新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理完善路径.pdf
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1、引言我国的社会经济正在快速发展,在这个发展的过程中,各种法律法规也在逐步健全,财务会计制度也不例外。在我国当前所颁布的新财务会计制度中,对我国基层医疗机构的财务管理有了更高的要求,同时,也将进一步提高基层医疗机构的财务管理水平。由于财务管理是基层医疗卫生机构工作中最为关键的环节之一,其不但能够决定医疗机构中医疗服务水平的好坏,而且还一定程度上会影响到整个医疗效率。因此,基层医疗卫生机构的财务管理工作必须要做好,所采用的财务管理方式应与基层医疗机构的财务现状紧密结合,并作出相应的调整,使基层医疗卫生机构的功能和职责更好地发挥出来,促进自身又好又快发展。1新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理理
2、论架构1.1预算管理,落实责任按照有关法规,目前国家对基层医疗卫生机构执行职责认可和接受。预算管理方法包括按需拨款进行绩效评价、补偿超额支出和利用剩余。基于经营管理会计视角下的多种管理方式,将其与地方基层医疗卫生服务的财务管理和核算水平进行有机地结合与应用,并将其应用到基层医疗机构的会计准则和会计机构中1。与此同时,每一个单位、每一个环节都要落实好预算管理与财务管理的职责,各部门的预算要进行强有力的财务、会计监管,增强内部管理,建立医保基金,并使医保基金得到最大限度地使用。1.2职能划分,优化收支基层医疗卫生机构的收入主要包括医疗卫生收入、政府补助、上级补助等,其对基于资金的各种补偿方式的会计
3、处理进行了清晰的呈现。在保障基本医疗服务的前提下,国家按照基层医疗机构所在地分类设置医疗机构的公共卫生支出项目,并通过建立结构补偿机制,实现医疗机构与政府支出之间的分离。1.3资产管理,规避风险针对基层医疗卫生机构的财务、预算、补偿等问题,提出在不设立费用核算系统、不设置固定资产折旧、保留、维修核算的情况下,要简化财务制度与会计规则。通过对外资的严厉禁止,对大型设备的购置和出借进行控制,对各种形式的收入和开支进行合理的调配和报告,防止医疗费用的无端增加,对财务风险进行有效的控制,并保持公众卫生健康2。1.4激励机制,绩效补偿在基层医疗卫生机构专项财政拨款中设立公共基金,实施核定征收。在审查与评
4、估工作完成后,实施年度绩效管理模式。财政奖励可以根据医疗机构设置的比率来调整,这样可以激发职工的工作热情,提高员工对基础摘 要:在我国发展的当前阶段,随着经济与社会的进步,居民的生活质量一直在不断地提高,推动了整个财务会计管理制度的不断完善,使得其也逐渐渗透到各个领域与行业中。基层医疗卫生服务是关系到我国人民生命安全的重要环节,新财务会计体制在基层医疗机构财务管理中的运用已收到较为明显的效果,但实际仍存在诸多问题。对此,基层医疗卫生机构的工作人员应引起足够的关注。本文从新财务会计制度出发,重点探讨和分析基层医疗卫生机构财务管理的完善路径,以期为其发展提供部分参考价值。关键词:新财务会计制度;基
5、层医疗卫生机构;财务管理;完善路径新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理完善路径文/王昊之June 2023 Industry City77企业管理卫生服务的参与程度。2新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理问题点2.1缺乏对财务管理的重视由于基层医疗卫生机构自身的行业性质具有很强的特殊性,因此,在其日常的管理工作中,常常更加注重医疗技术的改革、创新和优化,一定程度上忽略了财务管理,造成技术与管理的严重失衡。在我国目前的发展阶段,基层医疗卫生事业的收益很少,而且大部分都是靠政府的财力支持,还有一部分是靠医疗卫生服务的财力系统。所以,在基层卫生单位的日常运行中,对各种费用的支出不需要考虑更多
6、的东西。这样的现象,也就导致了许多基层卫生单位的工作人员并不会对财务管理给予特殊的重视。同时对财务会计工作人员的综合素质和专业能力难以提出更高的要求,进而造成了基层医疗卫生机构中的财务管理不能正常进行等一系列问题3。2.2缺乏完善的财务管理体系在基层医疗卫生机构的财务管理中,因为缺乏完善的财务制度,导致基层医疗机构的收支记录很不规范,经常有人在其中牟取私利,造成了不应有的经济损失。与此同时,在某种意义上,也引发了不当的腐败现象,对社会风气造成了很大的影响,甚至有可能导致民众对基层医疗机构信任的降低。比如,有些会计人员对相关票据的审核工作不够仔细,在原始凭证不全、票据不合法等方面存在缺陷的情况下
7、也能通过审核,这就造成了不良风气的泛滥,损害了基础医疗卫生机构的社会效益。2.3缺乏高效的财务资产利用率在基层医疗卫生机构的财务管理中,对资产的使用效率低,造成了巨大的经济损失,不仅浪费了政府的财力,而且阻碍了基层医疗机构的金融经营。尤其是在医院的经营方面,由于管理人员的素质较低,有关制度缺乏严格的规定,造成了在财务管理中出现了账目混乱等情况,造成潜在的财务风险,不利于医疗机构的发展。2.4缺乏先进的信息化管理因为资金的制约,在基层医疗机构中,对于财务信息的管理、对设备的软、硬件的投入都比较低,很难实现各部门间的信息交换。与此同时,财务管理的现代化程度还不够,没有能够完成部门之间的资源配置,这
8、就极大地制约了整个卫生系统中的医疗设施的发展,也降低了政府采购药物、医疗设备的效率4。尽管应该使用资金,但是大部分基础医疗机构都采取了谨慎的规划和降低浪费的措施,比如:节约公共设施和办公费用等,且由于对财会人员的特殊对待,造成了财会人员的专业知识欠缺,会计基本技能欠缺。当前,对医院的审批工作缺乏一些经验,也缺乏相关的支持措施,基层医生的业务水平还有待提高。3新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理完善路径3.1加强财务管理重视,创新财务管理方式要加大对财务工作的关注力度,一定要有一套科学、高效的财务管理方法,这样基层医疗卫生机构才能在与我国相应的财务管理制度下实现可持续发展的目标。这就要求基层
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