漳州市长泰区农民专业合作社发展浅析_蔡朝莲.pdf
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1、山西农经/2022 年 4 期DOI:10.16675/14-1065/f.2022.04.021漳州市长泰区农民专业合作社发展浅析 蔡朝莲摘要:当前农业专业合作社已经成为农村经济发展的重要力量,也是农民实现增收致富的重要措施,更是农村经济发展的全新力量。农民专业合作社从总体上呈现加速发展态势,但是也存在一些比较突出的问题,这就需要针对存在问题提出有效对策,保证合作社实现可持续发展。文章研究了长泰区农民专业合作社发展现状,分析了农民专业合作社发展存在的问题,提出了农民专业合作社发展有效措施,给出了农民专业合作社发展意见和建议,以供参考。关键词:农民专业合作社;农村经济;增收致富文章编号:100
2、4-7026(2022)04-0070-03中国图书分类号:F321.42文献标志码:A(漳州市长泰区农业农村局,福建漳州363900)农民专业合作社主要指农村家庭基于承包经营,农产品生产者、经营者,或者是农业服务利用者、提供者,在自愿状态下进行联合,实现民主管理互助特点的经济组织。合作社可以将大市场和小农户有效连接在一起,组织农民进入市场,实现农业生产经营规模化,并且提升规避风险的能力,属于解决“三农”问题的有效途径1。1长泰区农民专业合作社发展现状农民专业合作社属于新形势下农村经济发展在生产经营体制方面的创新,在提高农业产业化整体经营水平、强化农产品规模生产、促进农民收入增加、加快社会主义
3、新农村建设等方面发挥着重要作用2。长泰区在工商行政部门注册的各类农民专业合作社共351 家。按地域分布划分为武安镇 47 家、陈巷镇 87 家、岩溪镇 88 家、枋洋镇 44 家、坂里乡 44 家、开发 6 家、旅游 13 家、林墩工业 4 家、古农农场 18 家;按从事行业划分为种植业 261 家、占长泰区总行业的 74,林业 46 家、占长泰区总行业的 13,畜牧业 24 家、占长泰区总行业的 7,渔业 18 家、占长泰区总行业的5,服务业 2 家、占长泰区总行业的 1。自 2007 年7 月 1 日 农民专业合作社法 实施以来,长泰区农民专业合作社发展呈现发展速度快、覆盖领域广、资源利用
4、好、专业程度高等特点,各级各部门加强引导宣传、做好政策资金帮扶,各农民专业合作社注重品牌创新,推动生产标准化、规模化,农民专业合作社的积极作用初见成效。2长泰区农民专业合作社发展有效措施2.1加强引导宣传,提升培育引力一是做好组织保障。为切实加强对长泰区农民专业合作社的指导和服务,长泰区成立了由分管农业副区长为组长的领导小组,成员由区农业农村局、区发改局、区财政局、区人社局、区工商局、区自然资源局等单位领导组成,并细化各职能部门的职责,及时协调解决农民专业合作社组建和发展中出现的问题和困难3。二是做好宣传培训。采取召开会议、集中培训、悬挂条幅、张贴标语、印发宣传材料等方式,积极开展农民专业合作
5、社法宣传活动;组织省级示范社和市级农民专业合作社示范社理事长,以及财务人员进行省、市农业部门开展的培训班学习,不断提升管理水平和服务意识;选派部分理事人员到福建农林大学学习深造,提高合作社成员的文化素质和管理水平。2.2落实政策资金,增强帮扶推力长泰区用好帮扶政策,加大对农民合作社的整体支持力度,将区级和区级以上对应农民合作社示范社视为支持重点,积极向上申报帮扶项目,推动补助资金见地落效4。2011 年以来,先后有兴巷农林、大湖山蜜柚等两家专业合作社获得中央农业生产发展帮扶资金共计 50 万元;宝绿蔬菜、火焰旗柑桔等 10 家专业合作社获得省级示范社帮扶资金共计 205 万元。此外,针对农民合
6、作社发展过程中融资难的问题,协助设立资金互助组织,于 2014 年 3 月成立了长泰区农民专业合作社资金互助协会,缓解融资担保的难题。目前,省财政厅出资 600 万元,区政府配套出资600 万元,有 25 个农民专业合作社自愿加入长泰区农民专业合作社资金互助协会,认缴 124 万元,共计1 324 万元。长泰区农民专业合作社资金互助协会将这笔款项作为保证金存入农村信用联社专户,为 25 个会员提供了 1 100 万元的贷款担保,在一定程度上缓解了农民专业合作社生产发展资金短缺的问题。2.3推评示范单位,激发创优活力长泰区积极评选示范社,并向上申报争取合作社示范项目。每年由区农业农村局、财政局联
7、文通知在全区开展区级示范社评选活动,由各乡镇(场、办事处)对各专业合作社申报材料进行初审并行文推荐上作者简介:蔡朝莲(1980),女,汉族,福建漳州人,本科,统计师,研究方向为农业统计。70报,区农业农村局、区财政局对推荐上报的材料进行审核并组织相关人员实地考察,通过媒体公示拟评名单,对公示无异议的及时公布评选结果。市级示范社在区级评选基础上择优推荐评选,省级示范社在市级基础上择优推荐评选。目前,全区被评为示范合作社的分为国家级、省级、市级、区级,分别为 1 家、12 家、20 家、30 家。通过项目评选的驱动、示范单位的辐射,进一步增强合作社的凝聚力、带动力和影响力。2.4注重创新意识,增强
8、竞争实力创新是增强市场竞争力的有力推手,部分农民专业合作社能够注重生产经营模式和品牌创新,延长产业链,提高农产品附加值,利用“互联网+”拓宽现代农业发展模式。如妙韩果蔬合作社实行股份合作制,与村民签订土地流转承包合同,占地土地面积为 40 hm2,并分割成小块地,由合作社统一提供种子、技术、原料给社员种植管理,出租土地的农民也可返聘,这样既有利于生产规模化,又能实现社员与农户之间的利益双赢。又如兴巷农林合作社,突出长泰芦柑这一域特色产品,开发出芦柑酒新兴产品,通过精加工、深加工,实现主营产品芦柑附加值最大化。绿港园合作社通过长泰农民创业园网站、微博、微信等平台,发展“宅配送”网络营销模式,实现
9、“互联网+”的休闲观光农业发展模式。近年来,长泰区引导和鼓励有实力的合作社进行商标注册及地理标志产品认证等,提升品牌市场竞争力。目前,通过农产品质量认证的合作社有 37 家。2.5强化部门协作,汇聚服务合力发展农民专业合作社是一项系统工程,需要社会各方共同努力,采取综合措施。长泰区各有关部门和组织发挥自身职能优势,对农民合作社的创办、经营、发展提供优质的服务,促进长泰区农民合作社快速发展。如农业部门能发挥综合协调指导作用,切实抓好合作社的示范培育、政策咨询、业务指导、宣传培训等工作;工商部门能制订农民专业合作社的具体登记管理办法,为登记提供方便,办理登记没有收取任何费用;合作社进行鲜活农产品运
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