中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展深层逻辑研究——基于辽宁省辽阳市的实证研究.pdf
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1、中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展深层逻辑研究一一基于辽宁省辽阳市的实证研究中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展深层逻辑研究基于辽宁省辽阳市的实证研究崔晓彤徐风摘要:中国新型政党制度是推动人类政治文明新形态的重要制度载体和鲜活实践形态。本文从政党政治、人民民主、制度优势、治理效能四个维度为推动人类政治文明新形态发展提供必要理论支撑。同时进一步挖掘中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展的现实动因和制约因素,并从理念认知、实践总结、机制创新、研究维度四个层面提出针对性建议,系统阐释两者之间的深层联系。关键词:中国新型政党制度;人类政治文明新形态;深层逻辑习近平总书记在庆祝中国共产
2、党成立1 0 0 周年大会上指出:“我们坚持和发展中国特色社会主义,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,创造了中国式现代化新道路,创造了人类文明新形态。”中国新型政党制度为推动人类政治文明新形态发展提供了制度形态、文化传承及多维溯源。如何深人剖析、把握中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展的深层逻辑,是持续发展和完善新时代中国新型政党制度,深人阐释人类政治文明新形态的重大课题。中国新型政党制度作为中国共产党领导的中国特色政党制度,是人类政治文明新形态的政治制度创新。鉴于中国新型政党制度与推动人类政治文明新形态理论和实践维度存在制度支撑、有效衔接、制约转化等关联,其
3、发展和完善直接关乎人类政治文明新形态实践拓展。作为参政党的民主党派是中国新型政党制度的重要主体,民主党派成员对中国新型政党制度与人类政治文明新形态认知越清晰,就越能在政治实践中发挥能动性、调动积极性,由此,笔者设计“中国新型政党制度与人类政治文明新形态基本认知调查问卷”,聚焦民主党派成员切实感受,以梳理、挖掘中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展的现实依据、现实动因和制约因素。笔者面向辽宁省辽阳市6 个民主党派共发放6 0 0 份问卷,回收586份,回收率为9 7.6%(各民主党派参与情况可见图1)。其中,政治身份取得1-3 年的1 6 0 人,占2 7.3%;政治身份取得3-5 年的7
4、6 人,占12.97%;政治身份取得5-1 0 年的1 4 0 人,占收稿日期:2 0 2 3-0 4-1 3基金项目:本文系山西社会主义学院2 0 2 2 年课题“中国新型政党制度塑造人类政治文明新形态深层逻辑研究”(项目编号:sxsyzbkt2022143)结项成果。作者简介:崔晓彤,女,辽阳市社会主义学院科社教研室副主任、教授,主要研究方向为政治学理论与实践、统一战线理论与实践;徐风,女,天津外国语大学滨海外事学院思政部副教授,主要研究方向为思想政治教育。63山束省社会主义学院学报 2 0 2 3 年第 2 期 No.2,2 0 2 3 载体,是中国式民主理念的政治制度成果结晶。23.8
5、9%;政治身份取得1 0 年以上的2 1 0 人,占35.84%。302520151050新形态发展提供现实依据中国新型政党制度具备合作性制度属性和创新性制度实践,与人类政治文明新形态关联密切。从问卷可知,中国新型政党制度为推动人类政治文明呈现多维视角,提供了现实依据。在回收的586份问卷中,2 0 1 人选择“中国新型政党制度从政党政治视角推动人类政治文明新形态”;2 3 7 人选择“中国新型政党制度从人民民主视角推动人类政治文明新形态”;7 2 人选择“中国新型政党制度从制度优势视角推动人类政治文明新形态”;76人选择“中国新型政党制度从治理效能视角推动人类政治文明新形态”。(一)中国新型
6、政党制度从政党政治视角推动人类政治文明新形态发展中国新型政党制度是人类政治文明史、政治制度史上的伟大创造,是人类政治文明新形态的重要制度载体。西方旧式政党制度以资本主义私有制为基础,维护大资本家利益,忽视中下层民众的根本利益,导致各阶层间严重分裂。中国新型政党制度坚持人民至上理念,以凝聚社会各界别力量,实现中华民族伟大复兴为目标。由此,无论在政党政治的价值理念、制度运行,还是实践创新、政党关系上,中国新型政党制度以“制度效能”“崇尚合作”“致力和谐”“谋求复兴”等理念支撑,全面超越了西方以“两党竞争”“多党轮替”“选票至上”等为标志的旧式政党制度,从政党政治视角为推动人类政治文明新形态发展提6
