了金融服务种类。数字经济通过数字普惠金融使贷款融资更加简便。数字普惠金融通过大数据及其他互联网技术,大规模且准确地刻画用户画像,降低了居民个人或小微企业的贷款融资门槛和成本,使得贷款融资更加便捷。数字经济还能够推动支付方式革新。相较于现金支付,第三方支付与数字货币实现了极大飞跃,增加了支付场景,降低了支付难度,为消费过程减少了阻力。此外,数字经济还能够增加互联网金融门户的应用场景。互联网金融门户能够为居民提供个性化、定制化服务,既能够满足居民及时获取资产的需求,也能够满足居民对资产进行管理以及保值增
22、值的要求,在一定程度上增强了居民的消费能力与消费信心。从供给侧来说,数字经济通过助推厂商降本增效畅通国内大循环。数字经济发展能够降低厂商的生产成本与经营难度,厂商可通过筛选得到更低廉、更合适的原材料,从而降低生产成本,在市场竞争中获取竞争优势。同时,数字经济迎合了随着自身发展而出现的需求,在提升生产效能的基础上创造新供给。数字经济发展伴随着互联网平台构建、数字信息化发展、信息数据行业兴起、互联网产品升级等,为社会提供了更多的就业岗位和就业机会,也有利于厂商提高生产效率、革新生产技术、增加产品种类。此外,由于数字经济具有受地理环境影响较小的特点,因而即便是偏远落后地区,也可以依托互联网等数字基础
23、设施发展数字经济相关业务,实现“后来居上”的经济跨越式发展。由此可以看出,数字经济可以从扩大需求与增加供给两个方面,对畅通国内大循环产生正向影响。因此,本文提出研究假说1:数字经济对畅通国内大循环有着积极的促进作用。(二)新型城镇化对畅通国内大循环的影响机制减少城乡之间在户籍、基础设施、思想观念、文化水平等方面的差异,打破原本存在的城乡分割,是推进新型城镇化的必要条件。从需求侧来说,在新型城镇化的推进过程中,可以通过户籍制度改革、基础设施建设、思想文化教育来缩小城乡差距,畅通国内大循环。第一,户籍制度改革为人口流动提供了更多机会,使得在城市就37新疆财经大学学报2023年第3期业的农村居民具备
24、了落户城市的可能。在收入水平提高的基础上,相较于落户前,这部分居民对于未来发展以及消费将持更加积极的态度,从而提高消费意愿和消费水平,进一步提高居民生活质量,达到刺激长期消费增长、提高消费需求总量的目的。第二,加强农村地区基础设施建设,是缩小城乡差距、打破人口流动壁垒的重要一环。推进新型城镇化意味着城乡人口流动范围会进一步扩大,城市会吸引大量农村居民迁入,农村地区也可利用其区位优势,一方面提供城市无法供应的商品和服务,另一方面提升农村生活环境质量,使其在交通、医疗、教育等方面达到与城市基本相同的水平,吸引人口反向流入。第三,思想观念的改变、文化水平的提升可以成为推进新型城镇化的一大保障。教育覆
25、盖率的提升和教育层次的提高,以及社会经济的不断发展和绝对贫困的消除,都会促使个体在思想上更加认可新型城镇化建设,走出外来人口占用资源、行业有高下之分等认识误区,从而更加关注国家和地区的整体发展,加快推进以人为核心的新型城镇化。从供给侧来说,在新型城镇化的推进过程中,能够通过优化劳动力配置、提升科学技术水平等缩小城乡发展差距,畅通国内大循环。首先,放宽落户政策限制有利于劳动力流向更适合其发展的区域,为城市和农村提供更匹配的劳动者。其次,加强农村基础设施建设不仅有利于城市人口自主流向农村、从事专业生产,还有利于增加因农村地区的独特区位而带来的消费需求,如对乡村旅游、特色农产品的需求等。最后,居民思
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