中国西部省域乡村振兴水平测度与区域差异研究.pdf
《中国西部省域乡村振兴水平测度与区域差异研究.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国西部省域乡村振兴水平测度与区域差异研究.pdf(9页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、中国西部省域乡村振兴水平测度与区域差异研究李国栋(西藏大学经济与管理学院西藏拉萨摘要乡村振兴战略是实现西部地区农村高质量发展的关键举措,精准测度西部各省域乡村振兴水平,对于西部各省域协调发展,更好地实现乡村振兴战略具有重要意义。文章从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五个维度构建西部地区乡村振兴水平测度指标体系,运用熵权法对西部1 2 省域2 0 1 6 一2 0 2 0 年乡村振兴总体水平和各子系统水平进行测度,并根据西部地区特点提出针对乡村振兴实施的对策建议。研究发现:(1)中国西部地区乡村振兴水平整体偏低,呈现缓慢增长态势,西北地区和西南地区两大区域乡村振兴整体水平相近,且
2、西南地区乡村振兴水平略微大于西北地区乡村振兴水平;(2)西部地区乡村振兴水平的差异主要体现在各维度发展水平之间的差异,从西部1 2 个省域乡村振兴整体水平来看,产业兴旺 生态宜居 治理有效 乡风文明 生活富裕;(3)西部各省域乡村振兴水平与其空间格局和驱动因素有关,资源丰富、交通便利、地理环境较好的省域乡村振兴战略实施得相对较好。基于此,文章提出完善各省域乡村振兴顶层制度设计,持续推进各省域区域协调发展,做好巩固攻坚脱贫成果与乡村振兴战略有效衔接以促进各省域乡村振兴实施水平。关键词西部省域;乡村振兴;区域差异;熵权法;指标评价DOl:10.16249/ki.1005-5738.2023.02.
3、021中图分类号F323我国社会中最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最大的发展不充分,是农村发展不充分。叫党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视解决“三农”问题,坚持把农业农村现代化建设和推进农业农村供给侧结构性改革作为全党工作的重中之重。党的十九大报告提出“乡村振兴战略”,强调把加快农业农村现代化建设作为优先选收稿日期:2 0 2 3-0 3-1 5基金项目:西藏大学科研培育基金项目“稳边固边兴边视域下西藏乡村振兴战略研究”阶段性成果,项目号:ZDCZJH23-08作者简介:李国栋,男,汉族,安徽淮北人,西藏大学经济与管理学院讲师,博士研究生,主要研究方向为民族地区农牧区基层社
4、会治理与发展。850000)文献标识码A文章编号1 0 0 5-5 7 38(2 0 2 3)0 2-1 6 9-0 0 9一、引言项,坚持把农业农村的高质量发展作为必要选项,按照产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕的总体要求大力发展和建设广大的乡村地区,以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,进而实现共同富裕的远景目标。西部地区是一类地理空间概念,这里主要指西部1 2 省(自治区、市),包括西北地区(内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)和西南地区(广西、贵州、云南、重庆、四川、西藏),总面积6 8 5 万平方千170米,约占全国总面积的7 1.4%。在“
5、东西不平衡”的发展格局下,西部地区由于地理环境、人力资本、设施服务、内生发展动力等基础发展条件方面的差异性,不仅造成西部地区乡村发展水平整体低于东部地区,而且西部地区各省域之间的乡村振兴水平也呈现出参差不齐的情况。因此,要实现我国广大乡村地区全面、彻底、整体的脱贫振兴,要特别重视西部地区乡村振兴战略的实施。根据我国乡村振兴战略的要求,通过科学设计西部地区乡村振兴水平的评价体系,并对其进行动态测度,进而分析西部地区乡村振兴发展水平的差异,总结西部地区各省域乡村振兴过程中存在的不足和优势,为平衡西部地区乡村地区发展和有效振兴提供依据。二、文献述评自乡村振兴战略提出以来,国内外学者对我国西部地区乡村
6、振兴的实践过程进行了广泛的、深入的研究。现有的研究主要集中在理论探讨和实证分析两部分,理论方面主要对乡村振兴的科学内涵与概念界定、影响因素与路径分析、城乡融合与城镇化建设等方面作了探讨,对乡村振兴与金融电商、人才教育、乡村旅游等方面进行了论证。例如,张永海 2 、颜军 3 等提出西部地区乡村振兴的发展既要体现全国乡村振兴的“共性”又要突出西部地区的“个性”,坚持综合治理与差异化治理;马长发、谢天成等认为实现西部地区乡村振兴要充分发挥农村城镇化的桥梁作用和中介作用,实现城镇化与乡村振兴的互动发展;孙玉栋 6 、任海军7 等指出要充分发挥数字普惠金融和电商在乡村经济高质量发展中的保障作用,提高乡村
