专精特新企业发展现状研究——以上海市“专精特新”企业为例.pdf
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1、2023年第7 期42STA TISTICALTHEORYANDPRACTICE统计科学与实践专精特新企业发展现状研究一以上海市“专精特新”企业为例口张雨摘要:“专精特新”企业是未来产业链的重要支撑。本文梳理了专精特新概念以及中国政策发展历程,对上海市范围内在统的3 2 1 0 家专精特新企业数据进行分析,指出其整体特征为:行业分布广泛,行业集中度高;区域发展差异大,郊区领先市区,各区行业发展重点有所侧重;内资企业占据绝对地位,私人企业贡献大;中小规模企业数量占比高,大型企业为辅;效益增长明显,大中型企业承担“主角”,人均产能及纳税能力增强;创新投入不断增加,大中型企业研发投入多,小微型企业创
2、新效率高。据此对进一步推进专精特新企业发展提出建议。关键词:专精特新;政策;企业特征|专精特新概念及中国政策发展历程“专精特新”概念于2 0 1 1年7 月由工信部首次提出,随后“十二五”中小企业成长规划中将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径;2 0 1 8 年,工信部开展首批专精特新“小巨人”企业培育工作;2 0 2 1 年7 月末,中央政治局会议首次提出发展“专精特新”企业;2 0 2 2 年,工信部发布“专精特新”企业全国统一认定标准,其中专精特新企业又分为:创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业,三者相互衔接、共同构成梯度培育体系(表1)。“专精特新”企业是未
3、来产业链的重要支撑,是强链补链的主力军。党中央、国务院高度重视优质中小企业培育工作,2 0 2 1 年底中央经济工作会议要求“激发涌现一大批专精特新企业”,2 0 2 2年政府工作报告提出“着力培育专精特新企业”。2 0 2 2 年,根据工信部网站发布数据,我国已累计培育“小巨人”企业4 7 6 2家,带动各省培育“专精特新”中小企业4.8 万多家。2 0 2 2 年6 月,工信部在解读优质中小企业梯度培育管理暂行办法时提出,创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力,是优质中小企业的基础力量,培育目标是100万家左右;专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展,表1“专精特
4、新”重点政策发展历程年份重点历程政策文件中国产业发展和产业政策报告2011“专精特新”概念首次提出(2 0 1 1)“十二五”中小企业成长规划关于促进中小企业“专精特新”2013中小企业“专精特新”首次部署发展的指导意见关于开展专精特新“小巨人”企2018首批专精特新“小巨人”工作开展业培育工作的通知首次对促进中小企业发展工作进行制度设计关于健全支持中小企业发展制并对下一阶段促进中小企业发展工作进行了度的若干意见2020全面系统的顶层设计,为今后促进中小企业发展工作指明了方向和重点中央政治局会议首次提出发展“专精特新”2021企业国务院促进中小企业发展工作领导小组办公为“专精特新”中小企业办实
5、事2021室聚焦中小企业发展痛点难点问题,针对性清单提出可落地可操作的解决举措习近平总书记在全球服务贸易峰会上发言:2021继续支持中小企业创新发展,设立北京证券交易所国民经济和社会发展第十四个明确提出要推动中小企业提升专业化优势,五年规划和2 0 3 5 远景目标纲要2021培育专精特新“小巨人”企业“十四五”促进中小企业发展规划优质中小企业梯度培育管理暂2022开展中小企业梯度培育、认定和评价行办法2023年第7 期43调研透视创新能力强,质量效益好,是优质中小企业的中坚力量,培育目标是10万家左右;专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节,创新能力突出、掌握核心技术、细
6、分市场占有率高、质量效益好,是优质中小企业的核心力量,培育目标是1 万家左右。上海市专精特新企业发展特征研究截至2 0 2 2 年6 月,上海市经济信息化委共认定4 4 3 2 家专精特新企业,其中纳入统计的共计3210家,未被纳入的共计1 2 2 2 家,统计比率达7 2.4%。从纳入统计的3210家专精特新企业来看,整体呈现特征如下。(一)行业分布广泛,行业集中度高3210家企业共涉及1 4 个门类,64个行业大类,2 1 6 个行业中类,专精特新企业呈现行业分布广泛的特征。在1 4 个门类中,有4 个行业的企业数量超出2 0 0 家,制造业企业数共计1 6 8 0 家,位列第一;其次是信
7、息传输、软件和信息技术服务业6 6 5 家,科学研究和技术服务业3 8 0 家,批发和零售业2 6 4家。前4 大行业的累计企业数量2989家,占上海市专精特新企业的9 3.1%,呈现行业集中度高的特点(表2)。(二)各区企业数量发展差异大,郊区领先市区各区之间企业数量发展差异较大,郊区领先市区,郊区企业数量占绝大部分,浦东新区企业数量独占鳌头。上海市平均每个区的专精特新企业数量超过2 0 0 家,有6表2 上海市“专精特新”企业行业分布数量(单位:家)行业企业数量制造业1680信息传输、软件和信息技术服665务业科学研究和技术服务业380批发和零售业264租赁和商务服务业67建筑业62卫生和
8、社会工作20交通运输、仓储和邮政业16居民服务、修理和其他服务业15教育13房地产业9文化、体育和娱乐业9水利、环境和公共设施管理业8电力、热力、燃气及水生产和2供应业总计3210个区超过平均值,6 个区专精特新企业合计数量占上海市整体比重达67.8%(图1)。各区均呈现行业发展重点突出,第一大行业企业数量平均占比达2 0%左右。整体符合上海市以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领,大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业的目标要求(表3)。(三)内资企业占据绝对地位,私人企业贡献大专精特新企业在细分行业实现70020%18%60016%50014
9、%40012%10%3008%2006%4%1002%00%定区宁区闵行区青浦区宝山区 杨浦区普陀区黄浦区企业数量占比图1 上海市各区“专精特新”企业数量及占比表3 上海市方“专精特新”企业各区行业分布数量及占比第一大行业企业第一大行业企业所属区划区内第一大行业企业总数(家)数量(家)占比(%)浦东新区软件和信息技术服务业57914826松江区专用设备制造业4365713嘉定区通用设备制造业3564011闵行区软件和信息技术服务业3274213青浦区通用设备制造业2433615金山区化学原料和化学制品制造业2375423奉贤区电气机械和器材制造业1882915徐汇区软件和信息技术服务业1635
10、836宝山区通用设备制造业1511913杨浦区软件和信息技术服务业1454330普陀区软件和信息技术服务业922224静安区软件和信息技术服务业762330长宁区软件和信息技术服务业712839虹口区软件和信息技术服务业671624崇明区通用设备制造业53917黄浦区软件和信息技术服务业268312023年第7 期44-STA TISTICL THEORYAND PRACTICE-统计科学与实践了“以我为主”的发展局面。内资企业发展呈现数量多的优势,企业数量达到2 7 6 8 家,占比高达86.2%,其次为港澳台资企业、外资企业。私人控股占据绝对地位,私人控股企业数2 6 1 6 家,占比81
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