数字包容:一项基于英文文献的研究综述.pdf
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1、0992023年第4期/第40卷/总第214期数字包容:一项基于英文文献的研究综述Digital Inclusion:A Review of English Literature付熙雯 黄思雅FU Xiwen HUANG Siya(西北大学公共管理学院,西安,710127/School of Public Administration,Northwest University,Xian,710127)摘要:目的/意义 随着数字技术迭代发展,数字包容已成为数字治理领域的重要议题。梳理英文文献中的数字包容研究脉络和研究成果,以期为国内相关理论研究与实践发展提供参考。研究设计/方法 检索2010年到
2、2022年1月1日期间,Web of Science 数据库中的相关英文文献106篇,采用内容分析法对这些文献进行整合和评价,揭示了这些研究的主题分布和不足,提出了未来的研究方向。结论/发现 数字包容英文文献的研究主题集中于数字包容的内涵、数字包容的影响因素、数字包容实践的内容和效果、数字包容实践的反思和优化四个方面。现有研究存在数字包容内涵过度简化、发生机理模糊、效果研究缺乏以及提升路径可操作化不足等问题。建议国内学界立足本土实际,从多学科视角出发,深化对数字包容的理论探索与实证研究。创新/价值构建了较为完整的数字包容知识体系,为国内数字包容领域的理论研究与实践探索提供借鉴和参考。关键词:数
3、字包容;数字治理;数字鸿沟;社会包容中图分类号:G250DOI:10.13366/j.dik.2023.04.099引用本文:付熙雯,黄思雅.数字包容:一项基于英文文献的研究综述 J.图书情报知识,2023,40(4):99-110,121.(Fu Xiwen,Huang Siya.Digital Inclusion:A Review of English LiteratureJ.Documentation,Information&Knowledge,2023,40(4):99-110,121.)Abstract:Purpose/Significance Digital inclusion h
4、as become an important topic in the study of digital governance.This paper reviews the English literature on digital inclusion to provide a reference for domestic research and practice.Design/Methodology In this paper,106 relevant English literatures were retrieved in the Web of Science database fro
5、m 2010 to January 1,2022.Through integrating and evaluating these literatures by content analysis method,the distribution of research topics and shortcomings of these research were revealed and the future research direction was proposed.Findings/Conclusion The research topics of digital inclusion in
6、 English literature focus on the connotation,the influencing factors,the content and effect of practice,as well as the reflection and improvement of practice.There are some problems in the existing researches,such as oversimplified connotation,vague mechanism of occurrence,lack of effect research an
7、d insufficient operable improvement path.It is suggested that domestic research should strengthen the theoretical and empirical research on digital inclusion based on local reality from a multidisciplinary perspective.Originality/Value A relatively complete knowledge system of digital inclusion is p
8、roposed in this paper,providing references for the study and practice in the field of digital inclusion in China.Keywords:Digital inclusion;Digital governance;Digital divide;Social inclusion 基金项目 本文系国家社会科学基金青年项目“地方政府开放数据利用效果的影响因素与治理路径研究”(20CGL042)的研究成果之一。(This is an outcome of the Youth Project Rese
