本科层次职业教育一流专业建设的背景、要素及实践路径.pdf
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1、 45 北京经济管理职业学院学报第 38 卷第 1 期 2023年3月本科层次职业教育一流专业建设的背景、要素及实践路径槐福乐(河北大学,河北 保定 071002)摘 要 在国家政策方针指引、现代职业教育体系建设改革以及教育强国发展战略目标的共同作用下,开展本科层次职业教育一流专业建设凸显了本科层次职业教育的重要地位。一流的人力支撑、一流的标准建设以及一流的专业资源配置是本科层次职业教育一流专业建设的关键要素。因此,建设本科层次职业教育一流专业应完善职教本科院校教师队伍建设、加快本科层次职业教育专业标准建设、加强本科层次职业教育专业资源建设,进而促进本科层次职业教育高质量发展。关键词 本科层次
2、职业教育;职教本科专业;一流专业建设中图分类号 G719.21 文献标识码 A 文章编号 2096-1286(2023)01-0045-07收稿日期:2023 01 06基金项目:河北省社会科学基金项目20192020年度一般项目“基于监测评估的我省产业发展与高等教育结构互动对话机制研究”(HB19JY047)。作者简介:槐福乐(1995 ),男,河北省人,河北大学教育学院2021级博士研究生,主要研究方向为高等教育组织与管理。自国家职业教育改革实施方案提出开展本科层次职业教育试点以来,全国共计32所职教本科院校开启了本科层次职业教育的实践。作为本科层次教育中的一部分,本科层次职业教育既满足了
3、经济社会发展对高技术技能型人才培养提出的需要,又优化了我国高等教育结构组成,在一定程度上适应了我国产业变革发展需要。在过往研究中,学者们对本科层次职业教育的概念1、价值2以及本质3等相关原理展开了丰富讨论,同时还聚焦到了本科层次职业教育的实际建设研究方面,如本科层次职业教育的学位制度4、办学主体5、课程开发6、教师专业能力7以及学生核心素养8等方面。以上研究,均促进了本科层次职业教育发展,但相关研究中有关本科层次职业教育一流专业建设的研究相对较少。因此,本研究立足本科层次职业教育一流专业建设实际,其现实背景、关键要素与实践路径,旨在为本科层次职业教育发展提供学理思考与实践路径。一、本科层次职业
4、教育一流本科专业建设的背景(一)国家政策方针为本科层次职业教育一流本科专业建设赋能近年来,随着职业教育被广泛关注,一系列推动本科层次职业教育发展的政策文件也逐渐落地实施。这些文件虽各有侧重,但对于本科层次职业教育一流专业建设均发挥了重要的指导作用。2014年6月,“探索本科层次职业教育”首次出现在国务院印发的关于加快发展现代职业教育的决定中,标志着本科层次职业教育的出现,该决定指出要通过推动专业设置与产业需求对接,实现人才培养质量的提升;同期,在教育部等六部门颁布的现代职业教育体系建设规划(2014 46 Journal of Beijing Institute of Economics an
5、d ManagementNo.1,Vol.38 Mar.,20232020年)中,对本科层次职业教育人才培养、本科层次职业教育规模提出了一定要求,但该规划对如何培养本科层次职业人才、如何实现本科层次职业教育规模效应仍未过多提及,而在教育部等九部门同期印发的关于加快推进养老服务业人才培养的意见中,明确指出要积极探索养老服务本科层次职业教育,鼓励引导高校主动适应国家发展需要,开设养老服务相关职业本科专业。可以说,该意见是本科层次职业教育一流专业的基础性文件,其提出的引导高校主动适应国家发展需要仍适用于当下本科层次职业教育一流专业建设。在此之后,中共中央、国务院与教育部先后印发了关于引导部分地方普通
6、本科高校向应用型转变的指导意见等多项政策文件,均推动了本科层次职业教育发展,直指本科层次职业教育人才培养9。直至2019年1月国家职业教育改革实施方案的颁布,迎来了本科层次职业教育试点工作的正式开展。在该方案的影响下,职教本科院校开始出现,并逐步走上了本科层次职业教育办学的道路。与此同时,为进一步促进本科层次职业教育专业建设的纵深发展,教育部先后颁布了多项政策。在2020年8月,教育部办公厅颁布的关于做好职业教育专业目录修(制)订工作的通知中强调了本科层次职业教育专业设置要适当向实体经济领域倾斜,并针对本科层次职业教育专业建设印发了本科层次职业学校专业设置管理办法(试行),以上政策文件旨在提升
