高校数字党建与业务工作双向融合的逻辑与进路.pdf
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1、齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)2023 年 10 月Journal of Qiqihar University(Phi&Soc Sci)摇 摇 Oct.2023摇摇 摇 收稿日期:2023-07-29摇 摇 作者简介:周荣超(1980-),男,讲师,管理学博士。主要从事公共政策分析、数字治理研究。摇 摇 基金项目:河南省教育厅 2022 年度民办教育专项课题研究项目:扎根理论视域下民办高校基层党组织数字化建设初探(2022-MBJYZXKT-015);河南开封科技传媒学院教改项目:新文科语境下地方应用型高校一流本科专业建设:话语、逻辑与路径(KCJG-2022Q-025)高校数字党建与业务
2、工作双向融合的逻辑与进路周荣超(河南开封科技传媒学院 科研处,河南 开封 475000)摘摇 要:数字化赋能使高校党建与业务工作融合呈现新特征。工业化时代,高校囿于科层制结构和单向度知识灌输功能,党建与业务工作“两张皮冶现象较为突出。信息化时代,基于扁平化组织结构和开放性知识生产,党建与业务工作深度嵌入。数字化时代,借助区块链组织形态和生成式人工智能技术,党建扎根业务工作,业务工作内生于党建的双向融合态势显现。高校作为意识形态的主阵地与人才培养的重要场域,应注重党建的结构性嵌入与业务的功能性调适,构建二者双向融合的治理新生态。党建与业务工作数据的开放与安全,数字平台的共建共享应成为重点关注的领
3、域。关键词:高校;数字党建;业务工作;双向融合中图分类号:D267郾 6;G647摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1008-2638(2023)10-0060-05The Logic and Approach of Two-way Integration of Digital Party Building andProfessional Work in Colleges and UniversitiesZHOU Rong-chao(Research Office,Henan Kaifeng College of Science Technology and Communication,
4、Kaifeng Henan 475000,China)摇 摇Abstract:Digital empowerment makes the integration of Party Building and Professional Work in colleges and universities presentnew characteristics.In the industrialization era,the phenomenon of“two skins冶 is more prominent because of the structure of bureauc鄄racy and th
5、e function of one-way knowledge infusion.In the information age,based on flat organizational structure and open knowledgeproduction,They are embedded in each other.In the digital age,with the help of blockchain organizational form and generative artificialintelligence technology,the two-way integrat
6、ion trend appears dramatically.As the main position of ideology and the important field oftalent training,colleges and universities should pay attention to the structural embedment of party construction and the functional adjust鄄ment of professional work,and build a new governance ecology of two-way
7、 integration.The opening and security of Party constructionand business data,the joint construction and sharing of digital platforms should become the pivotal areas.摇 摇Key words:universities;digital party building;professional work;two-way integration摇 摇 贯彻党的教育方针,为党育人,为国育才是高校的使命与责任。高校实现高质量发展,强化其时代价值
8、与基本功能,需要注重党建和业务两个维度。人工智能、云计算、ChatGPT 等全面赋能,也深度影响了高校党建与业务工作的流程与机制。在数字化赋能背景下,充分发挥传统党建优势,并融入数字党建新元素,通过双向融合的机制,能够有效应对数字化带来的风险与挑战。一、数字化赋能党建与业务工作的价值意蕴(一)党建与业务工作彰显党的执政能力从政党发展历程来看,马克思主义认为,无产阶级只有建立与有产阶级旧政党不同的、相对立的政党,才能作为一个阶级来行动。1228无产阶级的运动是为绝大多数人谋利益的独立的运动。244按照政党类型学的观点,作为马克思主义政党,中国共产党在长时期内采取的是群众型政党的动员模式。理查德卡
