城乡融合视域下昆明新型城镇化与乡村振兴协同发展研究.pdf
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1、农机市场2023 9产业研究摘要:城市和乡村是相互支撑、相互协调的有机整体,要实现城乡之间一体化联动,既需要运用城市资源要素、产业辐射等带动农村发展;也需在农产品供给、生态宜居、乡风民俗等领域激活农村的独特资源和吸引力,促进城乡同发展、共繁荣。昆明是一个集大城市、大农村、大山区特征于一体的省会城市,随着城镇化进程的深入推进,推动新型城镇化与乡村振兴融合发展将成为昆明提升城乡发展质量的主攻方向。关键词:城乡融合;乡村振兴;协同发展党的二十大报告指出,全面推进乡村振兴,要“坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动”。从要素单向流动的“城乡分治”转为双向度“城乡融合”发展模式。这种发
2、展模式,既是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手,又是推进中国现代化的重要标志,也是促进国内大循环的强大动力。1.昆明市城乡发展概况1.1 城镇化水平不断提升2015 年,昆明城镇化率突破 70%,进入城镇化发展的“拐点”阶段,城镇化进程由“上半场”转向“下半场”,新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”成为主攻方向。截至 2022 年底,昆明市人口总数达860 万人,常住人口城镇化率达 81.1%,高于全国约 15.9 个百分点,高于全省约 29.4 个百分点。伴随着城镇化率的提升,昆明市农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民,城乡居民收入差距比从 2018 年的 2.89 降为 2022 年的 2.6
3、,呈逐渐缩小趋势。1.2 空间布局不断优化昆明通过大力实施主城品质提升、县城规模扩张、新城镇建设和乡村振兴等行动,着力构建起以中心城区为龙头,县城为支撑,特色城镇为节点,其他建制镇和中心村为基础的城乡空间布局。为促进各县(市)区发展定位与省会城市服务保障功能、区域性国际中心城市建设目标实现有机融合,2020 年,昆明市优化完善各县(市)区功能定位的报告 印发,14 个县(市)区按城市功能核心区、城市功能拓展区、城市生态涵养区来进行定位,进一步明确各县(市)区在全市发展大局中的角色定位和功能作用,有利于各县(市)区结合自身资源禀赋差异化、特色化发展。1.3 乡村振兴稳步推进通过巩固拓展脱贫攻坚成
4、果,接续实施乡村城乡融合视域下昆明新型城镇化与乡村振兴协同发展研究夏安玲(中共昆明市委党校,云南 昆明 650500)课题名称:2023 年度云南省党校(行政学院)系统课题“城乡融合视域下昆明都市驱动型乡村振兴实践路径研究”,课题编号:2023YNDXXT01。作者简介:夏安玲(1987),女,汉族,云南省腾冲市人,中共昆明市委党校,讲师,硕士,研究方 向:区域经济。城市生态涵养区 东川、禄劝、寻甸实行最严格的生态环境保护制度,走好生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。城市功能拓展区晋宁、安宁、富民、宜良、嵩明、石林强化基础设施配套,加快城镇人口聚集,打造未来城市功能新空间。城市功能定位城市
5、功能定位包含区域包含区域发展方向发展方向城市功能核心区 五华、盘龙、官渡、西山、呈贡提升城市品质,完善城市功能,发挥城市辐射带动能力表 1 昆明市各县(市)区功能定位农机市场2023 9产业研究振兴“百千万”工程,昆明市大力发展花卉、林果、蔬菜、山地牧业、特色水产、中药材及茶叶、咖啡等重点产业,全力打造绿色食品产业链;积极开展“一县一业”、产业强镇、“一村一品”创建;统筹推进绿美乡村、美丽乡村建设,乡村发展基础得以夯实。2019 年,昆明提出并实施“都市驱动型乡村振兴”创新试点,依托大城市、大都市的资源带动乡村发展,通过选取 6 个试验区先行先试,创新突破,探索城市化进程中如何培育形成“都市带
6、动力、乡村内生力、城乡融合力”三力协同的动力机制,打造具有云南特色的乡村振兴“昆明样板”。推进都市驱动型乡村振兴创新实验区建设,是探索具有昆明特色的乡村振兴模式路径的创新举措,是解决昆明城乡发展不平衡不充分的现实需要,也是增强区域性国际中心城市建设驱动力的内在要求。2.昆明城乡融合进程中存在的问题2.1 城乡居民收入仍存在较大差距截至 2022 年,昆明市城乡收入差距比仍高于全国平均水平,高于广州、杭州、成都、南昌、贵阳等城市,呈现出典型的“大城市、大农村、大山区”的特征。居高不下的城乡收入二元结构,是制约昆明经济社会持续健康稳定发展的主要障碍,减缓了以人为核心的高质量城镇化进程。2.2 城乡
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