7、4供全新样本和全新形态。(二)中国新型政党制度从人民民主视角推动人类政治文明新形态发展26.58%中国新型政党制度是全过程人民民主的制度20.25%17.25%16.73%13.38%民草党员民盟盟员图1 辽阳市各民主党派参与者概况一、中国新型政党制度为推动人类政治文明中国的民主白皮书明确指出:“在人民民主的5.81%共同旗帜下,中国共产党与各民主党派长期共存、民建会员民进会员九三学社社员致公党党员互相监督、肝胆相照、荣辱与共,形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一具有鲜明中国特色和显著优势的新型政党制度。”2 中国新型政党制度在多党合作制度、协商民主制度的运行实践、影响范畴、实践效
8、果、功能发挥等方面发挥积极成效,必然将全过程人民民主的“全链条”程序属性、“全覆盖”范畴属性及“全方位”平台属性嵌入自身建设、发展全程,促进中国新型政党制度向更能体现人民性、实践性、真实性等维度拓展。由此,与西方政党制度利用选民获取选票,转而维护资产阶级利益的民主实践,未能实现“程序民主和实质民主”3 相结合的天然短板形成鲜明对比,中国新型政党制度从人民民主视角为人类政治文明新形态提供全新载体和实践平台。(三)中国新型政党制度从制度优势视角推动人类政治文明新形态发展“制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。”党的十八大以来,中国新型政党制度被置于推进国家治理体系和治理能力现
9、代化的战略高度。“2 0 2 1 年6 月,经中共中央批准,由中共中央统战部与国家发展改革委、生态环境部共同牵头,各民主党派中央、无党派人士开启为期5 年的长江生态环境保护民主监督工作”5 。这是从制度优势维度,在多党合作、政治协商制度框架中,各民主党派作为参政党履行对中国共产党开展监督的职责的生动实践。中国新型政党制度的实践运转模式,完全不同于政策连续性、效率性均低的西方政党制度,从制度优势视角为人类政治文明新形态提供实践创新和全新选择。中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展深层逻辑研究一一基于辽宁省辽阳市的实证研究(四)中国新型政党制度从治理效能视角推动实动因”多选题,5 1 4 人选
10、择“使命动因:以中人类政治文明新形态国式现代化推动人类政治文明新形态实现路径”;政党制度关乎国家治理效能实现。中国新型471人选择“文化动因:以先进文化因子推动人政党制度7 0 余年的运行实践呈现明显的治理优类政治文明新形态文化特质”;4 8 1 人选择“目标势,即“能够加强社会各种力量的合作协调,切动因:以实现强国复兴推动人类政治文明新形态实防止出现党争纷查、相互倾轧的现象”6 ,促进目标追求”;4 2 7 人选择“规律动因:以合规律新“中国之治”形成。中国新型政党制度具有治理主模式推动人类政治文明新形态话语构建”(见图2)。体多元性、治理过程协商性和治理结果有效性的100治理价值,使其在国
11、家治理实践中发挥重要作用。新型政党制度所具有的利益代表优势、多党合作优势和民主协商优势,集中彰显了凝聚国家治理目标和道路共识、提升国家治理主体的社会整合力、保障国家治理决策的科学性与民主性的国家治理效能。由此,从治理效能视角为推动人类政治文明新形态发展提供了成效验证、政治实践等支撑。二、中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展相衔接的现实动因与制约因素中国新型政党制度汲取了中华优秀传统文化中的积极政治因素,并将马克思主义政党理论与中国具体实际相结合,为推动人类政治文明新形态发展提供了历史逻辑、理论逻辑以及实践逻辑等支撑。将中国新型政党制度放置在大历史观中去考察,可以发现,其与人类政治文明新形
12、态之间通过诸多现实动因衔接起来,进一步验证了中国新型政党制度与人类政治文明新形态之间深层次的关联。(一)中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展相衔接的现实动因中国新型政党制度与推动人类政治文明新形态存在着有机的衔接关联。随着中国新型政党制度优势发挥,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,将不断增加政治建设实践的中国特色,并在推动人类政治文明新形态实践中愈发凸显。为进一步厘清中国新型政党制度与推动人类政治文明新形态的衔接关系,在问卷中,设计“中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展的现87.71%7550250图2 中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展的现实动因1.使命动因:以中国式
13、现代化推动人类政治文明新形态实现路径中国式现代化是中国新型政党制度与人类文明新形态联系的桥梁。党的二十大报告指出:“中国式现代化的本质要求是:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类政治文明新形态。”0 中国新型政党制度发展完善必须符合中国式现代化本质要求。中国新型政党制度之所以能推动人类政治文明新形态发展,主要基于中国式现代化本质要求规定了中国新型政党制度发展完善的基本方向、实践命题、突破重点等。由此,中国新型政党制度通过制度运转,调研、破解、探索相关领域问题的
