安徽省环保产业现状及高质量发展对策建议.pdf
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1、CHINAENVIRONMENTALPROTECTIONINDUSTRY2023.6129INDUSTRYREVIEWI产业观察安徽省环保产业现状及高质量发展对策建议王界1,2.3”,胡文杰4,夏建东4,马娜1,2.3,谢品华5*,桂华侨5,刘文清2.5,张登亮(1.安徽大学物质科学与信息技术研究院,合肥2 30 0 6 1;2.合肥综合性科学中心环境研究院,合肥2 30 0 31;3.安徽大学信息材料与智能感知安徽省实验室,合肥2 30 0 6 1;4.安徽蜀峰环境科技发展有限公司,合肥2 30 0 31;5.中国科学院安徽光学精密机械研究所中科院环境光学与技术重点实验室,合肥2 30 0
2、31;6.安徽省环境保护产业协会,合肥2 30 0 8 8)摘要:文章梳理了安徽省环保产业发展现状,为实现安徽省环保产业的高质量发展,提出产业链条协同、创新要素整合、新兴技术发展、高端品牌优势和建设环保产业工业互联网等对策与建议。关键词:环保产业;高质量发展;对策中图分类号:X324文献标志码:A文章编号:10 0 6-537 77(2023)06-0029-05改革开放40 年,伴随着社会经济和生态环境保护事业的不断发展壮大,中国环保产业从无到有,产业体系不断完善,产业规模不断扩大,技术水平不断提升,已成为国民经济的重要组成部分,为防治环境污染、改善生态环境质量提供了重要、有效的物质和技术支
3、撑。尤其是从2 0 10 年10 月国务院印发关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定将节能环保产业与新一代信息技术等共同确立为国家的战略性新兴产业开始,环保产业发展驶入快车道。到2020年,全国生态环保产业(环境治理)营业收入约1.9 5万亿元,占国内生产总值(GDP)的比值为1.9%,较2 0 11年增长1.14个百分点;对国民经济的收稿日期:2 0 2 3-0 4-2 7;修回日期:2 0 2 3-0 6-12基金项目:中国工程院战略研究与咨询项目安徽省环境产业发展战略研究(2 0 2 2-0 6);研究合肥市大气污染特征和演变规律(2 0 2 0 BFFFD01804)第一作者简介:王界
4、(19 8 6 一),男,河南新安人,博士,助理研究员,主要从事环境监测技术研究工作。*通讯作者:王界*共同通讯作者:谢品华直接贡献率为4.5%,较2 0 11年增长3.35个百分点;生态环保产业从业人员约32 0 万人,占全国就业人员总数的0.43%,比2 0 11年提升0.31个百分点。预计“十四五”期间将保持10%左右的复合增速,到2025年,环境治理营业收入有望突破3万亿元 2。在碳达峰、碳中和重大战略决策背景下,环保产业已成为支撑中国供给侧结构性改革的重要动能目前,我国环保产业基本形成“一带一轴”的发展布局,即以环渤海、长三角、珠三角三大区域聚集发展的“沿海发展带”;以上海为起点,沿
5、长江延伸至四川等西南地区的“沿江发展轴”。其中,长三角地区基础最好,是我国环保产业最为集聚的地区,已初步形成了以宜兴、常州、苏州、南京、合肥、上海等城市为核心的产业集群 3。1安徽省环保产业现状1.1环保产业发展初具规模在有关政策环境影响下,安徽省新能源和节能环保产业迅速崛起。2 0 2 1年,安徽省新能源和节能环30中国环保产业2023年第6 期产业观察IINDUSTRYREVIEW保产业总产值达到39 8 9.4亿元,其中节能环保产业产值为2 48 8.8 亿元,累计对安徽省战略性新兴产业的贡献率为8.5%。2 0 16 一2 0 2 0 年安徽省节能环保产值分别增长19.9%、2 2.9
6、%、17.5%、18.1%和8.9%,“十三五”期间年均增长率为17.2%。当前,安徽省节能环保企业数量超过110 0 家,在区域中初步形成了一定规模的环保产业集聚。例如,在合肥长丰县、合肥经开区、宣城泾县、蚌埠龙子湖、芜湖三山经开区等地形成了各具特色的高效节能产业集聚;在合肥、马鞍山、宿州、安庆等地区布局先进环保领域,形成了一批专业园区和县域;阜阳、马鞍山、芜湖、铜陵、淮南等地区基于本地工业基础,构建了资源循环利用产业链。在细分领域中,环境监测仪器的光谱、色谱等技术达到国际先进水平,城市生活垃圾处理、危险废物处置技术装备、污水处理工艺、汽车尾气净化装置等处于国内领先水平在产业链方面,合肥市以
7、“中国环境谷”为主要载体,打造了完善的“环保技术一环保装备零部件一环保装备制造一环保工程及环保服务”产业链条;界首市围绕资源循环利用产业链条,田营科技园聚集了20多家再生铅冶炼循环利用上下游规模以上企业1.2环保产业创新基础良好安徽省现拥有10 6 家省级以上新能源和节能环保方面的科技创新平台,全省节能环保创新实力不断增强。在环境监测方面,拥有大气污染和温室气体监测技术与装备国家工程中心、国家环境光学监测仪器工程技术研究中心、安徽省环境监测技术与装备工程实验室、中国科学院大气光学重点实验室、国家环境保护环境光学监测技术实验室等。在环境治理方面,拥有安徽省水体治理和生态环境修复工程研究中心、安徽