7、互联网发展水平,助力乡村有效振兴。实证分析方面,大多是基于产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总体要求设计指标体系,从不同视角和层面对各省域乡村振兴水平进行测度。例如,徐雪8 等在西部省域层面以五大发展目标为尺度进行了乡村振兴指标体系的构建,并通过摘权法、层次分析法和主成分分析法等进行动态测度,并指出西部地区乡村振兴水平普遍偏低且内部发展呈不均衡状态;王志章9等通过微观调查数据,分析了西部西藏大学学报(社会科学版)2 0 2 3年第2 期(总第1 5 4 期)地区脱贫攻坚与乡村振兴战略的融合发展道路,指出要实现两大战略良性联动,仍需从战略总体要求的五大方面来推动;蔡绍
8、洪0 等通过变异系数综合赋权法、ESDA分析与耦合协调度测定乡村振兴与西部地区新型城镇化协调的时空特征,得出各省域内部存在较大差异且时空特征变化明显。综上所述,现有文献研究主要有以下几个不足:一是研究对象的不同,多采用截面数据从微观层面到宏观层面进行研究,但是从空间维度进行比较研究的较少;二是指标体系构建的差异,一级指标体系的构建多采用乡村振兴总体要求,二级指标的构建呈现多样化,但未能充分体现西部地区乡村振兴的指标要求,契合度不够;三是研究方法的不足,研究方法中定量赋权的比重较大,而定性分析以及定量与定性相结合的方法延伸不够,造成分析不全面。因此,本文基于2 0 1 6 一2 0 2 0 年西
9、部1 2 个省域的面板数据,在充分体现西部地区乡村振兴特点的基础上构建指标体系,通过对纵向地区之间(西南、西北)以及横向省域之间从时间和空间两个维度进行整体和对比评价,测算出西部地区乡村振兴水平整体与个体的差异,并深入分析西部各省域乡村振兴的短板与优势,进而有针对性地提出政策启示。三、西部地区省域乡村振兴评价指标选取和体系构建(一)评价指标的选取根据乡村振兴战略规划(2 0 1 8 一2 0 2 2)的指导思想和总体要求,借鉴程明叫、毛锦凤1 2 、张旺 1 3等学者所构建的乡村振兴指标体系,从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕这五个维度共选取2 8 个指标,并将西部地区各省域乡
10、村振兴水平涵盖到具体指标中,用于测度西部地区乡村振兴战略综合发展水平。产业兴旺体现了乡村振兴战略中经济发展的基础性作用,也是农业高质量发展的重要支撑。考虑到产业兴旺要处理好土地、劳动力、产业等要素的协调配合,以及资源配置水平、劳动力生产率、城乡要素流通度。本研究选取了人均第一产业产值、人均农林牧渔业产值、单位面积粮食产量来反映土李国栋:中国西部省域乡村振兴水平测度与区域差异研究:171:地生产率水平,其中人均第一产业产值=第一产业产值/农村人口、人均农林牧渔业产值=农林牧渔业产值/农村人口、单位面积粮食产量=粮食产量/粮食播种面积;选取农业机械化投入强度、农业机械化水平、农业灌溉率测度农业技术
11、促进劳动生产率和农业现代化建设水平,其中,农业机械化投入强度=农业机械化总动力/耕地面积、农业机械化水平=机耕比重*0.4+机播比重*0.3+机收比重*0.3、农业灌溉率=耕地灌溉面积/耕地面积。生态宜居体现了乡村振兴战略中环境保护的重要性,也是实现人与自然和谐相处的重点工作。乡村振兴战略要推进美丽乡村建设,改变农业生产方式,把农业可持续发展作为改善农村环境的重要内容之一,进而实现农村整洁、农业绿色、农民幸福的发展目标。考虑到生态宜居主要包含人文环境和自然环境两个方面,本研究选取农村厕所普及率一级指标二级指标产业兴旺(0.2579)生态宜居(0.1614)乡村振兴乡风文明水平(0.2179)指
12、标体系治理有效(0.1922)生活富裕(0.1706)农村人均消费品零售额作为人文环境宜居指标,主要体现在厕所革命等农村基础设施建设。另外,选取森林覆盖率、单位化肥施用=农用化肥施用量/耕地面积量、单位塑料薄膜使用量=农用塑料薄膜使用量/耕地面积、单位农药使用量=农药使用量/耕地面积,来体现农村自然环境宜居指标。乡风文明体现了乡村振兴战略中文化建设的支撑性作用,也是人民群众精神文明建设过程的关键举措。淳朴的民风、文明的乡风和优良的家风是现代乡村文化建设的必要内容,不仅可以提升乡村社会文明程度,而且是传承中国优秀传统文化的重要阵地。实现乡风文明要从乡村公共教育、公共文化和居民文化素质三个方面衡量