9、arch on the Influencing Factors and Governance Path of Local Governments Open Data Utilization Effect(20CGL042)supported by National Social Science Foundation of China.)通讯作者 付熙雯(ORCID:0000-0003-3864-8331),博士,教授,研究方向:数字治理、数字政府,Email:。(Correspondence should be addressed to FU Xiwen,Email:,ORCID:0000-0
10、003-3864-8331)作者简介 黄思雅(ORCID:0000-0002-5667-8051),本科生,研究方向:数字治理,Email:sssy_。1引言数字技术给人们带来多元选择和发展机遇的同时,也引发数字鸿沟等系统性治理问题,损害社会公平1。因此,在“数字中国”建设背景下,以可持续发展为目标,弥合数字鸿沟,促进数字包容,增强数字社会建设的平衡性、协调性和包容性,成为数字治理领域理论与实践亟需应对的机遇和挑战。近年来,国内学界对数字包容相关研究日趋重视,如闫慧等从数字包容的概念、影响因素和公共政策等方面对既往文献进行了梳理2;曾刚和邓胜利使用政策工具方法分析了我国的数字包容政策3;杨巧云
11、等探索了发达国家数字包容的实践路径4;还有诸多学者探讨了公共图书馆的数字包容实践等5-7。但相较于国外,国内学界对数字包容前沿议题关注不足,研究较为滞后。数字包容的内涵是什么?其影响因素与实践效果如何?应当如何优化数字包容实践,提升数字包容水平?上述问题国内文献鲜有回答。因此,本文对近年来较为丰富的数字包容领域的英文文献进行系统综述,构建数字包容知识体系,在此基础上总结数字包数字包容一项基于英文文献的研究综述Digital Inclusion:A Review of English Literature100容的研究动态和发展趋势,并讨论研究不足和未来方向,以期为国内相关领域的理论研究与实践探
12、索提供参考。2研究方法与文献分布2.1研究方法本文采用内容分析法对数字包容相关英文文献进行收集、整合与评价,包括文献检索、筛选、编码和分析四个步骤(见图1),从而揭示文献的研究主题分布,并深入分析其研究现状与趋势8。考虑到2010年前后数字治理领域英文文献的研究热点从数字鸿沟转向数字包容9-11,本文将文献检索年限设定为2010年之后(截至2022年1月1日)。文献检索与筛选过程如下:首先,以“digital inclusion”及其同义词“E-inclusion”为关键词,检索Web of Science数据库中经过同行评议的期刊论文,获得614篇文献;其次,梳理每一篇文献的标题、摘要和关键
13、词,以“数字包容”及其相关概念(如数字鸿沟、数字排斥)出现频次3为标准,保留181篇;最后,阅读全文,剔除内容相关性差的文献,确定106篇英文文献作为本文研究对象。2.2文献分布统计106篇文献的发表年份,发现过去十年国外学术界数字包容研究不断增加,尤其在2019年之后增长趋势加快(见图2)。伴随社会数字化转型加速,该领域研究将继续呈现增加趋势。在构建分析类目的基础上明确研究主题是内容分析法的核心8。因此,本文根据标题、关键词、摘要提炼文献检索数据库依据“篇关摘”提炼主题关键词数字包容的内涵关键词同类项合并、分类数字包容的影响因素形成编码类目表,逐一编码数字包容实践的内容和效果合并相关联类目,
14、形成研究主题数字包容实践的反思和优化将时间限定为2010年-2022年,文献类型限定为“Articles”,语言限定为“English”。(n=614)Web of Science文献筛选文献编码文献分析筛选标题、摘要、关键词(剔除:关键术语频次 3)筛选全文,详细审查(剔除:全文相关性低的文献)n=614n=181n=106图1研究路径Fig.1 Research Pathways图2文献年份分布图Fig.2 Chronological Distribution of Literature4030201002010334441110223572120112012201320142015201
15、620172018201920202021数量(篇)年份英文文献数量研究主题(同一文献可能涵盖不同的研究主题),获得如“ICT接入对生活质量的影响”、“性别差异”、“数字包容与数字排斥”等主题关键词;进而将关键词进行合并同类项和归类,如将“数字包容的社区服务方案”提炼为“数字包容实践内容”,将“数字包容实践影响”和“数字包容实践结果”合并为“数字包容实践效果”等,共获得9个研究类目;最后合并相关联的研究类目,得到数字包容的内涵(数字包容是什么),影响因素(影响数字包容水平的因素有哪些),实践内容和效果(数字包容实践的内容包括什么,效果如何),以及反思和优化(数字包容实践存在什么问题,如何提升)
16、四个研究主题(见表1)。3 数字包容的内涵:解释取向及相关概念数字包容(digital inclusion),也被少数学者称为电子包容(E-inclusion)12-14。2010年后,世界各地公共机构注意到数字鸿沟“有/无”二元概念无法解释现实中复杂的数字排斥问题,开始广泛采用“数字包容”一词10。数字包容的理论渊源与社会资本理论、认知理论、社会排斥理论相关15,其中,“数字”泛指互联网时代以来的数字技术及其产品、服务16-17,“包容”指图书文献与交流/Library,Document&Communication1012023年第4期/第40卷/总第214期表1研究主题类目表Table 1
17、 Category List of Research Topics研究主题及频次统计代表性关键词数字包容的内涵(41)目标取向的数字包容(8)数字包容目标、数字包容程度、数字包容水平行动取向的数字包容(9)数字包容战略、数字包容规划、数字包容政策数字包容的相关概念(33)数字鸿沟与数字包容、数字排斥与数字包容、社会包容与数字包容数字包容的影响因素(54)社会层面因素(35)数字不平等根源、基础设施建设水平、社会文化影响、教育资源影响个人层面因素(47)性别差异、社会支持、人口统计学因素、受教育水平数字包容实践的内容和效果(33)数字包容实践内容(21)数字包容政策内容、数字技能培训方案、老年人