8、省污染场地修复工程研究中心、污染物敏感材料与环境修复安徽省重点实验室、湿地生态保护与修复安徽省重点实验室、安徽省环境污染防治与生态修复协同创新中心等。为进一步推动环境产业的协同创新,2020年成立的G60科创走廊环境产业技术创新联盟,由合肥市牵头,与上海市、杭州市等G60科创走廊其他城市的环境领域专家学者、生态环境和建设等相关部门、节能环保领域相关企业共同组建成立,致力于建设长三角绿色生态走廊,加快环境领域科技成果孵化和产业集聚另外,安徽省环保领域已拥有高层次人才超过5000人,拥有多支教育部创新团队、自然科学基金委创新研究群体、中科院创新团队,45岁以下科研人员约占8 0%。在环境监测技术领
9、域,近年来获得多项国家科技进步奖,研发的常规环境空气质量和污染源在线监测设备实现了国产化 5,区域排放和VOCs测量技术与设备已实现国际并跑,大气污染时空分布的地基与星载技术装备研制已跨入国际领先行列。2存在的问题2.1环保产业发展质量尚待提高(1)上市企业营收规模不大。截至目前,安徽省共有环保类上市企业14家,2 0 17 一2 0 2 1年累计总营业收入分别为9 2.59 亿元、137.2 8 亿元、158.2 亿元、17 1.54亿元、19 9.4亿元,年均增长率为2 2%。2021年单体营业收入超过10 亿元的企业分别是东华科技(6 0.0 3亿元)节能国祯(44.7 7 亿元)和劲旅
10、环境(13.6 9 亿元),其余企业的营业收入均不超过10 亿元,营业收入最小的为超越科技,2 0 2 1年仅有2.2 6 亿元。根据安徽省环境保护产业协会编写的2 0 2 1年安徽省环保产业发展状况报告 3可知,纳入统计的6 6 5家环保类企业,营业收入低于2 0 0 0 万元的企业占比最多,为6 8.7%,营业收入超过1亿元的企业占比不到10%。(2)环保类企业盈利能力不足。2 0 17 2 0 2 1年安徽省环保类上市企业累计净利润率分别为7.5%、8.9%、10.1%、10.7%、9.7%,平均净利润率为9.4%。2021年安徽省上市企业营收前三名的净利润率分别为4.14%、8.2 0
11、%、12.9%。根据安徽省环境保护产业协会编写的2 0 2 1年安徽省环保产业发展状况报告可知,纳入统计的6 6 5家环保类企业,2 0 2 1年利润总额为45.35亿元,8 1.9%的营业利润集中在营业收入过亿元的企业中,营业收入在2 0 0 0 万元以下的企业营业利润占比仅为3.5%。(3)国家级战略性新兴产业集群尚未形成。安徽省初步形成了以坐落在合肥市的“中国环境谷”为代CHINAENVIRONMENTALPROTECTIONINDUSTRY1312023.6INDUSTRYREVIEWI产业观察表的环境监测和污染治理环保产业聚集区,形成了以芜湖高新区为代表的水泥窑废物处置集中区,以马鞍
12、山经开区、界首高新区为代表的工业固体废物资源综合利用和再生资源综合利用产业聚集区等。但截至目前,年产值超过30 0 亿元的产业基地只有2 个,国家级、世界级的战略性新兴产业集群尚未形成,2.2环保产业延链强链尚待加强(1)产业集群存在短链、缺链。例如,“中国环境谷”以监测技术和装备、大气治理为优势链条,土壤和固体废物治理、“双碳”战略等领域呕须强链、补链。针对关键部件和元器件,尚较多依赖江苏、福建、广东等地。例如,界首环境产业集群,主要缺乏监测和检测技术、大气治理等关键链条;芜湖产业园固体废物处置的上下游比较健全,但是关键的装备制造和零部件生产却严重依赖长三角其他城市供给(2)产业链发展极不均
13、衡。安徽省环保产业集中分布于水污染防治、环境监测、固体废物处理处置与资源化和大气污染防治四大领域,上述四个领域企业数量占比超过8 6%。其中,水污染防治领域企业的营业收入、营业利润占比分别高达6 8.3%和57.9%。(3)产业分工没有形成良性发展。从上市公司发展路径上看,安徽省环保上市企业做大做强的路径较窄,产业链竞争优势不明显,与本地“专精特新”中小环保企业的沟通合作不充分。从业务协同上看,龙头企业不能适时进行项目、技术分包或服务外包,做精做专和配套产业发展模式匮乏,不能实现抱团取暖整体跨越。央企、国企在安徽省投资项目的设备和本地化运维服务采购供需对接没有完全打通。2.3科技创新转化效率尚
14、待加大(1)企业为主体的技术创新体系不完善,技术开发投入严重不足,缺乏自主知识产权的技术支撑。欧美节能环保企业的科技投入一般占销售收入的15%一2 0%,而我国高新技术企业的科技投入占销售收入的比例平均为2%,没有形成创新驱动的发展模式,企业的整体科研实力特别是基础研究领域长期滞后。据统计,2 0 2 1年,安徽省8 2 2 家高新技术企业的总研发投入接近7 0 亿元,占总营业收入的3.7%,是发达国家水平的1/4,其中还有3.3%来源于政府的研发经费。水污染防治、大气污染防治和环境监测领域企业平均研发经费支出超过固体废物处理处置与资源化、土壤与地下水修复、噪声与振动污染控制等领域。(2)环境
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