公安机关内部沟通有效性的提升策略研究.pdf
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1、2023年6 月第2 3卷第2 期河北公安警察职业学院学报Journal of Hebei Vocational College of Public Security PoliceJun.2023Vol.23 No.2公安机关内部沟通有效性的提升策略研究李波宇(中国人民公安大学,北京10 0 0 38)摘要:沟通是管理学中的一个重要概念,也是组织高效运转的前提和基础。公安机关民警数量庞大,工作纷繁复杂,领导者与被领导者在沟通有效性上存在着较大的问题,而低效的沟通必然造成执法不畅、工作效率低下等问题,最终导致公安工作高质量发展的进程被迫放缓。因而,对公安机关内部上下级之间的沟通问题进行探讨就显得
2、十分必要,本文意在通过分析制约公安机关内部上下级有效沟通的原因,有针对性地提出加强两者之间沟通有效性的对策建议。关键词:公安机关;内部沟通;沟通有效性中图分类号:D631文献标识码:A文章编号:16 7 2-6 40 5(2 0 2 3)0 2-0 0 10-0 4在职场上,没有人是独立存在的一叶孤舟,人与人之间的交往都是情感和信息的交互,沟通是人际交流的基础,那么沟通的有效性就显得尤为重要。无论是行政组织还是企事业单位,沟通都是整个管理工作链条上极其重要的一环,单位内部上下级之间能否进行有效地沟通在一定程度上制约着组织的运行效率。对于公安机关这个特殊的行政组织来说,许多工作的时效性要求很强,
3、若上下级之间不能够顺畅有效地沟通,就有可能贻误时机,如在执行具有一定危险性的任务之前,上下级双方没有达成认知上的一致性就极有可能造成严重的后果。所以,在公安机关中,上下级之间有效的沟通能够尽可能降低信息“失真”的概率,最大理解程度地将来自上级的行政命令传达下去,消除彼此之间的隔阅和误会,实现高效领导,最终促进公安工作的高质量发展,助力服务型政府的建设。为避免混淆,首先对文章中所涉及的概念进行界定。第一,本文所探讨的内部沟通是公安机关领导者与被领导者之间的沟通,不包含平行沟通,并且是限定在单位层面而不是整个公安系统的组织架构中,也就是说,本文所研究的是在某一级公安单位中,重点在于将视角限定在微观
4、的组织环境当中。第二,文章的陈述对象公安机关内部上下级是指公安单位内下级民警与直管其的上一级领导者,即相邻级别的双方沟通,文章中所提及的公安领导者和非领导者是基于此关系而言的。第三,公安机关作为国家的一支纪律部队和执法单位,不同于其他的行政组织,人民警察这一特殊身份决定了其在关键时刻必须服从上级命令听从指挥,所以本文探讨的沟通是指在日常工作中的业务沟通和人际沟通,不适用于动用武装力量等特殊时刻。一、公安机关内部上下级之间有效沟通的积极作用(一)改善单位内部的人际关系,提升团队凝聚力组织内部成员关系的和谐程度对组织潜在能力的发挥起着重要作用,一个内部关系和谐的团队能够发挥1+1 2的效果。反之,
5、一个长期处于内部成员之间“斗争”状态的团队,其活力是难以释放的,甚至本身的职能都不能正常履行。公安队伍体量庞大,单位人数众多,人际交往中难免会有摩擦,民、辅警之间关系不和谐的现象普遍存在,调和民警之间的矛盾是公安领导者的一项重要工作内容,领导者的沟通能力、语言艺术在很大程度上决定着能否成功调和单位内部的矛盾。领导者作为团队中的“大家长”,维持团队内部人际关系的和谐其义不容辞,由身份而带来的威严对下级具有一定的威慢力,以这种威慢力为依托的中间角色去调和矛盾相对来说也比较容易。公安机关是一个作战部门,其合成作战能力极其重要,从字面意思就能看出,合成作战不是单打独斗而是相作者简介:李波宇(19 9
6、8-),男,河北邯郸人,中国人民公安大学2 0 2 1级硕士研究生,主要研究方向为公安管理学。收稿日期:2 0 2 3-0 4-1010互配合,对团队内部的凝聚力有着较高的要求,而增强凝聚力的基础就在于思想认知的一致性,思想认知达成一致的途径就是进行有效的沟通,公安机关如果缺乏凝聚力,民警甚至上下级之间出现争名逐利、内部斗争,造成的内耗会严重削弱公安机关的战斗力。在当前的时代背景之下,犯罪分子的犯罪手段之高明、行动速度之快是前所未有的,这对公安单位的凝聚力是一个重大的考验,只有做到沟通有效、指挥顺畅,提升合成作战能力,才能够最大程度地打击违法犯罪行为。(二)提高民警的忠诚可靠性,保障队伍绝对忠