7、本科层次职业教育专业办学质量,促进本科层次职业教育发展。不仅如此,2021年3月,教育部发布的职业教育专业目录(2021年)中首次出现了现代种业技术等247个职教本科专业,为本科层次职业教育专业人才培养指明了方向。2022年9月,教育部颁布职业教育专业简介,全面覆盖了所有本科层次职业教育专业。基于对本科层次职业教育的相关政策的梳理,发现相关政策涵盖了“为何发展本科层次职业教育”“如何发展本科层次职业教育”“如何建设本科层次职业教育专业”等诸多方面,这些政策均为本科层次职业教育一流专业提供了政策保障。(二)现代职业教育体系的建设推动职教本科院校一流专业建设一流人才的培养离不开一流专业的建设,本科
8、层次职业教育以培养符合我国社会发展需要的高技术技能人才为目标,通过一流专业建设,能够进一步实现本科层次职业教育人才培养质量的提升。现代职业教育体系要求本科层次职业教育必须遵循职业教育类型特征,这在一定程度上推动了建设具有职业教育特色的一流本科专业建设。当前本科层次职业教育在教育链中所处的地位、所占据的位置和所发挥的功能尚未厘清10,其仍存在一定的生存问题,这是作为类型教育的本科层次职业教育发展不得不面对的归属性问题。因此,职教本科院校在建设一流专业时,应坚守职业教育类型特征和本科层次职业教育办学规律,提高一流专业在经济、社会、政治与文化方面的适应性,避免本科层次职业教育一流专业定位的模糊化与一
9、流专业建设的同质化11。本科层次职业教育一流专业建设是职业教育高质量发展的必然选择。一方面,职业教育高质量发展既要遵循职业教育内部发展逻辑,又要与外部因素在结构上保持平衡、在功能上实现优势互补12,一流专业建设既能够满足个体发展需要,又能够满足社会发展需要,这在很大程度上促进了本科层次职业教育的系统性变革与调适;另一方面,作为现代职业教育体系的重要组成部分,从一流专业建设入手提升本科层次职业教育质量,是本科层次职业教育自我变革与调适的必经之路。(三)教育强国发展战略目标对职教本科院校人才培养提出要求一流专业建设顺应了教育模式变革的大趋势,在一定程度上一流专业能够保障本科层次职业教育人才培养质量
10、,使之培养的高技术技能型人才能够更好地服务于社会主义建设,进而实现社会 47 北京经济管理职业学院学报第 38 卷第 1 期 2023年3月主义现代化强国战略目标。第一,本科层次职业教育一流专业建设应紧紧围绕国家重大发展战略,积极与区域产业升级与技术发展变革对接,尽可能满足区域高技术技能型人才培养需求及其供给,从而更好地服务和引领经济发展的战略目标13。第二,一流专业建设是一流人才培养、一流师资队伍建设、一流教学团队发展、一流课程资源建设的集合体。因此,本科层次职业教育一流专业建设是全方位、多角度的专业建设与发展,亟须从“制度设计”向“扎扎实实迈进”转变,才能够实现职业教育“培养建设社会主义现
11、代化强国的多样性人才”的战略目标,进而增强本科层次职业教育的社会吸引力和适应性。第三,一流专业建设是“办人民满意的教育”的战略目标在职业教育中的重要体现。本科层次职业教育是适切社会发展之需、民众高层次职业教育之盼、高等教育国家化之势的历史性产物14,它的出现与发展能够更好地服务于人民追求美好生活的需要。同时,本科层次职业教育一流专业建设服务区域协同、乡村振兴、脱贫攻坚等社会治理方向,提升了本科层次职业教育服务社会发展的能力。二、本科层次职业教育一流专业建设的关键要素(一)一流专业建设的人力支撑习近平总书记曾在考察清华大学时提到:“教师是教育工作的中坚力量,没有高水平的教师队伍,就很难培养出高水
12、平的创新人才。”15同样地,没有高水平的职教师资队伍作为人力支撑,本科层次职业教育一流专业很难称之为一流专业,也不符合社会对本科层次职业教育的期待,难以实现“办人民满意的教育”这一战略目标。一流的职教师资往往具备较高的专业水准,这些专业水准是一流专业建设的必要基础。职教师资队伍的专业水准主要体现在职教教师的专业知识、专业技能及专业素养方面。在专业知识方面,主要由职业知识、教学知识以及情境知识组成。职业知识主要包括技术理论知识和技术实践知识,这是由本科层次职业教育的类型特征所决定的;教学知识与情境知识既包括了传统的课堂中符号的交互,也包括了实训场所内基于行动的交互,并尽可能地实现符号交互与行动交
