基于“精益对接和深度协同”的工程交圈地带安全管理.pdf
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1、1电力安全技术第25卷(2023年第6期)基于“精益对接和深度协同”的工程交圈地带安全管理李诗华,周炳凌,商少波(国网江苏省电力有限公司超高压分公司,江苏 南京 211102)Safety Management of Engineering Intersection Zones Based onLean Abutment and Deep CollaborationLI Shihua,ZHOU Bingling,SHANG Shaobo(Ultra High Voltage Company of State Grid Jiangsu Electric Power Co.,Ltd.,Nanjin
2、g 211102)摘 要 针对电网新建、改扩建工程存在的交圈地带条件复杂、安全管理难度大的问题,从顶层设计、机制优化、前期准备、协同开展实施管控、精益开展验收评估、总结提升等方面进行“精益对接和深度协同”管理体系的探索与应用,以保障工程安全推进和高质量投产。关键词 电网工程;基建;交圈地带;精益对接;协同管控Abstract:In allusion to the problems of complex intersection zone conditions and difficult safety management in the construction,renovation and e
3、xpansion projects of power grid,the exploration and application of the lean abutment and deep coordination management system is explored and applied from the aspects of top-level design,mechanism optimization,pre-preparation,collaborative implementation of management and control,lean acceptance eval
4、uation,summary and improvement so as to guarantee such engineering projects to be safety advanced and put into high-quality produciton.Key words:power grid engineering;infrastructure;intersection zone;lean abutment;collaborative control中图分类号:TM08 文献标识码:A 文章编号:1008-6226(2023)06-0001-04对接和深度协同”的现场交圈地带
5、安全管理,保障了相关工程安全有序地推进。1工程交圈地带安全管理措施1.1精益对接顶层设计1.1.1 确立主要目标超高压公司内部树立“精益对接和深度协同”的安全管理理念,明确现场交圈地带安全管理“八个不发生”(不发生重伤及以上人身事故;不发生有人员责任的六级及以上电网、设备事件;不发生六级及以上信息系统事件;不发生 220 kV 及以上误操作、35 kV 及以上恶性误操作;不发生火灾事故;不发生特高压交直流线路和 500 kV 直流线0引言电力安全关系国计民生,是国家安全的重要组成部分,也是经济社会稳定发展的重要支撑。近年来,江苏电网始终保持着快速增长,各类新建、改扩建工程不断涌现,尤其是白鹤滩
6、江苏800 kV 特高压直流工程配套送出工程所涉及的电网结构调整,复杂程度高、交圈地带和交叉作业多,各类安全风险交织叠加,管理难度大。针对基建与生产交圈地带管理现状,国网江苏省电力有限公司超高压分公司(简称超高压公司)将价值导向和效率效益要求贯穿生产业务的全流程,坚决守住责任边界,主动延伸工作界面,积极探索基建项目管理、施工、监理等单位之间“精益第25卷(2023年第6期)电力安全技术2路外破事件;不发生有人员责任的检修质量事故和大型机械设备损坏事故;不发生负同等及以上责任的重大交通事故)的总体目标和任务,为后续工作的开展提供指导。1.1.2 优化管理思路(1)各部门、各专业在明晰责任边界的同
7、时延伸安全管理界面,与现场参建、参检各方联防联控交圈地带安全风险。(2)构建覆盖各层级、全专业的“精益对接”管理模式,开展分层级、分阶段工作对接。(3)强化深度协作和信息互通,打通生产与基建之间的专业壁垒,促进双方在工程工艺标准、质量管控等方面的标准互通,避免返工和重复验收。1.1.3 细化方案要求超高压公司围绕目标统筹安排各项工作任务,规划具体的实施路径。现场将作业项目管理的全过程细分为三个实施阶段和八个对接环节,并制定关键工作和重大风险的对接措施。1.2管理机制优化1.2.1 开展分层分级对接为进一步加强项目交圈地带安全管控力度,基于业务管理的实际需求和组织一致性分析,建立公司级、项目级和
8、作业级对接三级组织管理机构,组织与管理机制如图 1 所示。图 1组织与管理机制(1)公司级对接协调解决重难点问题,统筹下阶段项目总体安排,做好人员、装备等资源调配。(2)项目级对接协调会商各阶段工作安排、管控要点以及存在问题等。(3)作业级对接解决施工作业组织、安全、技术等方面的问题,通过分析具体的作业风险从而制定对应措施。分层分级的管理方式可有效促进全业务信息交互及决策执行,实现公司级领导、项目经理、作业人员之间的纵向联动以及运检管理人员、项目施工人员之间的横向协同。1.2.2 精细划分对接环节现场将对接全过程划分为前期准备、过程管控、验收评估三个阶段与勘察、“三措”、开工、工中、验收及评估
9、等六个环节,具体要求如下。(1)针对各阶段、各环节的特点,进一步细化和丰富对接工作的颗粒度,围绕人员、勘察、“三措”、交底、安措、监管、验收、评估等八大要素(八项精益对接)深入开展工作对接,联防联控安全风险。(2)确保分层分级有序对接、前期准备全面充分、过程管控周密严格、验收评估系统客观,联防联控交圈地带安全风险。(3)坚持以标准为依据、技术监督为手段,严格执行标准和刚性实施反事故措施。1.2.3 健全管理标准针对“精益对接和深度协同”的工作要求以及关键业务的标准化实施,超高压公司组织健全相关制度流程、项目质量、交圈安全等方面的标准化规范,确保各项工作开展有据可依;陆续发布实施了输变电工程验收
10、管理实施指导意见 加强改扩建工程验收管理工作和交圈地带关键作业环节风险管控精益对接和深度协同机制等精益对接和安全管理的要求,进一步明晰相关单位工作管理任务界面,理顺交圈地带管理流程,强化精益对接和深度协同体系规范运转,优化技术监督细则,强化交圈地带安全管控。2具体实施方法2.1前期准备(1)协同开展收资对接。项目部主动向各参建方提供原始图纸资料,参与图纸会审,提醒做好现场核查,严防图纸与实际不一致问题。(2)协同开展勘察对接。项目部组织各方共同参与现场勘察,深度辨识重点风险。(3)协同开展方案编审。项目部主动参与“三措”、特殊试验方案会审,及时提出反馈意见,针工作流程安全管理标准化管理制度三级
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