14、过程,与推人类政治文明新形态使命担当的过程具有目标一致性。2.文化动因:以先进文化因子推动人类政治文明新形态文化特质中国新型政党制度蕴含“符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等”I等6580.38%使命动因文化动因82.08%目标动因72.87%规律动因山束省社会主义学院学报 2 0 2 3 年第 2 期 No.2,2 0 2 3 中华优秀传统文化因子,经过几千年的政治实践洗礼和筛选,逐渐熔铸为稳定的情感、观念以及文化共识,为形塑中国特色政党制度的政治文化内核起到重要作用。这一过程有效隔离“西方文明孕生、化成”1 2 作用和影响,使中华优秀传统文化因子获得相对独立的孕育生成环境,
15、尤其在本性、习性、根性上传承了必要特质、保障了完整性。同时,在中国化时代化的马克思主义地指导下,社会主义先进文化赋予中国新型政党制度蓬勃生机和强大生命力。由此,中国新型政党制度成为中华文化先进因子的重要载体,其自然承担起对先进文化传承的功能和义务,将中华文化和中国精神的时代精华,通过先进文化形式进一步转化为人类政治文明新形态不竭源泉,进而促进人类政治文明新形态形成自身文化特质。3.目标动因:以实现强国复兴推动人类政治文明新形态目标追求政治文明是社会主义现代化强国建设及中华民族伟大复兴的内在要求。中国新型政党制度以推进社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴作为目标追求,在“国家治理体系和治理能
16、力现代化深人推进全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”1 3 背景下汇聚了强大的精神动力,促进中国新型政党制度持续探索优势转化机制、优势保障机制以及优势辐射机制等。这些机制创新对于破解政治建设领域、强国建设及民族复兴进程中的现实问题将起到不可替代的作用。由此,中国新型政党制度从目标维度,进一步丰富人类政治文明新形态的目标追求,使这一形态更具有丰富内涵和样态,为全世界政党制度发展提供共同追求样本。4.规律动因:以合规律新模式推动人类政治文明新形态话语构建中国新型政党制度的最大亮点就是“新型”二字。“新型”指这一制度不同于西方政党制度,是人类政治发展史、政党建设史上从未出现过的全新类
17、型。中国新型政党制度是马克思主义中国化时代化百年进程的重要产物,也是社会主义66500年维度上诞生的重要制度产物。中国新型政党制度坚持符合规律性与实践创新相结合,围绕中国实际及一系列涉及国家、民族发展的重大问题创新了政治话语,不断突破“竞争性”政党模式主导全球的情形,为推动人类政治文明新形态话语构建提供坚实的支撑。一方面,拓展了人类政治文明新形态的政党制度话语,即从单一“竞争”拓展为党际“合作”,从“党派纷争”转化为“政治共识”;另一方面,以中国新型政党制度实践创新促进全新话语生成,进而为推进人类政治文明新形态话语构建提供支撑。(二)中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展相衔接的制约因素中
18、国新型政党制度与推动人类政治文明新形态发展在理论、实践、历史等维度均有必然联系,但两者有效衔接受到诸多因素制约,这既阻碍着中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展的衔接效果,又阻碍其对人类政治文明新形态给予阐释、支撑、拓展等。为进一步梳理中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展的制约因素,问卷设计“中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展的制约因素”多选题,4 8 6人选择“对于中国新型政党制度认知、挖掘、运行等理念的认知短板,制约其与推动人类政治文明新形态发展实践联系”;4 3 6 人选择“中国新型政党制度实践总结归纳不健全不系统,未能有效支撑推动人类政治文明新形态相关探索”;4 0
19、5 人选择“中国新型政党制度在实践运行中优势并未完全凸显出来,未能对推动人类文明政治新形态发展形成有效阐释”;3 8 7 人选择“对于中国新型政党制度在更广视角下研究不足,制约对推动人类政治文明新形态发展形成有力佐证”。1.理念认知尚浅:对中国新型政党制度存在认知、挖掘不足,削减其与推动人类政治文明新形态发展的必然联系自习近平总书记2 0 1 8 年概括“中国新型政党制度”这一全新概念以来,虽然在党校(行政学院)、社会主义学院的主体班次对此内容进行课程中国新型政党制度推动人类政治文明新形态发展深层逻辑研究一一基于辽宁省辽阳市的实证研究安排。但部分民主党派及无党派人士仍未完全了探求围绕国家发展和
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