煤矿矿井兼并重组整合项目土地复垦方案文本报告(上报稿)—-毕业论文设计.doc
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1、山西XX煤业有限公司XX煤矿矿井兼并重组整合项目土地复垦方案报告书 (报批稿)项目单位:山西XX煤业有限责任公司编制单位:山西XX土地资源咨询服务有限公司二O一一年十月目录1前 言11.1 编制背景及过程11.2 复垦方案摘要21.21矿井服务年限21.22方案服务年限21.23方案涉及的各类土地面积21.24项目区损毁土地面积31.25项目区复垦土地面积31.26复垦投资及效益42总则52.1编制目的52.2编制原则52.3编制依据62.3.1法律法规62.3.2地方性土地复垦相关法规62.3.3国家有关土地复垦政策性文件72.3.4技术标准72.3.5相关基础技术资料72.4主要计量单位7
2、3项目概况83.1项目简介83.1.1项目名称、性质、规模、隶属关系93.12矸石排放93.13采空区分布情况93.1.4整合前各矿基本情况103.2项目所在地区自然环境与社会经济概况133.2.1项目位置与交通143.22地形地貌153.23气候163.24水文173.25地质183.26土壤203.27植物资源213.28地震223.29社会经济概况233.3项目区土地利用现状244土地复垦方向可行性分析254.2已损毁土地分析284.3拟损毁土地预测294.3.1采煤沉陷损毁预测294.3.2新建项目区损毁土地预测424.4生态环境影响分析424.4.1对水环境影响分析424.4.2对地
3、表植被影响分析434.4.3对土壤影响分析444.5土地复垦可行性评价454.5.1评价原则454.5.2评价对象的确定464.5.3评价单元464.5.4复垦方向初步确定464.5.5评价因子选取484.5.6适宜性评价方法484.5.7土地适宜性评价体系494.5.8适宜性评价单元等级确定514.5.9土地复垦适宜性评价结果524.6复垦标准534.6.1耕地复垦标准544.6.2林地复垦标准544.6.3草地复垦标准554.6.4废弃工业场地复垦标准554.6.5排矸场复垦标准554.6.6后期管护标准564.6.7项目区道路复垦标准565 预防控制与复垦措施575.1预防控制措施575
4、.2工程技术措施585.2.1耕地复垦措施585.2.2林地复垦措施595.2.3草地复垦措施595.2.4废弃工业场地复垦措施595.3生物化学措施596 工程设计及工程量计算606.1 耕地工程设计及工程量606.1.1 耕地复垦工程设计606.1.2耕地复垦工程量计算666.1.3 耕地复垦区配套工程设计676.2林地工程设计及工程量686.2.1林地复垦工程设计686.2.2林地复垦工程量计算686.3草地工程设计及工程量696.3.1草地复垦工程设计696.3.2草地复垦工程量计算696.4 废弃工业场地复垦工程设计及工程量计算706.4.1废弃工业场地复垦工程设计706.4.2废弃
5、工业场地复垦工程量706.5 排矸场工程设计及工程量706.5.1排矸场工程设计706.5.2 排矸场复垦工程量726.6 后期管护工程设计及工程量736.6.1 后期管护工程设计736.6.2 复垦后抚育管护工程量736.7 塌陷监测工程量测算746.9 客土资源平衡分析767 土地复垦投资估算777.1编制依据777.2编制原则777.3费用构成777.3.1工程施工费777.3.2其它费用787.3.3监测与管护费用797.3.4不可预见费用797.4 各项基础单价797.5复垦费用估算837.5.1静态投资837.5.2动态投资1078 土地复垦效益分析1098.1经济效益分析1098
6、.2生态效益分析1108.3社会效益分析1109 土地复垦工作计划安排1129.1土地复垦工程概况1129.2土地复垦计划安排11210 保障措施11410.1组织管理保障11410.2技术保障11510.3土地复垦监测保障11510.4资金保障11610.5公众参与机制11710.5.1 利益群体对项目的态度及参与程度11810.5.2 项目编制过程中的公众参与11911 土地复垦方案编制成果12111.1报告12111.2附表12111.3附件12111.4附图121山西华润煤业有限公司昌裕煤矿矿井兼并重组整合项目土地复垦方案报告书1前 言1.1 编制背景及过程土地资源是国家重要的自然资源
7、,“珍惜和合理利用每一寸土地”是我国的一项基本国策,改善生态环境促进土地资源的可持续利用以及经济社会与环境的和谐发展是当前社会发展的基本要求。根据山西省煤炭企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发201043号文件关于山西XX煤业有限公司XX煤矿等6处煤矿企业兼并重组整合方案(调整)的批复,山西XX煤业有限公司对原古交市梭峪技咨煤矿进行兼并重组整合,井田面积为0.7264km2,批准开采039号煤层,矿井能力450kt/a。山西XX煤业有限公司XX煤矿兼并重组整合主体为XX电力控股有限公司,兼并重组整合矿井名称为:山西XX煤业有限公司XX煤矿。为了贯彻落实国务院七部委(局)关于加强生产建设
