结构性非均衡:新闻传播学类专业“双万计划”的比较分析.pdf
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1、教育传媒研究 2023 年第 4 期(总第 45 期)50媒介教育MEDIA EDUCATION为推动新工科、新医科、新农科、新文科建设,做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才,全面振兴本科教育,提高人才培养能力,实现高等教育内涵式发展,教育部决定全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0,并于2019年4月启动一流本科专业建设“双万计划”。“双万计划”的建设目标是在 20192021 年,建设 10000 个左右国家级一流本科专业点和 10000 个左右省级一流本科专业点。建设原则为,面向各类高校,在不同类型的普通本科高校建设一流本科专业,鼓励分类发展、特色发展;面向全部专业,覆盖全部 92 个本
2、科专业类,分年度开展一流本科专业点建设;突出示范领跑,建设示范性本科专业,引领带动高校优化专业结构、促进专业建设质量提升,推动形成高水平人才培养体系;分“赛道”建设,中央部门所属高校、地方高校名额分列,向地方高校倾斜,鼓励支持高校在服务国家和区域经济社会发展中建设一流本科专业;“两步走”实施,报送的专业第一步被确定为国家级一流本科专业建设点,教育部组织开展专业认证,通过后再确定为国家级一流本科专业。2022 年 6 月,教育部办公厅印发关于公布2021 年度国家级和省级一流本科专业建设点名单的通知。至此,一流本科专业建设点“双万计划”迎来收官之日。三年来,教育部共确定新闻传播学类一流本科专业建
3、设点 312 个,其中国家级一流本科专业建设点 208 个,86 个来自中央赛道,122 个来自地方赛道;省级一流本科专业建设点 104 个,17 个来自中央赛道,87 个来自地方赛道。基于 2019 年和 2020 年新闻传播学类一流本科专业建设报告,结合 2021 年“双万计划”专业建设点认定情况,本文从不同赛道、不同省份、不同专业对三年新闻传播学类一流本科专业的“双万计划”建设点进行比较分析,力图多维度、多层面呈现新闻传播学类一流本科专业建设点的分布特征,发现我国新闻传播【内容摘要】“双万计划”,即教育部“双一流专业”计划,是全面落实“以本为本、四个回归”,坚持立德树人,推进我国高等教育
4、内涵发展的重要举措。本文以新闻传播学类专业为研究对象,从不同赛道、不同省份、不同专业类别对三年“双万计划”的实施展开分析。【关键词】“双万计划”;新闻传播学;专业类别;省域;赛道王文锋 曲芮萱结构性非均衡:新闻传播学类专业“双万计划”的比较分析*学类专业结构优化规律,进而引导和促进我国新闻传播学类专业内涵建设和高质量发展。一、不同赛道的比较分析“双万计划”一流本科专业建设点采取分赛道评选的方式,中央赛道与地方赛道名额分列,分别由中央部门所属高校与地方高校组成。从国家级和省级两个层面,新闻传播学类专业一流本科专业建设点不同赛道认定情况如图 1 所示。图 1 新闻传播学类专业一流本科专业建设点不同
5、赛道的比较从总体规模来看,全国新闻传播学类专业地方赛道入选“双万计划”的数量远高于中央赛道。其中,中央赛道入选共计 103 个,占比 33%,而地方赛道入选共计 209 个,占比 67%,约为中央赛道的 2 倍,充分彰显了“双万计划”向地方高校倾斜的政策目标。从不同赛道的入选层级来看,中央部门所属高校与地方高校的入选存在显著的结构性差异。首先,从赛道来看,三年来中央赛道的高校均以国家级一流本科专业建设点为主,共入选 86 个,占中央赛道的 84.3%,而地方赛道的高校国家级与省级建设点比重相对均衡,分别占地方赛道的 58.4%和 41.6%,说明中央赛道入选的建设点绝大部分是国家级的,而*本文
6、系湖南省教育科学规划重点项目“媒体融合背景下新闻传播类专业课程群+工作坊实践育人模式研究”(项目编号:湘教科规通20213 号)的阶段性成果。教育传媒研究 2023 年第 4 期(总第 45 期)51媒介教育MEDIA EDUCATION地方赛道入选的建设点虽然国家级的还是大多数,但省级入选的比重相对中央赛道而言明显增加。其次,从入选层级来看,省级层面主要是以地方高校入选的为主,占比 83.7%,而国家级层面地方高校入选的比重与中央部门所属高校的相差不大,分别为58.7%和 41.3%,说明尽管地方高校入选的国家级数量依然高于中央部门所属高校,但所占的比重相对省级而言显著减小。从三年入选的趋势