13、。本研究选取农村广播节目综合人口覆盖率、农村电视节目综合人口覆盖率衡量乡村公共教育水平;选取农村人均乡镇文化站=乡镇文化站/农村人口、人均艺术表演团表1 西部省域乡村振兴指标体系构建三级指标人均第一产业产值人均农林牧渔业产值农业机械化投入强度农业机械化水平单位面积粮食产量农业灌溉率农村厕所普及率森林覆盖率单位化肥施用量单位塑料薄膜使用量单位农药使用量农村人均文化站农村广播人口覆盖率农村电视人口覆盖率农村教师占比人均艺术表演团队机构数农村文盲率水土流失治理面积占比人均造林面积农村人均自治组织道路交通事故发生数农作物受灾面积占比农村恩格尔系数农村人均可支配收入农村居民消费升级农村居民平均每百户汽车
14、拥有量农村居民平均每百万户移动电话指标测算第一产业产值/农村人口农林牧渔业产值/农村人口农业机械化总动力/耕地面积机耕比重*0.4+机播比重*0.3+机收比重*0.3粮食产量/粮食播种面积耕地灌溉面积/耕地面积农村厕所普及率森林覆盖率农用化肥施用量/耕地面积农用塑料薄膜使用量/耕地面积农药使用量/耕地面积乡镇文化站/农村人口农村广播节目综合人口覆盖率农村广播节目综合人口覆盖率(小学教师+初中教师)/农村人口艺术表演团队机构数/农村人口农村文盲人口占1 5 岁及以上人口的比重水土流失治理面积/国土面积造林面积/农村人口村民委员会/农村人口道路交通事故发生数农作物受灾面积/耕地面积农村食品烟酒消费
15、/农村消费支出农村人均可支配收入(教育文化娱乐支出+医疗保健支出)/消费支出农村居民汽车拥有量/一百户农村居民移动电话量/百万户农村零售额/农村人口属性权重正0.0320正0.0321正0.0543正0.0438正0.0438正0.0519正0.0208正0.0668负0.0385负0.0205负0.0148正0.0572正0.0156正0.0155正0.0486正0.0693负0.0117负0.0653正0.0403正0.0565负0.0153负0.0148负0.0094正0.0290正0.0147正0.0406正0.0321正0.0448172队机构数=艺术表演团队机构数/农村人口,两个指
16、标衡量公共文化建设水平;选取文盲率=农村文盲人口/1 5 及以上农村人口、农村教师占比=(小学教师+初中教师)/农村人口,衡量居民文化素质水平。治理有效体现了乡村振兴战略中农村治理的保障性作用,也是乡村治理体系和治理能力现代化的外在表现。治理水平的高低是乡村“善治”的重要组成部分,是居民安居乐业的社会基础,是基层稳定发展的固本之举,直接决定了乡村振兴战略实施的效果。本文从环境治理、社会治理和村民自治三方面选取了五个指标,分别为水土流失治理面积=水土流失治理面积/国土面积、人均造林面积=造林面积/农村人口、农村人均自治组织=村民委员会/农村人口、道路交通事故发生数、农作物受灾面积=农作物受灾面积
17、/耕地面积。生活富裕体现了乡村振兴战略中人民生活向往的目的性,也是解决乡村相对贫困问题并实现共同富裕的必经之路。生活富裕不仅能够提高农村居民的生活水平和生活质量,而且是缩小城乡差距、平衡东西部发展的必要手段。文章从农村居民收入和消费两个方面选取具体指标,选取农村人均可支配收入、农村居民平均每百户汽车拥有量=农村居民汽车拥有量/百户、农村居民平均每百万户移动电话=农村居民移动电话量/百万户等来表征农村居民收入水平;用农村恩格尔系数=农村食品烟酒消费/农村消费支出、农村居民消费升级=(教育文化娱乐支出+医疗保健支出)/消费支出、农村人均零售额=农村零售额/农村人口,代表农村居民消费水平。(二)数据
18、来源与说明文章选用2 8 个具体指标测算中国西部1 2 省域2 0 1 6 一2 0 2 0 年乡村振兴水平子系统指数和综合指数。指标体系中的原始数据主要来源于2 0 1 7 一2021年中国农村统计年鉴、2 0 1 7 一2 0 2 1 年中国人口和就业统计年鉴、2 0 1 7 一2 0 2 1 年中国统计年鉴、2 0 1 7 2 0 2 1 年中国农业年鉴、2 0 1 7 一2021年各省份统计年鉴以及2 0 1 6 一2 0 2 0 年国民经济与社会统计公报。需要说明的一点是个别省域数据的缺失值采取推算的方式补齐,例如厕所普及率,假设这个指标的变化速度不变,用上一年的西藏大学学报(社会科
19、学版)2 0 2 3年第2 期(总第1 5 4 期)变化率来推算补齐下一年的数据。(三)测算方法由于选用指标的计量单位和量纲不同,在测算之前需要对其进行标准化处理。本文选用炳权法测算子系统指数和综合指数,因为熵权法是一种客观赋权的方法,能够避免主观赋权的随意性,更加真实和准确地反映各指标在综合指标中的重要程度。第一步,标准化处理:正项指标:X,=0.9负项指标:X,=0.9式中,X,为第i个省域第i项指标的标准化之后的数值,X,为原始数据,Xmx和Xmn分别为第j项指标的最大值和最小值。第二步,计算第i个省域第j项指标值的比重,计算公式如下:XY,=i=1第三步,计算第i项指标的熵值,计算公式