8、项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)和关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发2007 81号)的精神,以及土地复垦相关技术规程要求,结合XX项目的实际情况,特编制山西XX煤业有限公司XX煤矿矿井兼并重组整合项目土地复垦方案。2011年2月,山西XX煤业有限公司为了预防和治理煤矿生产过程中对土地的损毁以及生态环境的损害,委托山西XX土地资源咨询服务有限公司编制本项目复采煤层的相关基础技术资料,拍摄项目地形地貌和植被照片。是滴调查复垦区气象、土壤、水文、水资源、生物多样性、土地质量和权属状况已损毁土地等情况。针对不同土地利用类型,挖掘土壤剖面,采集土壤样品,分析化
9、验土壤的理化性质及与生产建设项目相关的污染物。多次派人赴项目现场进行实际调研,与相关领导负责人以及工程技术人员进行讨论。走访当地群众,收集对土地复垦工作的意见和建议,保证了本复垦方案的科学性、合理性、民主性和可操作性。1.2 复垦方案摘要1.2.1矿井服务年限矿井服务年限按下式计算:式中: T服务年限,a; Ak设计可采储量,2604kt; A矿井设计生产能力,450kt/a; K储量备用系数,取1.4。经计算,矿井服务年限4.1a。1.2.2方案服务年限 本方案服务年限为11.2年,包括:矿井设计年限4.1年,矿井基建期1.6年,预计沉陷延续时间为2.5年,后期管护时间为3年。本方案服务年限
10、初步定为11.2年项目基准年确定为2011年,即方案服务年限范围为2011-2022年。1.2.3方案涉及的各类土地面积XX煤矿井田面积为0.7264km2,本次复垦项目涉及的各类土地面积如表1-1。 表1-1 方案涉及各类土地面积 单位:hm2序号名称用地范围面积 1项目区面积井田拐点坐标范围 72.64 2 永久性建设用地永久性建筑物占用土地1.363 复垦区面积永久性建设用地面积以及损毁土地面积 90.254 复垦土地面积复垦责任范围内全部复垦 90.251.2.4项目区损毁土地面积本方案服务年限复垦范围主要涉及开采03号、2+3号、4号、7号、8号、9号煤层。XX煤矿井田面积为0.72
11、64km2,损毁土地总面积为90.25hm2,其中已损毁土地面积为5.11hm2,包括原矿井塌陷区面积4.23hm2和采矿用地压占地面0.88hm2;拟损毁土地面积为85.14hm2,包括采煤沉陷损毁土地面积80.37hm2和新建项目工程压占土地面积4.77hm2。1.2.5项目区复垦土地面积复垦后土地权属按损毁土地图斑权属确定,与损毁前土地权属保持一致。本方案服务期满后,永久性建设用地将继续保留使用,本方案不涉及对其复垦。方案服务期内规划复垦土地89.36 hm2 。其中30.25 hm2复垦为耕地,4.14 hm2复垦为林地,55.95 hm2复垦为草地。土地复垦率为100100。表1-
12、2 复垦目标统计表 单位:hm2损毁类型现状地类面积(hm2)已损毁土地面积塌陷有林地1.32其他林地1.84其他草地1.07小计4.23压占临时占地采矿用地0.88小计0.88合 计5.11拟损毁土地面积塌陷旱地27.33其他草地53.03小 计80.37压占临时占地旱地2.92其他林地1.85小计4.77合 计85.14损毁土地面积90.25 表1-3 土地复垦责任范围前后土地利用结构变化对照表 单位:hm2一级地类二级地类面积(hm2)变幅复垦前复垦后耕地旱地30.2531.831.58林地有林地1.322.200.88其他林地1.841.840草地其他草地55.9554.38-1.57
13、城镇村及工矿用地采矿用地0.88_交通运输用地农村道路3.82 3.820合 计90.2590.251.2.6复垦投资及效益本项目静态总投资为617.55万元,亩均静态投资4562.21元;生产吨原煤静态土地复垦费用为2.11元。XX矿土地复垦动态总投资为1115.47万元,动态亩均投资8239.83元,生产吨原煤的动态土地复垦投资为4.28元。XX矿设计可采储量2604kt,设计生产能力为450kt/a,全井田设计年限4.1a。通过土地复垦,项目区范围内损毁的耕地得到恢复,农业生产基础设施得到完善,植被得到重建,水土保持能力得到提高,生态环境得到改善。通过种植农作物产生经济效益,实现土地效益
14、的最大化,实现经济、社会及生态效益的协调统一。2总则为深入贯彻落实科学发展观,坚持资源节约和环境保护基本国策,实现“在保护中开发,在开发中保护”的政策方针,落实七部委(局)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)精神,努力实现土地损毁与复垦数量动态平衡、不欠新帐、渐还旧账的总体目标,根据关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号)要求,编制山西XX煤业有限公司XX煤矿兼并重组整合项目土地复垦方案报告书。2.1编制目的国土资发200781号关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知文件精神:从事开采矿产资源等生产建设活动造成土地损毁的单位
15、或个人必须对被损毁的土地承担复垦责任和义务,要求土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。国务院令第592号土地复垦条例规定:生产建设活动损毁的土地,按照“谁损毁,谁复垦”的原则,由生产建设单位或者个人负责复垦。本方案需将生产单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处,为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。包含煤矿在生产期间土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下:a)预测煤矿在生产期间土地损毁的类型,以及各类土地的损毁范围和损毁程度,量算并统计各类被损毁土地的面积。b)根据煤矿所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地适宜性评
