国家安全观视角下网络电信诈骗治理对策路径研究.pdf
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1、现代商贸工业2023 年第 22 期Modern Business Trade Industry No.22.2023作者简介:薛颖(1987-),女,汉族,江苏盐城人,硕士,盐城师范学院助教,研究方向:大学生思想教育、高校管理、高校安全、网络宣传。国家安全观视角下网络电信诈骗治理对策路径研究薛 颖(盐城师范学院,江苏 盐城 224002)摘 要:网络安全是国家安全、国家发展的重要关口,没有网络安全就没有国家安全,更没有人民群众工作生活的稳定环境。网络安全是国家安全观重要组成部分。本文以总体国家安全观战略性视角为指导原则,客观分析网络电信诈骗治理的时代现状,详细阐述网络电信诈骗的基本特征与演变
2、形式,针对网络电信诈骗治理中存在的难点,行之有效地提出解决对策路径研究方案,旨在打造安全和谐的网络新格局,加快推进网络强国战略思想理念落地。关键词:国家安全观;网络强国;网络电信诈骗;治理对策;网络安全中图分类号:D9 文献标识码:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2023.22.057 国家的安全稳定是中华民族伟大复兴战略的前提与基础,社会的稳定可持续发展是国家繁荣昌盛的必要前提。党的十八大以来,面对复杂多变的国内外安全形势,习近平总书记提出总体国家安全观,助力构建新时代国家安全稳定新局面。融媒体时代的来临,网络信息技术与应用科技革命日新月异,信息化与经济全球化互相促进
3、。互联网已经融入社会生活的方方面面,我国也俨然成为网络大国。相比较网络社会信息化建设的高速发展,我国目前与之相关的法律制度体系可能还存在一定空白区。国家的行政制度还存在滞后性、局限性,国家的监管制度还存在不健全、不完善的问题,这就为网络犯罪提供了可乘之机。1 总体国家安全观之于网络安全的时代意义1.1 践行总体国家安全观是打造网络安全的时代背景网络安全工作作为国家安全工作的重要组成部分,对于国家信息数据的完整性、保密性、实用性等效能的保护起着至关重要的作用。在信息化大数据的时代背景下,互联网产业高速发展,网络经济迅速崛起,人工智能的普及与运用,同时也滋长了网络黑灰色产业链。践行总体国家安全观是
4、保障网络安全的时代背景,是网络安全发展方向的指南针,更是网络安全空间良性互动的前提条件。1.2 践行总体国家安全观是提升网络安全质量的时代抓手总体国家安全观是习近平总书记在统筹推进国家安全理论和实践创新的过程中创造性提出的,实现了我们党在国家安全理论上的飞跃。没有网络安全就没有国家安全,就没有和谐稳定的社会环境,广大人民群众的人身安全也难以得到保障。网络安全质量是衡量网络通畅健康运行的重要指标之一,在融媒体互联网的时代背景下,我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观,牢固树立网络信息安全底线思维,以提高网络安全质量为时代抓手,坚持网络安全线上线下教育、技术突破、产业融合发展理念,坚持促进稳步发展和依
5、法治网相统一原则,坚持安全可控与开放创新并重的理念,努力打造网络强国的新局面,开启科技强国的新篇章。1.3 践行总体国家安全观是营造网络安全宣传的时代发声当下的网络空间是一个全民开放、自由的平台,网络已然成为当下网民行使话语权的主要场所平台。在网络时代话语体系的更新变换下,网络信息的传达不再独来独“网”,而呈现交互式的传播与发展,同时网络安全也正面临空前的威胁。在此背景下,必须借助“制度的约束”“科学的引导”“媒介的宣传”三者共同发力,才能更好地践行总体国家安全观对于网络安全的要求,贯彻落实总体国家安全观是营造网络安全宣传的指南,是网络安全宣传的时代发声,更是网络安全宣传的有力依据。当下必须严