13、互的相互配合。在专业技能方面,主要由工作情境下的操作技能与教学情境下的行动技能组成,具有丰富教学经验的职教教师更能对岗位的需要作出迅速反应,迅速捕捉到岗位对专业技能提出的要求与学生当前的技术技能水平之间存在的差距,通过工作情境下的操作技能与教学情境下的行动技能训练,使学生习得专业技能。在专业素养方面,职教师资队伍是本科层次职业教育一流专业建设的“名片”,将自身所具备的专业道德素质与行动准则通过专业教育教学工作传导给学生,从而树立起学生对专业的自信与职业认同感16。因此,本科层次一流专业建设必须由具有丰富专业知识、较高专业技能和良好专业素养的职教师资队伍作为人力支撑。(二)一流专业建设的标准建设
14、一流专业建设的必要性已成为学者们的普遍共识,但在一流专业建设实践方面仍存在发展目标与发展方向模糊的问题。通过制定和完善一流专业准入标准、人才培养与教育教学标准和专业动态调整机制,进而增强本科层次职业教育一流专业建设的规范性与适应性17。一是制定和完善一流专业的准入标准。一流专业建设与专业发展相伴而生,一流专业准入标准是一流专业建设的基础,准入标准的建立在一定程度上是专业的自我发展、自我更新和自我调节。一流专业准入标准遵循了职业教育与高等教育的双重发展规律18,能够最终实现为社会发展战略服务,为区域经济增长服务的总体目标。二是制定与完善人才培养标准与教育教学标准。就目前本科层次职业教育的办学来看
15、,其办学基础仍较为薄弱,易受普通本科教育、应用型 48 Journal of Beijing Institute of Economics and ManagementNo.1,Vol.38 Mar.,2023本科教育和高等职业教育办学影响,导致其同质化严重,难以支撑一流专业建设。因此,一流专业建设必须遵循本科层次职业教育的职业性特征,在人才培养目标制定与人才培养过程中注意与其他类型教育、其他职业教育办学层次的区别,打造专属于本科层次职业教育的人才培养标准与教育教学标准。三是专业动态调整机制的建立。专业动态调整机制有利于促进本科层次职业教育主动适应区域经济与产业发展,是打造区域特色专业、提升专
16、业办学质量与吸引力,进而实现本科层次职业教育的内涵式发展。本科层次职业教育专业动态调整机制对于一流专业建设而言,是专业内涵提升及可持续发展的必然选择。对于学生个人与社会发展而言,专业动态调整机制的建立,能够使高技术技能型人才迅速适应外部就业环境、缩短岗位适应期19,从根源上改观社会公众对职业教育的偏见,进一步促进一流专业的持续改进,满足社会公众的期待。(三)一流专业建设的资源配置职业教育专业内涵凸显了职业属性,即以“职业”的形式运行,主要体现为专业建设与职业资格具有一致性、专业人才培养目标与职业社会功能具有一致性、专业教学与职业情境具有一致性以及专业认同与对职业的价值判断具有一致性20,本科层
17、次职业教育同样遵循以上专业发展规律。基于此,从一流专业建设促进“教育教学”与一流专业建设促进“校企深度合作”两方面对本科层次职业教育一流专业建设的资源配置进行论述。从促进“教育教学”角度出发,一流专业建设的资源配置主要聚焦在一流专业课程资源与教材建设方面。课程资源与教材建设是产业新技术、新工艺、新规范、新标准在本科层次职业教育教学中的重要体现,是高技术技能型人才培养的重要规范与载体。首先,职教本科院校是在原高职、独立学院等办学基础上,通过升格、转设或合并转设等路径而来,其在吸收和借鉴应用型本科和普通本科课程资源开发方面具有天然优势。职教本科院校通过一流专业课程资源的开发,能够加强与中职、高职课
18、程的衔接与融通,进而实现课程资源的有效利用。其次,数字化发展推动了知识载体的更新迭代21,带动了本科层次职业教育专业课程资源的建设,使本科层次职业教育课程教学内容不断更新以满足高技术技能人才培养需要。同时,在政策保障方面,关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见与新修订的中华人民共和国职业教育法也都指出要支持信息化技术与现代职业教育教学实际相结合,进而实现职业教育教材形式与载体的更新22。从一流专业建设促进“校企深度合作”角度出发,一流专业建设离不开职教本科院校积极促成与企业的实质性参与。校外实训基地建设是企业实质性参与本科职业教育办学的重要表现之一,其主要表现为校外实训基
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