7、来看,地方赛道入选建设点数量总体呈明显递增趋势,特别是省级的入选数量在第二年有显著的增加,增幅达到 89.5%,只是第三年反而略有减少,其中原因可能是入选省级的如再入选国家级则按国家级公布,空缺名额延至下一年统筹使用的政策缘故。中央赛道入选建设点数量总体三年起伏不大,但省级与国家级呈现差异明显的趋势变化。中央赛道的省级入选数量是逐年增加,特别是第三年环比增加近三倍的入选数量,而国家级入选数量在波动起伏中呈递减趋势。可见,“双万计划”始终保持向地方高校倾斜的政策导向,且倾斜力度逐渐增大。二、不同省份的比较分析“双万计划”实施三年来,新闻传播学类一流本科专业建设点的省份分布呈现不均衡状态,如图 2
8、所示。全国 31 个省份(港澳台除外,下同)平均入选 10.1 个国家级或省级一流本科专业建设点。其中北京、湖北、广东、湖南、上海、浙江、江苏、四川等省份常年位居前列,其 CR8值为 57.7%,表现出一定的集中寡占性,特别是北京、湖北基本代表全国新闻传播学类专业建设的头部省份。图 2 新闻传播学类一流本科专业建设点的省份比较由图 2 可知,新闻传播学类专业建设与所在省份传媒行业乃至区域经济社会的发展呈较强的正相关。无论以北京为核心的京、津、冀地区,还是以上海、江苏、浙江为核心的长三角地区和以广东为核心的珠三角地区,以及由湖南、湖北为代表的中部地区,都是当前中国新闻传播行业和区域经济社会发展迅
9、猛的区域。而入选建设点数量较少的宁夏、青海和西藏等省份,地处偏远,经济社会发展比较落后,新闻传播业也不很发达。从国家级一流本科专业建设点分布来看,2019年首批遴选,山西、福建、海南、宁夏、青海、贵州、西藏等7个省(区)没有一所高校入选国家级建设点,2020 年这样的省(区)减少至 5 个,2021 年进一步减少至 2 个。可见,随着“双万计划”的逐年推行,最后一年国家级一流本科专业建设点的遴选更多统筹考虑,向新闻传播学类专业教育较不发达的省份倾斜,当然另一方面也说明这些省份的新闻传播学类专业建设水平不断提升。此外,在国家级一流本科专业建设点入选的 29 个省份中,平均每省 7.2 个入选,其
10、中高于平均建设点数的只有 9 个省份,表明新闻传播学类国家一流本科专业建设点的分布总体不均衡,特别是北京呈现明显的一极,是平均数的 4.3 倍,是最少省份的 31 倍。这种分布基本与我国高等教育优质资源的总体分布相呼应。从省级一流本科专业建设点分布来看,有黑龙江、青海、西藏三个省份没有高校入选省级一流本科专业建设点,而在入选的 28 个省份中,平均每省入选 3.7 个,几乎只有国家级的一半。相对于国家一流本科专业建设点而言,各省份省级建设点数量普遍较少,这可能与相当部分高校先期是省级一流,后期又升级为国家级而空缺了省级名额有关,说明了我国诸多高校新闻传播学类专业建设的持续高质量发展。在入选的
11、28 个省份中,高于平均建设点数的有 9 个省份,说明省级层面新闻传播学类一流本科专业建设点的分布总体相对较均衡,这种相对性大体是与所在区域新闻传播行业的发展程度相关。三、不同专业的比较分析根据 普通高等学校本科专业目录(2020年版),新闻传播学类包含 10 个专业,分别是新闻学、广播电视学、广告学、传播学、编辑出版学、网络与新媒体、数字出版、时尚传播、国际新闻与传播、会展。其中最后三个专业是近几年在普通高等学校本科目录(2012 年)基础上批准增设的目录外新专业。“双万计划”实施三年来,新闻传播学类一流本科专业建设点不同专业的数量比较如图 3 所示,不同专业的层次比较如图 4 所示。图 3
12、 新闻传播学类一流本科专业建设点不同专业的数量比较教育传媒研究 2023 年第 4 期(总第 45 期)52媒介教育MEDIA EDUCATION在入选数量和覆盖面方面,“双万计划”实施三年来,新闻传播学类专业共计入选 312 个国家级和省级一流本科专业建设点,覆盖了新闻学、传播学、广告学等 8 个专业,只有新增设专业时尚传播与会展两个专业没有入选,覆盖率达 80%。入选的 8 个专业中,新闻学始终位居榜首,共计入选 124 个一流本科专业建设点,占总量的 40%,约是位列其后的广告学专业的 1.8 倍,且 2019 年数量最多,与其他专业的差距最大,约占当年建设点总量的 62%。2019 年
13、以后,一流本科专业建设点选取开始向其他专业倾斜,尤其是广告学、广播电视学和网络新媒体专业,数量占比都有明显的增长。特别是 2020 年开始入选第一个数字出版专业建设点和第一个国际新闻与传播专业建设点。而这些专业,一方面适应当前我国新媒体产业的飞速发展,另一方面也与我国加强对外话语体系建构和国际传播需求相匹配。图 4 新闻传播学类一流本科专业建设点不同专业的层次比较在入选层次方面,除国际新闻与传播专业外,其他 7 个专业的国家级建设点数量均高于省级建设点数量。其中,新闻学专业共计入选 92 个国家级建设点,不仅是所有专业入选国家级建设点最多的专业,接近位居第二数量的广告专业(国家级建设点42 个
