突发事件中国际舆论话语权的生成机制_吴菲.pdf
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1、新闻观察新闻思辨青年记者2023年2月上50 吴 菲突发事件中国际舆论话语权的生成机制国际舆论话语权作为国际话语权的重要构成部分,通常表现为国际事件的发布权、解释权、评论权、导向权等。国际舆论话语权并非固有存在,除受到一国政治、经济、军事等硬实力的外在影响,还取决于话语权的内生动力。尽管当前国际舆论总体格局仍是“西强东弱”,西方国家占据着明显舆论优势,要改变全球舆论场域版图,从国际舆论形成过程中把握话语权生成的关键节点是突破路径。因此,研究国际舆论话语权,探究其生成机制就显得尤为重要。突发事件由于事发突然、异常,信息来源的不确定性强,对特定区域、国际社会易造成较大影响,往往在短时间内产生巨大的
2、舆论旋涡,引发国际社会的震荡。掌握突发事件中的国际舆论话语权,是主权国家处理国际问题的立场、意见和态度的彰显,也是在舆论纷争中占领制高点、维护国家利益和体现国际地位的重要方式。本研究以突发事件的国际舆论形成过程为突破口,厘清国际舆论话语权的基本概念和各要素的内在关系,从而探寻话语权的生成规律和特点。国际舆论话语权的概念辨析国际舆论话语权,从字面上理解,是由“国际舆论”与“话语权”两部分构成,国际舆论话语权的生成与国际舆论密切相关,可理解为基于国际舆论这一大前提而产生的话语权力。国际舆论由“国际”和“舆论”构成,是产生于国际社会的特殊舆论形态。舆论由“公众+意见”构成,不论中外。李普曼曾指出:“
3、他人脑海中的图像关于自身、关于别人、关于他们的需求、意图和人际关系的图像,就是他们的舆论。”1尽管舆论的概念种类繁多,尚未有明确的定义,但可以确定的是,舆论由主体对客体作用而产生,其共性可总结为:舆论产生于公共空间,是公众的态度、情绪和意识的总和,代表多数人的意见。将舆论置于国际社会中来考察,国际舆论主体由公众上升至国家层面,国际舆论客体是与各主权国家休戚相关、引发共同话题的现象或问题。舆论产生于国际公共空间,基于哈贝马斯“公共领域”理论,国际公共空间作为公共性的非物质实体空间,可以理解为位于主权国家与国际社会之间的公共区域,是舆论主体相互沟通的平台和渠道,舆论主体利用国际公共空间可以实现平等
4、讨论国际事务、参与公共交往的效果。有学者认为国际舆论是指国家在国际公共空间对共同感兴趣的问题所形成的态度和意见的总和2。在该定义的基础上,从舆论的共性特征和构成要素出发,国际舆论概念可扩展为国际公共空间中的舆论主体对引起共同兴趣的舆论客体所形成的态度和意见的总和。话语权是主权国家软实力的重要体现,同时也是一个较为宽泛的概念,包含了不同面向。话语权最先由福柯提出,其突破了语言学的概念范畴,不再将话语定义为符号、语言、含义等,而是揭开了话语与权力之间的社会历史关系。当话语被视为一种权力来理解时,即是福柯所认为的“话语即权力”。福柯把话语称为陈述的整体,“它是由有限的陈述构成,我们能够为这些陈述确定
5、存在条件的整体”3,“如果没有话语的生产、积累、流通和发挥功能的话,权力关系自身就不能建立起来和得到巩固”4。从福柯对话语的解释来看,话语指涉范围进一步扩大,与权力相互作用,既是权力运作的产物,又能体现和巩固权力关系。本研究考察的国际舆论话语权,聚焦于突发事件国际舆论形成过程中的话语权生成机制。通过概念辨析,可将国际舆论话语权的生成理解为:以国际公共空间为“场所”、通过国际舆论的形成触发话语流动,推动国际公共空间生产,从而促使舆论话语权的产生。国际舆论话语权生成机制则是国际舆论和话语在国际公共空间中的互动生产过程,国际舆论与话语之间存在相伴相生、相互作用的关系,共同构成了话语权的生成基础,国际
6、舆论是突发事件公共意见演变的过程,舆论演进推动话摘 要:积极争取国际舆论话语权,改变“西强东弱”的国际舆论格局,是当前中国国际传播的重要议题。本文以突发事件国际舆论为突破口,通过厘清国际舆论话语权的基本概念和构成要素,从国际舆论形成过程中探究话语权的生成机制,从而把握国际舆论话语权的生成规律和关键节点,有助于在国际舆论纷争中占得先机,进一步掌握话语权。关键词:国际舆论话语权;国际传播;生成机制;突发事件 DOI:10.15997/ki.qnjz.2023.03.034新闻观察新闻思辨Media Spectator51青年记者2023年2月上语生成,而主导性话语又能引导舆论,促使国际社会正确、理
7、性地对待突发事件。此外,国际公共空间为突发事件国际舆论的生发、话语互动创造了条件,直观呈现了舆论形成中的话语流动状态,同时,国际舆论和话语也不断形塑国际公共空间样态。因此,厘清国际舆论的形成过程,以国际公共空间为观照场所,探究国际舆论和话语之间的相互关系,是研究国际舆论话语权生成的重要思路。突发事件国际舆论的形成舆论的形成除了主客体的互相作用,还受到舆论数量、质量、持续性、强烈程度等一系列要素的影响。舆论的一般形成过程为:社会变动、较大事件的发生刺激意见的出现;意见在社会群体的互动中趋同;权力组织及其领导人、大众传播媒介促成所希望的舆论;文化与道德传统对舆论形成的制约5。国际舆论的生发和演变遵
8、循着舆论形成的一般规律,其既具有普遍性,又具有特殊性,取决于舆论生成过程中各要素的关系和运行状态。大体上看,突发事件国际舆论除了包含舆论主体、客体、数量、质量等基本要素外,还受到国家利益、意识形态、社会文化等因素的影响和制约。舆论的主体通常为主权国家的政府部门、媒体机构、国际组织、公众等,这些主体能在国际公共空间中自主发表观点和意见,其中媒体机构在舆论主体中还充当着双重联结的作用,既是舆论的主体,参与公共意见表达,又是舆论的载体,起着信息传递的中介作用。此外,尽管国际舆论的主体呈现多元化,但最终代表的都是主权国家或集团的利益;舆论的客体为突发事件以及衍生的现象和问题,通常为特定区域突然发生、对
9、国际社会造成危害和影响的事件,诸如自然灾害、公共卫生、事故灾难等;舆论自身即为针对突发事件不断形成的公共意见;舆论的数量是指公共意见的一致程度;舆论的质量为公共意见包含的理智成分和公正性;舆论的强烈程度为公共意见产生的影响力大小;舆论的持续性则指产生舆论效应的时间长短、舆论的功能表现为公共意见的作用力等。国际舆论各要素在相互作用中促进了国际舆论的形成,尽管突发事件的性质类型、牵涉的国家或区域利益、社会文化制度等因素使国际舆论的产生情况不尽相同,但其形成过程仍具有一定规律,可简要归纳为:突发事件的爆发刺激舆论多元主体进行意见表达,意见、态度在舆论主体的争锋和互动中逐步趋同,经由国际社会意见领袖的
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