深化首创性集成性改革 打造更具发展活力市场环境.pdf
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1、深化首创性集成性改革打造更具发展活力市场环境文|麻承荣 杭州市市场监管局党委书记、局长 不断优化营商环境、激发市场主体创新活力,始终是我们不懈追求的目标。特别是去年以来,我们以国家营商环境创新试点为契机,深化一系列首创性集成性改革,努力使准入更便利、审批更便捷、监管更高效,创业创新活力持续迸发。今年1-5月,全市新设市场经营主体14.33万户,增长28.7%;截至5月底,市场经营主体总量175.36万户,增长10.9%,总量居浙江省首位。5月4日,杭州再次获得国务院深化商事制度改革成效明显地区督查激励。25HANGZHOU 2023.6深化商事制度改革 全周期提供便利服务改革,必须聚焦企业需求
2、,从企业感受最直接的地方改起,对市场监管部门而言就是从准入、准营、退出全生命周期的办事服务体验开始。在提升准入便利度方面,我们持续拓展企业开办“一网通办”业务范围,不断压减环节、时间、费用、材料,实现分钟制办理。目前,全面推行住所申报承诺制改革、简化港澳投资者主体资格证明要求和规范商事登记中介服务已被国务院职转办简报推广。另外,我们不断健全准入准营机制,以更大力度激发各类经营主体活力。深化准入准营、股权转让、跨区迁移等“一件事”集成改革,率先实施跨县级行政区划“一照多址”改革;全面推行食品经营许可远程视频“互联网+核查”,实现食品经营许可现场核查“零见面”审批,最快30分钟办结;在全国率先实现
3、市场监管、税务、社保、海关等涉企年报“多报合一”,改革经验全省推广。此外,我们畅通高效退出渠道,促进市场主体“新陈代谢”。建立市场主体阶梯式出清机制,率先开展市场主体除名改革试点和歇业登记“一件事”改革;扩大简易注销业务适用占比,推行注销企业“同城通办”,畅通市场主体退出。构建新型监管机制 全过程监管精准高效以“有感服务、无感监管”为目标,我们充分发挥“互联网+监管”、信用联动监管平台等作用,使监管“无事不扰”又“无处不在”。在深化跨部门联合监管方面,我们整合事中事后全流程监管业务,联合 36 个部门开展跨部门“双随机、一公开”监管,今年已开展跨部门抽查3940次。同时,我们实施信用分级分类监
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