20、如下:e;=-In(31)=第四步,计算第j项指标的差异系数。对第j项指标,指标值的差异越大,对评价的结果影响就越大,摘值就越小。计算公式如下:d,=1-ej第五步,计算第j项指标的权重值,计算公式如下:dZd第六步,计算二级指标5 个子系统指数:S.-2W,X,i=1第七步,计算综合指数:S,=2s.$=1X,-X,minX-X+0.1Xmax-XmaxX-X+0.1Z(Y,xInY,)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)李国栋:中国西部省域乡村振兴水平测度与区域差异研究四、西部地区省域乡村振兴水平测度实证分析(一)西部地区省域乡村振兴水平综合指数及子系统指数的特征通过测度西部地区1
21、2 省域2 0 1 6 一2 0 2 0 年乡村振兴指数,见表2。根据测算结果,我国西部地区省域乡村振兴水平具有以下几个特点:第一,呈现总体水平偏低的情况。2 0 1 6 一2 0 2 0 年期间,西部1 2 省域乡村振兴指数的均值皆低于0.5,2 0 1 6 年乡村振兴指数均值仅为0.4 0 6 7,乡村振兴指数最高的2 0 2 0 年仅为0.4 97 3,这意味着西部地区省域乡村振兴水平在广度和深度上都有待提高;第二,呈现逐年缓慢递增态势。从2 0 1 6 年的0.4 0 6 7 增长至2020年的0.4 9 7 3,增长幅度为2 2.3%,年平均增长率为4.5%,增长相对缓慢;第三,各省
22、域增长幅度相差较大。增长幅度最高的重庆市为35.3%,增长幅度最低的广西为1 2.7%,重庆的增长幅度比广西的增长幅度高出2 2.6%。另外,新疆和广西的增长幅度均在1 5%以下,分别为1 3.0 1%和1 2.7%;四川、西藏和陕西增长幅度均低于2 0%,分别为1 8.6 8%、17.74%和 1 7.2 4%。表2 西部地区各省域乡村振兴战略发展指数地区201620172018内蒙古0.4468 0.46080.48780.50120.53980.4873陕西0.40730.41690.43440.45420.47750.4381甘肃0.36560.38250.39780.42620.45
23、580.4056青海0.38670.4142 0.45430.49510.5110 0.4522宁夏0.4207 0.4406 0.46510.49510.52220.4688新疆0.42810.44560.45760.45490.4838 0.4540广西0.3955 0.41590.42110.4314 0.44570.4219重庆0.4251 0.45720.50040.56490.57530.5046四川0.40840.43240.45950.4656 0.48470.4501贵州0.3510 0.3850 0.39900.43510.45420.4049云南0.37530.40240
24、.41990.44330.46550.4213西藏0.46950.48290.52070.5272 0.55280.5106西部0.40670.42800.45150.47450.4973地区从五个维度(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)的测度结果分析来看(表3),五年内产业兴旺的平均指数最高(0.1 0 1 1),生态宜居(0.0 96 4)、乡风文明(0.0 8 8 2)、治理有效(0.0 91 7)的平均指数处于中等水平,生活富裕(0.0 7 5 7)的平均指数最低。同时,各维度均呈现上升态势(图1),五:173年内的增长幅度从大到小依次为:生活富裕(6 4.6 2%)乡
25、风文明(2 3.9 2%)产业兴旺(23.02%)生态宜居(1 1.93%)治理有效(6%)。各维度具体分析如下:第一,产业兴旺指数呈现稳步上升态势,从2 0 1 6 年的0.0 9 2 1 上升到2 0 2 0 年的0.1133,增长幅度达到2 3.0 2%,年均增长率为4.6%;第二,生态宜居指数呈现缓慢上升态势,2016一2 0 2 0 年年均增长率为2.4%,增长幅度较小,其中2 0 1 8 年到2 0 1 9年增长幅度明显;第三,乡风文明指数呈现逐年上升态势,2 0 1 6 年到2 0 2 0 年增长了2 3.92%,年均增长率为4.8%;第四,治理有效指数波动较小,五年内仅增长了6
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国西部 乡村 振兴 水平 测度 区域 差异 研究
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。