达尔的政治文化理想_刘金华.pdf
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1、 年 月 吕梁教育学院学报 第 卷 第 期(总第 期)()【理论研究】收稿日期:基金项目:山西省社科联重点课题研究项目“锚定高质量发展 新一轮全面深改大幕开启(项目编号:)”的研究成果。作者简介:刘金华(),女,山东单县人,太原城市职业技术学院讲师,硕士,研究方向:思想政治教育。达尔的政治文化理想刘金华(太原城市职业技术学院,山西 太原)摘 要:罗伯特达尔并非象主流观点与西方的意识形态宣传所鼓吹的那样,一味地赞扬美国宪法是多么伟大、赋予了公民怎样神圣的生而平等的权利,而是反其道而行之,对那个已经被历史所神圣化了的美国宪法发起了挑战,甚至是直指向那个最核心的问题 现行的美国宪法能保证美国公民的平
2、等的政治权利吗?对此,达尔从美国宪法的形成过程指出,美国宪法是在维护统一政府的前提下政治角力后妥协的产物。而妥协就意味着必然有部分州的利益被牺牲,也从根源上造成了美国宪法的问题。但是随着历史一页页地压在这部古老的宪法身上,这些原本的问题渐渐被美国宪法的神话所掩盖,同时随着宪法的修改难度日益加大,修正案的提出也已经几乎是不可能的。但是,达尔还是希望唤起美国民众对宪法的重新审视,探讨重新建立新的政治文化的可能性。关键词:达尔;美国宪法的民主批判;民众;政治平等;政治文化中图分类号:文献标识码:文章编号:()达尔在美国宪法的民主批判一书中试图讨论现存宪法中存在的不完善之处,而达尔首先要回答的问题就是
3、宪法是否会出错以及是否应当被修改。事实上,达尔所面对的是一部被神话了的宪法,在美国许多民众的认识中,宪法自那些伟大的开国元勋之手产生后就成为了美国精神的核心,也以其超越时代的智慧为美国规定了一套完美的宪政体制,而这一体制能够充分实现民主的价值、保障公民的平等与自由。为了对其进行祛魅,达尔刻意强调了“开国元勋”其实只是“制宪者”,并且制宪者最初制定的宪法实际上包含了极多的不民主因素,例如奴隶制的存在及对普选权的限制,因此我们显然不能将宪法视为完善的。宪法之所以会变成今天至少不包含奴隶制这样明显的不民主因素实际上是和平民主革命和修正案的作用使然。事实上,如今的宪法早已偏离了最初制宪者的意图,从这个
4、意义上,宪法被修改是存在历史传统的。接下来最重要的问题就是发现当今宪法中的不足,或者说未能完全实现民主的部分。如果说如奴隶制这样的问题是由于当时现实政治要求的妥协,并且已经在历史进程中被纠正,那么是否其它部分就应当被我们不加质疑地肯定呢?达尔强调“即便如制宪者这样的智者,也必然受限于极大的无知”,而这导致的一大结果是对于宪政结构的设计存在很多不尽如人意之处,而这些宪政结构中的问题正是如今在美国的实际政治中所不得不面对的,也是达尔所着重探讨的。其中非常重要的问题就是不平等代表权,因为实现民主的一大核心是每个人都能够以同样的地位参与到某项群体决策之中,这在雅典城邦中表现为公民大会,而在代议制的美国
5、则表现为众议院。但问题产生于参议院,因为历史的原因,“康涅狄格妥协”要求每个州都拥有同样两名参议员,不论其人口多少。达尔对此提出了极大的质疑,因为这意味着小州的人比大州拥有更高的选票效力,“一个加利福尼亚州的居民迁往阿拉斯加州他会赢得一张效力相当于加利福尼亚居民 倍的选票”。这种不同地区之间选票实际效力的巨大差异很容易让人们联想到那些通过其它因素(例如财产与社会地位)决定不同人之间选票的不同效力,例如“在 世纪的普鲁士结果是一个富有的普鲁士公民所拥有的选票在效力上几乎相当于一个普鲁士工人选票的 倍”,而这似乎是有悖于我们人人平等的民主经验的。我们不妨回顾造成这个问题的康涅狄格妥协,事实上,在当
6、时表决通过新的联邦宪法时,同样是以州(或许应当称之为邦)为单位进行表决的,而不是依据每个州的人数赋予其相应的选票效力。换言之,康涅狄格妥协之所以能通过就是不平等代表权造成的。但是我们也能够理解小州的担忧,如果只存在这样一个按人口比例进行决策的机构可能会出现某些州由于其人数众多而占据大量席位,在表决时就会不利于小州。达尔对这一点引述了詹姆斯麦迪逊的观点,提出了非常有价值的质疑“我们能忘了究竟是为了谁我们才组织政府的吗?是为了男人(今天我们想说的是人们),还是为那些称为州的想象的存在物”,我们从中似乎可以看到达尔只把“州”看作一种组织形式,只不过是这个州中所有人民的集中代表。但是是否会出现小州所担
7、心的大州由于多数票而实行的霸权,达尔同样引述了麦迪逊的讲话,“经验告诉我们,州之区分为不同的利益不是因为他们大小有别,而是因为其它因素”,如果以上论断是成立的,那么小州的要求看来并不会遭到大州的抵制,因为左右投票结果的最终因素仍然是整个利益联盟(这之中包含大州和小州)的总人数,而这种多数事实上也正是民主要求的结果,与民主的理想是统一的。从以上的梳理以及书中诸多的细节可以看出,达尔本书中涉及到了诸多现行宪法体制中的细节,上至宪政体制,下至选区划分,对宪法进行了细致的检验。但达尔所反驳的细节之中是否存在着联系,是否显示出达尔的某种政治理想,以及是否所有的批判都是合理的?我们不妨从达尔关于民众的观念
8、重新审视这个问题。一、民众作为一切民主产生的源泉,同时也是一切民主的目的,民众是民主制度最应当被关心的部分。在这里的民众区别于以往的贵族,指涉的是某一政体中的所有永久公民。作为整个政体中诸多民主决策的参与者,民众在很大意义上影响了该政体未来的走向,同时作为一个如此庞大而又组成复杂的群体,若不对其整体特性做基本的考察,无异于将整个民主的未来寄托于完全的未知之中。因此,在对达尔进行进一步探讨时,我们首先应当考察达尔对待民众采取了怎样的态度。对于民众的智慧及道德,达尔相比于他所批判的宪法的制定者更乐观。在宪法的制定者眼中,民众虽然应当被授予民主的权利,但他们却并不能很好地发挥这些权利的价值,却要时刻
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