16、价,确定各类被损毁土地的应复垦面积,合理确定复垦后的土地利用方向。并根据煤矿开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度,确定复垦时间和复垦措施等。c)在有关法律、法规和政策的基础上,按照煤矿采选的生产方式、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定复垦方案、统计复垦工程量、测算复垦工程的投资概算。把土地复垦与煤矿采选工艺统一设计,把复垦费用列入煤矿采选工程投资中,使复垦费用落到实处。2.2编制原则根据项目所在区域的自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合矿产资源开采的特征和实际情况,体现以下复垦原则:a)土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综
17、合治理、经济可行、合理利用的原则。b)贯彻“谁损毁谁治理”的原则,由生产建设单位或者个人负责复垦。损毁土地的预测及其复垦规划与开采工艺、采区的接替计划等生产实际协调一致,合理安排,逐年实施。c)复垦的土地应当优先用于农业,进行源头控制、统一规划、防复结合、因地制宜、综合利用。d)按照“远粗近细”的原则,结合当地土地利用总体规划、城镇建设规划和生态规划等,重点考虑近几年的土地复垦。e)复垦方案充分考虑项目区特性和土地适应性,体现经济可行、技术科学合理、操作性强、综合效益佳。2.3编制依据2.3.1法律法规a)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号);b)中华人
18、民共和国矿产资源法(1977年1月);c)中华人民共和国水土保持法(2011年3月);d)中华人民共和国矿产资源法(1997年1月);e)中华人民共和国煤炭法(1996年8月29日中华人民共和国主席令第75号);f)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日);g)中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日国务院令第256号;h)中华人民共和国农业法(2003年3月)i)土地复垦条例(2011年3月5日国务院令第592号)2.3.2地方性土地复垦相关法规a)山西省土地复垦实施办法,1995年8月29日;b)山西省工矿企业土地复垦规划的内容和深度规定,1994;2.3.3
19、国家有关土地复垦政策性文件a)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,(国土资发2006225号);b)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知,(国土资发200781号);c)国务院关于促进集约节约用地的通知,(国土资发20083号)。2.3.4技术标准a)土地复垦技术标准(试行)(1995年国土资源部);b)土地利用现状分类(GB/T21010-2007);c)土地开发整理规划编制规程(2000年);d)耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T10072003);e)建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程,煤炭工业出版 社(2000年6月);f)山西省工矿企业土地损毁状
20、况调查技术规程(试行),1994;g)山西省土地开发复垦标准,1994年;h)土地复垦方案编制规程,(TD/T1031.3-2011)。2.3.5相关基础技术资料a)山西XX煤业有限公司XX煤矿矿井地质报告,山西地宝能源有限公司,2011年5月;b)山西古交市梭峪乡土地利用现状图(数据源为第二次全国土地调查数据,由古交市国土资源局提供)。c)山西省XX煤业有限公司XX煤矿资源储量核实报告;2011年7月;d)山西XX煤业有限公司XX煤矿开法利用方案;2011年8月;2.4主要计量单位面积:土地面积:亩、公顷(hm2);区域面积:平方公里(km2);长度:米(m)、千米(km);重量:吨(t)、
21、万吨(万t)、百万吨(Mt);土方工程量:立方米(m3)、百立方米(100m3)、万立方米(万m3)。复垦单价:万元/hm2、元/亩;复垦费用:元、万元(人民币);吨煤复垦费用:元/吨。 3项目概况3.1项目简介3.1.1项目名称、性质、规模、隶属关系a)项目名称:山西XX煤业有限公司XX煤矿矿井兼并重组整合项目;b)项目法人:山西XX煤业有限公司;c)开采矿种:煤炭;d)开采方式:井工开采;e)建设性质:资源整合;f)建设规模: 矿井生产能力450kt/a;g)设计服务年限:4.1a;h)井田面积:0.7264km2;i)资源储量:矿井设计可采储量为2604kt;j)隶属关系:山西XX煤业有
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