14、)的两倍,而且几乎是新闻学专业自身省级建设点数量的三倍。这说明在新闻传播学类专业中起步相对最为久远的新闻学专业,不仅在许多高校开设,而且是作为高水平高层级的重点建设。同样作为传统专业,编辑出版学入选国家级建设点的数量虽然是其自身省级建设点的四倍之多,但与其他专业相比相对较少,仅多于新设专业数字出版和国际新闻与传播专业的入选数量,这一定程度说明编辑出版学与新闻学不同,更多偏向小而精的专业建设模式。另外,2019 年网络与新媒体专业没有入选国家级建设点,而时至 2021 年,该专业已拥有 15 个国家级建设点。这说明随着互联网技术和新媒体行业的发展,网络与新媒体专业顺势而为,发展势头很好,明显强于
15、同年新增设的数字出版专业(只有2 个国家级建设点),也许是后者就业面向相对垂直导致开设高校不如前者广泛。四、不同赛道与省份的交叉比较“双万计划”实施三年来,有 29 省高校入选新闻传播学类专业一流本科专业建设点。不同赛道与不同省份新闻传播学类一流本科专业建设点的交叉比较,见图 5 和图 6。图 5 新闻传播学类一流本科专业建设点不同赛道与省份的交叉比较(国家级)从国家级层面来看,如图 5 所示,首先,共计16 个省份有中央部门所属高校入选国家级新闻传播学类专业一流本科专业建设点。就省份分布而言,北京、上海、广东和湖北四省市,中央部门所属高校入选数量远高于其他省份,合计入选 56 个,占比65.
16、1%。除此以外,中央赛道建设点在其他各省份的分布状况基本相差不大,约为 1-4 个。北京作为全国中央部门所属高校最为集中的省级行政区,自然集聚了最多的国家一流本科专业建设点,遥遥领先位列第二且同样高校云集的上海。而且,北京、上海等地区还拥有多所中央部门所属高校入选 2 个及以上国家一流本科专业建设点,如北京地区的中国传媒大学和中国人民大学,分别拥有 6 个和 5 个国家一流本科专业建设点;上海地区的复旦大学也拥有4个国家级建设点。还需要提及的是,在北京、上海、广东等中央部门所属高校较多,且新闻传播教育水平比较发达的省份,仍有部分地方高校冲出重围拿到国家级一流本科专业建设点,实属不易,如北京印刷
17、学院、上海大学、湖北大学等。其次,共计 28 个省份有地方高校入选国家级建设点。相较于中央赛道,地方赛道不仅入选数量规模更大,且省域分布范围更广,也更为均衡,除海南外,入选国家级一流本科专业建设点的省份皆有地方高校入选。特别是,由于中央部门所属高校比较稀缺,安徽、河北、河南、江西、山西、云南、贵州、天津、内蒙古、广西、新疆和黑龙江、宁夏 13 个省份,仅有地方高校入选国家级建设点,且部分省份数量还不少,说明这些省份的地方高校的新闻传播学类专业建设具有较好的办学基础。国家一流本科专业建设点的入选将进一步提升这些地区的新闻传播学类专业水平,进而促进我国新闻传播教育的均衡发展。教育传媒研究 2023
18、 年第 4 期(总第 45 期)53媒介教育MEDIA EDUCATION图 6 新闻传播学类一流本科专业建设点不同赛道与省份的交叉比较(省级)从省级层面来看,如图 6 所示,全国共有 28 个省份入选省级新闻传播类一流本科专业建设点,仅有西藏和青海两省没有入选。就省域分布而言,湖北超越北京,以 15 个建设点位居榜首,湖南、浙江、广东三省仍然占据数量优势。就不同赛道而言,入选省级建设点的地方高校数量明显高于中央部门所属高校。此外,28 个省份入选的建设点中,湖南、四川等 20 个省份入选的省级建设点全部是地方高校的,中央部门所属高校没有一所。五、不同赛道与专业类别的交叉比较不同赛道与不同专业
19、的新闻传播学类一流本科专业建设点的交叉比较,见表 1。从入选专业在不同赛道的分布来看,除国际新闻与传播专业完全是中央赛道高校以外,其他 7 个专业在不同赛道均有分布。但新闻学、广告学、广播电视学、网络与新媒体以及编辑出版学等 5 个专业的地方赛道高校入选数量都高于中央赛道,而传播学、数字出版、国际新闻与传播等 3 个专业则是中央赛道高于地方赛道。可能的解释是,一方面新闻学、广告学、广播电视学、网络与新媒体以及编辑出版学等专业相对更偏向实践应用,地方赛道高校相比中央赛道更“接地气”,更注重专业应用。另一方面,传播学因其专业理论性相对较强,不面向具体的职业岗位,还有国际新闻与传播作为 2020 年
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