6、格落实网络意识形态工作制度,加强政府顶层责任制落实工作,切实做到“为国发声”,“为民发声”,讲好“网络强国故事”,促进全民国家安全观的形成,提升公民网络道德素养,打造网上网下安全发展新格局。2 网络电信诈骗治理的时代现状2.1 网络电信诈骗概念与基本情况近年来,随着大数据时代的来临,智能手机的普及加上公民信息公开化透明化的程度越来越高,网络电信诈骗犯罪愈发猖獗,已成为发案势头最猛、发案涉及地域最广、网民反映最多的犯罪类型案件。网络电信诈骗是指犯罪分子通过互联网平台,常见的有电话、网络和短信的方式,编造虚假信息,设置骗局,对受害人实施远程、非接触式诈骗,诱使被害人打款或转账的犯罪行为。461现代
7、商贸工业2023 年第 22 期Modern Business Trade Industry No.22.2023他们通过社会黑灰产业的渠道,获取被骗人的相关信息,编织各种与被害人生活工作相关的理由来实施诈骗。近年来,随着网络技术的飞速发展,加上 GOIP、VOIP 等设备的技术优势,犯罪分子可通过远程控制拨打受骗人电话,实现一台机器同时可拨打上百张手机卡的运行模式,使得网络电信诈骗成功实现“人机分离”,犯罪分子成功藏匿作案的真实地点与位置,从而逃避公安机关的追捕与打击。网络诈骗的犯罪手段愈发智能化与多样化。2.2 网络电信诈骗的演化特征近年来,网络电信诈骗犯罪形势严峻,大致分为 10大类,分
8、别有冒充公检法诈骗资金,婚恋交友“杀猪盘”,虚假投资理财诈骗,刷单返利诈骗,冒充领导熟人借钱诈骗,快递违规查封、丢失索要验证码诈骗,赠送游戏“装备”填写个人信息诈骗,电商平台客服要求转账付款诈骗,航班取消提供退改签要求转账付款诈骗,招聘工作面试录用要交保证金、培训费、手续费诈骗,来路不明的节日红包需要填写个人信息诈骗。随着当下网络技术的发展与设备的升级,网络电信诈骗呈现出精细化、个性化、具体化的特征。诈骗者通过网络黑灰产业购买大量被骗者的个人信息,在实施网络电话诈骗的过程中,诈骗团伙都有周密的剧本,往往多人扮演不同角色,并用 GOIP 虚拟拨号设备来回切换频道给受害者打电话,其目的就是为了把骗
9、局编的真实可信。据了解,诈骗团伙的关键点在于技术核心人才。从近几年破获的网络电信诈骗的案件来看,诈骗团伙的核心成员均呈现高学历、高文化、校园化的特点,诈骗团伙利用人性贪婪的弱点不断地寻找国内技术代理人与合伙人,这也深刻揭示了反诈工作的艰巨性与挑战性。3 网络电信诈骗治理难点网络电信诈骗严重侵损人民群众的财产安全,危害社会长治久安。近年来多地网络电信诈骗案件层出不穷,人民对防不胜防的网络诈骗陷阱深恶痛绝。网络电信诈骗具有藏匿性、远程性、多样性等特征,使得诈骗分子存在跨国界、跨区域进行作案的情况,这对案件立案、调查取证、侦查落地都形成了极大的挑战。3.1国内外多方恶势力联合,黑灰色产业助长网络电信
10、诈骗的势头黑灰色产业指的是黑色、灰色两条产业链,国家互联网应急中心对“黑产”的范围进行了界定,分别是“黑客攻击”“盗取账号”“钓鱼网站”三大类,其中黑产最主要的上游产业是“恶意注册和虚假认证”。“灰产”由于本身没有直接产生重大经济危害,所以游走在法律边缘,被称为“灰色产业”。技术类的黑灰产会向网络电信诈骗组织提供各种软件硬件设备的贩卖、各类恶意软件的输出服务与技术支持;源头性黑灰产多以恶意注册、虚假认证、盗号等形式帮助网络电信诈骗犯罪“上游”实现资源自由,提供大量非实名注册手机“白卡”和网络游戏、购物等账号,为网络电信诈骗提供“伪造装备”,使得网络电信诈骗的手段更加普及化与便捷化。在网络电信诈
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