“不动产登记+民生服务”系统的设计与实现——以广州市为例.pdf
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1、广州市规划和自然资源局积极与民生部门对接,推动实现“不动产登记十民生服务”一窗受理。广州市不动产统一登记平台通过集成人脸识别、区块链、信息互联互通等技术手段,实现了申请人一次申请即可同时办理不动产登记和水、电、气、网络、电视过户等民生业务。文章总结了广州市“不动产登记十民生服务”系统所采用的几种技术路线,旨在为其他城市开展相关业务和改革提供经验与借鉴。关键词:优化营商改革;不动产登记;民生服务中图法分类号:TP311Design and implementation of“real estate registration+(Guangzhou Urban Planning&Design
2、 Survey Research Institute,Guangzhou 510060,China)Abstract:The Guangzhou Municipal Bureau of Planning and Natural Resources actively coordinateswith the peoples livelihood departments to promote the implementation of“real estate registration+livelihood services one-stop acceptance.The Guangzhou real
3、 estate unified registration platformintegrates technologies such as facial recognition,blockchain,and information interconnection toenable applicants to simultaneously handle real estate registration,as well as livelihood services suchas water,electricity,gas,network,and television transfer with ju
4、st one application.The articlesummarizes several technical routes adopted by the“real estate registration+livelihood servicessystem in Guangzhou,aiming to provide experience and reference for other cities to carry out relatedbusinesses and reforms.Key words:optimizing business reform,real estate reg
5、istration,livelihood services1?广州市不动产统一登记平台广州市不动产统一登记平台是面向不动产登记的强业务性基础信息平台1 2,是各项不动产统一登记制度落实的基础,通过平台的建设和运行,推动广州市不动产登记信息更加完备、准确、可靠,以确保不动产交易的安全。广州市规划和自然资源局通过信息集成、流程集成,在构建平台和治理数据的基础上,通过进一步优化业务,形成了平台、数据、业务“三轮驱动”的登记环境。目前,广州市12 个登记机构在统一的平台、统一的数据库、统一的业务规则下办理各类登记业务,并进一步扩展支持全城通办、一窗办理、跨域办理等服务。2不动产登记+民生服务2.1“一
6、窗受理 模式广州市“不动产登记+民生服务”主要面向二手房文献标识码:Alivelihood services systemTaking Guangzhou as an exampleXU Zhijie转移登记业务。这一服务模式涉及相关部门与电力公司、自来水公司、燃气公司、有线电视公司以及网络公司等民生服务部门的联动。具体而言,相关部门与这些服务部门协同合作,将电力、自来水、燃气、固定电话、网络、电视等民生服务的立(过)户业务整合到不动产登记申请环节中。在不动产登记机构完成相关审核业务并进行登簿操作后,将民生服务业务办理信息以及不动产电子证照推送给相关企业,由这些企业负责后续的业务办理。在企业和
7、群众办理二手房转移登记业务时,他们只需一并提交符合自来水、电力、燃气、电视、网络等服务办理要求的申请资料,实现了一窗受理、一次交件的效果,有效减少了企业和群众因不同业务而重复提交资料的情况。2.2总体流程设计广州市“不动产登记+民生服务”的具体流程如图1所示。2023 年第 2 4 期房屋登记业务图1“不动产登记+民生服务”业务流程图(1)企业和群众在窗口办理二手房转移登记业务时,由不动产登记窗口人员向买卖双方介绍“不动产登记+民生服务”改革措施,并询问双方是否希望同时办理自来水、电力、燃气、电视、网络等民生服务过户业务。若双方同意,按照统一的申请表单和材料清单,进行信息采集和材料核查,并统一
8、提交至不动产统一登记平台。此外,买卖双方也可以自行登录不动产统一登记平台,在选择房屋登记业务的同时,选择办理相关民生服务,并按照系统提示上传相关民生服务申请资料。(2)不动产登记中心的登记业务人员对房屋登记业务进行办理和审核,完成登簿操作后,根据买卖双方需办理的民生业务,将相关申请信息及不动产电子证照推送给相关民生企业。(3)各民生企业在收到推送信息后,通过各自的业务系统进行处理,业务人员进行审核,并在资料齐全后按原业务要求办理过户。如果涉及费用尚未缴清,对应的民生企业业务人员将与买卖双方联系,完成后续办理。2.3不动产统一平台系统升级广州市不动产统一登记平台主要提供两种业务受理模式。首先是外
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