7、诚、绝对可靠、绝对纯洁语言是思维的物质外壳和意识的现实形式,通过语言的交流可以探察到对方的内心世界。对党忠诚是公安机关矢志不渝坚守的思维底线,队伍中一旦出现了离经叛道者就会严重威胁国家和人民的安全,如果上下级之间缺乏有效沟通,就难以发现基本政治意识的偏离,公安机关“刀把子”的作用受到严重制约。所以在公安机关中,沟通的过程也是一个领导者对被领导者意识形态灌输的过程,确保公安队伍的绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。被领导者与领导者开展全方位、多形式的有效沟通,能够巩固“公安姓党”和“以人民为中心”的观念在民警思想观念中的地位,激发双方价值观的高度认同,继而使高度认同的环境和有效的沟通形成良性循环。(三
8、)促进团队工作效率,助力公安工作高质量发展领导者与下级沟通,是其开展管理工作的主要途径,沟通的质量和效率直接关系到其管理工作的实际成效。现代行政管理理论认为,只有让行政人员真正地参与到管理工作中去,才能够充分调动他们的积极性和创造性,民警和单位上级进行有效沟通,领导者的最终决策如果能够让他们有一定的参与度,当他们意识到这种参与感时,积极性和创造性被调动,工作效率自然就会提高。沟通是双方交换意见、融合情感的互动过程,无论是工作上的业务沟通还是业务以外的人际沟通,都是领导者与被领导者彼此影响的过程。通过沟通,下级民警与上级在情感上产生共鸣,被领导者得到心理上的慰藉,意识能够指导行为,积极情感的进发
9、能够推动被领导者的工作激情,促使其高效地开展工作。2 0 2 1年全国公安工作会议指出要“切实推动公安工作的高质量发展”,要实现公安工作的高质量发展,科技的进步是依托,更重要的是依赖人民警察的职业热情和高效工作。高效率是高质量发展的应有之义,公安领导者与被领导者进行沟通,被领导者感受到来自上级的信任与赏识,自己的工作得到肯定,感受到自己在单位里是不可或缺的存在,继而义务感促使其产生为单位做出更多贡献的意愿,发挥自身的特长,创造力和积极性被调动,工作效率因此得到大幅提高,最终助力公安工作的高质量发展。二、制约公安机关内部上下级沟通有效性的原因(一)被领导者的心理障碍首先是被领导者的敬畏心理。论语
10、颜渊中有“君君,臣臣,父父,子子”,意思是做君主的就要有个君主的样子,做臣子的就要有个臣子的样子,万不可僧越;董仲舒的春秋繁露中提到“君为臣纲”,其认为在人伦关系中,君臣之间存在着永世不变的主从关系。受这些传统思想的影响,被领导者的认知固化,潜意识里就认为上级领导者之所以能够成为领导,其在很多方面优于自已,是十分威严且难以靠近,由此带来的敬畏感降低了与领导者接触的意愿,低频率和高心理距离势必导致沟通的有效性降低。在公安机关中,民警与单位领导的直接接触的频率不高,无论是物理距离还是心理距离都比较远,这种距离感更加深了敬畏感。其次是被领导者的被动心理。公安机关的“服从命令,听从指挥”经过长时间的实
11、践验证确实发挥着积极的作用,但也在一定程度上扼杀了民警的主动性,下级民警容易逐渐变得麻木,只听从指挥。公安机关的工作量大,难免存在工作量分配不均的情况,在下属看来,提出自己的想法工作量会随之增加,主动沟通就可能会导致领导将更多的工作安排给自己,也就意味着更大的责任和压力,尤其是一些民警口中所谓“虚”的文字材料撰写工作,多数民警觉得枯燥无味,十分不希望自己承担这样的任务,所以许多民警就选择随令而动。心理的被动会导致行为的被动,领导交代的工作任务是难以推辞的,除此之外的工作则尽可能少参与。加之民警有听从上级领导命令的义务,即使命令存在不合理的地方,出现了问题也不是下属民警负责,但主动指出不合理的地
12、方就有可能“得罪”领导者,领导者手握决策、惩罚等权力,对下属命运前途有一定的主宰性,所以民警对领导者既尊敬又畏惧,只愿意在领导者的指挥下被动地开展工作,个人真实的意见想法不愿主动表露,难以做到真正的有效沟通。最后是被领导者的避嫌心理。在公安机关中,被领导者与同级民警之间的关系是十分微妙的,对彼此有一种试探性,都希望能够“探底”对方,了解对方的“背景”,与领导者接触频繁就容易招致同事的流言语,如果某个人与领导频繁接触,其他同事就可能会怀疑他与领导的关系不仅仅是上下级的工作关系或者向领导“打小报告”甚至与领导之间有不便公开的秘密,还可能被认为是领导者安插在单位内部的“眼线”,如此就会遭受异样的眼光
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