18、数字技能教育、社区服务方案数字包容实践效果(14)数字素养水平变化、生活质量变化、残疾人归属感、图书馆数字包容水平数字包容实践的反思和优化(41)数字包容实践的反思(26)定位不清晰、数字霸权、安全风险、数字人权、效果不佳数字包容实践的优化(31)扩大行动范围、图书馆功能、授权社区、战略性、个性化每个人都被数字社会平等地纳入和惠及18。梳理发现,“数字包容”一词具有作为“目标”和“行动”两种不同的解释取向。3.1目标取向的数字包容目标视角下的数字包容是个人和群体参与数字社会的一种理想状态,即每个人都能通过平等地获得和使用数字技术而充分参与社会14,19-20。数字包容目标不仅要实现技术上的包容
19、,它更强调为每个人的社会参与提供“公平的机会”,其在某种程度上被视为对弱势群体的“数字赋权”,是社会正义的体现20-22。数字包容目标强调所有人平等、充分地共享数字红利。具体而言:在个人技术使用效果上,人人能够实现技术自足,在技术参与、协作和创新中增进幸福感;通过技术赋权和赋能,改善个人的经济状况、生活质量和社会参与情况19,最终实现社会包容23。在社会数字环境创建上,形成开放、多元、创新的技术使用环境,以技术驱动和包容驱动消除不平等21,建设以人为本、可持续发展的包容型数字社会。在此逻辑下,还有学者提出“情境数字包容”概念24,认为技术发展过快使得人们无法实现不断变化和逐步提高的包容目标20
20、,25。因此,数字包容目标只能在少数情境中实现(如在互联网接入上实现均等和共享)。3.2行动取向的数字包容行动视角下的数字包容是改善个人和群体技术获取机会和使用能力的实践活动26-27,其开展程度直接反映了数字包容行动主体促进社会平等的能力9。数字包容行动强调提高人们获取和使用技术的平等性。具体而言:在改善技术获取上,提高数字基础设施、设备、内容、应用、设计的可负担性和可及性,使得人人都能拥有高质量的技术接入和互联网访问机会28,它即是最基础也是最广泛的数字包容实践18,29。在提升技术使用能力上,增强人们对技术的可接受性和可适应性,提升数字素养水平17,28,使得人人以相同程度融入社会30;
21、同时提升人们对技术的“自我效能感”22,27,使得技术不仅可用,更要有用10。3.3数字包容的相关概念数字包容常与其相关概念同时出现,常见的相关概念有数字鸿沟、数字排斥和社会包容等。数字排斥(digital exclusion)是指个人或群体因为不能或不愿使用技术,被数字社会排斥,无法享受数字发展红利的现象14,31-32。数字排斥被视为反映和强化社会不平等的一种新形式33-35,具有复杂的具体表现21,36-37。相较于数字排斥体现数字弱势群体被边缘化19,数字包容作为数字排斥的反向概念则强调所有人被纳入数字社会。数字鸿沟(digital divide)是指能够和不能够有效获取、使用技术的人
22、之间的差距28-29,38,本质是数字社会的不平等,广泛存在于不同国家、地区和群体之间20,39。作为数字鸿沟的伴生概念39,数字包容源自对“二元”数字鸿沟反思后更全面、系统、一体的愿景10,被认为是数字鸿沟的积极解决方案或动态消除过程40-41。社会包容(social inclusion)是指在宽容、公正等价值导向下,人人拥有有效参与社会的平等机会。数字包容实质上是与“包容性数字社会”建设目标相关的社会包容过程,是知识社会、数字社会的社会包容,数字包容一项基于英文文献的研究综述Digital Inclusion:A Review of English Literature102是利用技术创造
23、新的社会包容的手段和形式,从而赋能社会包容14,19。但有学者质疑了数字包容和社会包容的联系强度,认为数字包容并不能直接转化为社会包容42,它更多只是形式上的改进,而不能解决社会结构性障碍。作为一个在直觉上“不言而喻”的概念,学者们对数字包容的探讨始终围绕着公平、平等、参与等社会善治的价值导向,但对其具体层次尚未达成共识。现有解释显示出强烈的开放性、动态性和多维性38-39,学者们也因此产生了关注重点的差异,使得目前的研究呈现出松散耦合的特点。4数字包容的影响因素学者们从不同研究视角出发,利用理论阐述、案例分析、数理统计等方法,关注数字包容的多维度影响因素,积累了丰富的研究成果。本文从社会、个
24、人两个层面入手对现有文献识别的影响因素进行整理归纳(见表2)。社会层面因素主要从宏观社会环境上理解促进或阻碍数字包容的因素,可以分为技术、文化、经济、政治和地理因素等。技术因素中,设计易用性指的是数字技术及其设备设计的可操作性影响用户使用意愿38,43;数字技术接入质量指信号、电源稳定性等影响用户使表2数字包容的多维度影响因素统计Table 2 Statistics on the Multi-dimensional Influences Factors of Digital Inclusion影响因素维度影响因素类型及频次统计具体影响因素及频次统计社会层面因素技术因素技术接入成本(8)、技术接
25、入数量(7)、设计易用性(5)、信息质量(5)、技术变革(4)、基础设施(4)、设备类型(4)、技术接入便利性(4)、技术接入质量(3)文化因素社会规范(16)、教育资源(9)、知识共享(2)、文化多元程度(1)、大众媒体(1)、历史传统(1)经济因素经济发展水平(11)、城乡差距(9)、财政收入(3)、市场力量(2)政治因素相关政策(6)、技术监管(5)、法律规范(4)、公众支持(2)、政府能力(1)、领导人意愿(1)综合性社会因素(9)地理因素地形地势(5)、人口密度(2)个人层面因素能力因素技术使用能力(20)、受教育水平(14)、认知能力(4)、技术使用经验(3)意识因素技术使用意愿(
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