农业科研事业单位内部控制的问题与对策.pdf
《农业科研事业单位内部控制的问题与对策.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《农业科研事业单位内部控制的问题与对策.pdf(3页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、34 首席财务官HIEF FINANCIAL OFFICERC农业科研事业单位内部控制的问题与对策柳清秀(萍乡市农业科学研究中心,江西萍乡337000)摘要:我国农业科研事业单位的管理机制已经形成,但在其内部控制机制的建立和完善过程中仍存在着许多问题。农业科研事业单位是国民经济系统中的重要组成部分,为保证其发展的可持续,应不断探索建立有效的内部控制与管理方式。基于此,本文结合市级农业科研单位的职责范围和业务特点,针对农业科研事业单位的内部控制展开探究,希望借此能够给予相关研究者提供理论参考。关键词:农业科研事业单位;内部控制;职责分工中图分类号:F224.11文献标识码:ADOI:10.123
2、17/j.issn.1673-3169.2023.14.012 0引言农业科研事业单位的特点是以农业科学研究为中心,业务范围广泛,承担着许多社会责任。同时为了适应市场需求,农业科研事业单位应不断地探索、创新、优化内部控制制度1。对于农业科研事业单位来讲,经济和业务活动虽然不像企业那样复杂,但内部控制能解决基础层面上的管理流程再造问题,进而提高管理的效率,能推动农业科研事业单位更好地履职尽责,更好地服务“三农”工作1。1农业科研事业单位开展内部控制的重要性首先,加强农业科研事业单位的内部控制是确保农业顺利发展、持续创新发展的重要保证2。农业科研事业单位承担着提高农业发展质量的重要任务,为了发挥其
3、对农业发展的促进作用,做好农业科研事业单位的内部控制至关重要。加强农业科研事业单位内控制度建设已成为推动我国“三农”健康、快速发展,以及适应市场经济需求的有效手段之一。其次,在农业科研事业单位内部控制建设中,要积极贯彻执行国家的相关法律法规,通过严格规范事业单位经营活动,合理地提高运营效率。根据农业科研事业单位自身具体情况来制定相应的内控制度。此外,还需要对内部控制进行深入研究。只有做到了“知行合一”才能更好地发挥内控作用。农业科研事业单位应制定一套适合自身实际而又具有可操作性的管理规章制度和工作规范体系并实施起来。从实际工作中对其进行分析、完善并最终落实于管理中,这样才能真正实现有效监督2。
4、随着我国经济飞速发展和社会生产力水平的不断提高,农业科研事业单位发展也面临着前所未有的机遇与挑战。在目前中国正处于新时代发展背景下,社会经济格局、价值观念、企业竞争方式以及管理模式都在发生着深刻而重大的改变。因此,建立健全符合新时代要求的管理制度对我国农业科研事业单位有着重要的现实意义,建立健全内部控制将为农业科研事业单位发展提供强有力的支持。2农业科研事业单位内部控制存在的问题2.1内部控制意识淡薄,内部控制脉络不清农业科研事业单位的内部控制是现代管理学的重要内容,是在实践中逐渐产生、发展和完善,发展成为以预防为主要目的、以制度为有力抓手、以程序为执行依据的管理流程。在经济活动中,不同类型的
5、农业科研事业单位存在较为不同的经济目的、经济模式和业务流程,因此建立相应的内部控制体系也就成为农业科研事业单位发展壮大的必由之路。但目前由于农业科研事业单位行政事务部门化管理方式较多,使其对内部控制建设理解存在偏差,无法做到全面覆盖、突出重点3。由于大部分行政管理部门未参与内部控制工作或对内部控制工作开展不重视,从而导致内部控制建设滞后于业务发展进程。由于没有明确组织架构和职责划分标准等问题导致内部控制有效性无法实现,内部控制存在管理机制不健全、职责分工不明确、沟通较少、权责不明、监督措施落实不到位等问题,使各部门对其负责人员缺乏有效约束与监督。2.2内部管理仍待规范,控制方面不够全面农业科研
6、事业单位内部控制在一定程度上是对其工作中不规范、不完善等行为采取规避措施来规避或减少,而这些行为又会对整体的内部控制体系造成破坏。部分单位仍然没有建立健全相应的内部控制,缺少相应部门与人员对业务管理内容和权限方面的监督、考核等。还存在处理不规范、不符合实际情况等问题。因此要以提高农业科研单位自身内部控制体系建作者简介:柳清秀(1986.1-),女,汉族,江西,本科,会计师,研究方向:内部控制。35经济与管理INGJI YU GUANLIJ设水平为目标,加强对事业单位内控管理工作,同时通过采取一些有效措施促进其顺利进行。2.3控制体系不够完善,管理有效性需提高农业科研事业单位的内部控制体系还不够
7、完善,而且管理规定中也没有明确地对内部控制提出具体的要求。在实践中,虽然相关部门和人员都能够对上述问题做出解释和说明,但是由于不知道相关规定的具体内容,所以他们并不能够有效解决实际问题。而且大多数农业科研事业单位管理规定中缺乏合理的奖惩制度。由于管理规定不够明确,所以单位管理层常常将财务管理和业务管理分开来处理,从而导致其内部控制未能很好地发挥作用,这就导致了农业科研事业单位内部控制不够完善。农业科研事业单位的管理规定中并没有对各项业务活动制定明确的规章制度。虽然很多农业科研事业单位都已经制定了相应的内部控制制度,但是农业科研事业单位通常存在着内部职责分工不明确、职能权限划分不明确等问题,这样
8、很可能会导致行政管理部门和财务部门以及其他职能部门之间相互推诿、扯皮的现象发生,进而导致农业科研事业单位在管理上无法形成合力。2.4单位内部审计的独立性,影响内部控制的有效性农业科研事业单位的内部审计是一种有效的内部控制手段,有助于更好地维护单位日常的内部控制。然而,从实际情况来看,我国农业科研事业单位的内部审计部门大多缺乏独立性和权威性。大多数审计机构都不是单独设立的,人员的主要注意力集中在财务审计方面,对内部控制缺乏足够的关注,这就导致内部审计的职能很难得到充分的发挥。内部审计可以通过与外部审计相结合,实现内外的有效协同,以此提高农业科研事业单位内部控制的有效性。在加强内部控制建设的同时,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 农业科研 事业单位 内部 控制 问题 对策
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。