9、茨(Richard Katz)与彼得梅尔(PeterMair)指出,群众型政党的特征主要是与特定阶层联结、正式组织建设和意识形态构建。35-28在乔万尼萨托利(Giovan鄄摇ni Sartori)看来,政党最主要的是表达的手段,即通过表达人民的要求而代表他们。456)强化政党的影响力和渗透力有两种途径:一是扩大党员在组织中覆盖面的“政党扩张冶,二是提升党员覆盖面的“政党增殖冶。566-72就我国而言,中国最大的国情就是中国共产党的领导。657中国共产党的执政能力与领导水平也需要通过治理有效性来体现。党建与业务工作融合既有利于纵向的层级领导,也有利于横向的沟通协调,两者构成有效的组织网络。这个
10、网络不仅包括组织结构形式,也涵盖组织密度、压力和覆盖面,凸显党的执政能力。从中国共产党的执政和领导功能来看,党是国家构建和治理的主导性因素。林尚立指出,中国共产党是主导性力量,它将自身全部嵌入国家和社会体系中。7163-172杨光斌提出“政党中心主义冶观点。877-97郭定平认为,以政党为中心的国家治理模式,创造了大党与大国治理新经验。913-22李海清指出,中国现代化是党承担的历史使命,这一使命是通过政党主导的方式完成。1061-68由是观之,政党只有不断调适自身功能,凸显自我主体性,才能有效促进制度优势向治理效能转化。更进一步讲,中国特色社会主义制度显著优势生成的动因,主要在于党的理论创新
11、、制度建构、组织动员和利益表达等。党的二十大报告指出,要坚持和加强党的全面领导。中国式现代化进程的加速推进,需要加快建设教育强国,推进教育数字化。对高校而言,党建引领业务工作方向,就是要通过不断创新党建工作方式,为其实现高质量发展提供保障,同时,业务工作的显著成效助推党建改进和发展。这种双向融合的方式,有利于双促进与双提升,进而体现党在数字时代的执政能力。(二)数字党建与业务工作融合提升党的领导水平数字化不仅形塑人们的思维、学习方式,而且撬动社会结构变迁。数字中国、数字社会的推进考验着传统党建的组织方式,中国式现代化的本质要求需要党通过自我革命和自身建设来提升领导水平。数据、知识和信息是数字时
12、代重要的生产要素,其内在持续革新的规律也要求党建工作不断创新。2019 年颁布的中共中央关于加强党的政治建设的意见强调,要运用大数据等新兴技术创新党组织活动内容方式,推进智慧党建。数字党建是党建工作模式在数字时代的适应与创新,其发展成效关系到党的建设的高质量发展。一方面,构建数字生态,增强党组织的数据思维、平台意识与用户意识,有利于强化党建与业务工作的整体性、针对性和链接性;另一方面,数字化能够有效重塑工作流程,支撑体制机制创新。这些都有助于利用数字技术提高业务工作效能。高校是培养社会主义建设者和接班人的重要场域,也是培养人才的重要行动者。应然层面来看,高校理应适应数字时代的新需求和新要求,既
13、使党建成为教育阵地的坚强堡垒,又使业务工作卓有成效,全方位展现党建工作的领导力和组织力。实然层面来看,高校应该做好数字党建的顶层设计。高校要运用整体性和系统性思维方式,将党建数据、算法纠偏与平台应用结合,深度挖掘党建应用场景需求,将点、线、面结合,创建敏捷化、生态化的技术集成道路。从业务工作驱动来看,需要在既定的业务流程下,深度挖掘技术应用的可行性。传统科层体制下,会存在部门业务分割分离,进而产生数据壁垒和数据孤岛。而供给与需求双向驱动的模式,则从党建要求出发,按照业务供给能力需求,通过结构性嵌入与功能性协同,实现纵向层级赋能与横向协调融通。当前,我国数字党建取得了一定成绩,但高校作为重要的数
14、字党建链条环节,仍然存在建设水平不均衡、协同度不高、数据安全隐患等问题。二、数字党建与业务工作融合的生成逻辑提高党建工作科学化水平,提高党的建设质量是新时代党建的要求。11247党建数字化平台建设需要提高党员干部的数字素养。数字党建可以充分发挥“精准画像冶与“再组织化冶的特点,推动高校业务工作决策智能化,实现业务流程的智慧化、精准化。(一)数字化赋能传统党建模式新发展高校不只是象牙塔和桃花源,更是意识形态工作的前沿阵地。落实好立德树人的根本任务,需要注重创新党建工作模式,推进数字化党建。传统模式下的党建存在以下三个问题。一是党建观念狭隘,重业务、轻党建现象较为突出。党建多被认为是书记、组织员或
15、党务工作者的专属领域,不属于专职教师、行政人员和学术群体的业务范围。即使教师或行政人员肩负有党建工作,但也被认为是兼职或者临时性工作,不是职业生涯追求的方向。二是领导力弱化,相应的规范制度缺失。部分高校虽然意识到党建工作重要性,力图实现党建工作全覆盖,但在实际运作过程中,由于没有科学规范的制度设计和保障机制,缺乏与业务工作的有效融合,切入点和融合点定位不准,造成党建与业务工作“两张皮冶。三是嵌入程度不高,工作效果不明显。党建工作不能适应新时代要求,在内容和形式上不能有效嵌入业务过程,造成粘合度不高。数字化赋能就在于通过技术辅助与组织革新,助推党建观念更新,强化领导力,最终借助党建内容数字化和数
16、字化内容,实现数字化平台的高效链接。数字化赋能够打通党建业务工作融合的组织架构。2018 年发布的高校党建工作重点任务强调,要解决好高校党的领导弱化、党的建设缺失等突出问题。高校基层党建和业务工作的融合是综合性的系统工程,既需要组织部门指导、职能部门协同,也需要基层党组织的教育引导、督促约束,还需要党员个体的主动参与。例如,从基层党组织建设实践来看,工作方式单一、创新性不强、执行力不够等是共性存在的问题。以二级学院为例,理想信念教育、党员队伍管理与党员组织生活等是党建的重心,目的在于使党员坚定信仰、秉持初心与恪守职责。而二级学院业务在于专业培养、学生教育以及教职工在教学、科研服务等。这就使党建
17、游离于业务工作之外,缺乏一定的融合机制。而数字化党建可突破传统党建的时空、场域局限,发挥全程在场的组织优势。(二)数字化变革业务工作流程2018 年印发的中国共产党支部工作条例(试行)指出,“服务中心、建设队伍冶是新时期机关党组织的基本职责。囿于思维误区,部分高校将党建简化和泛化为组织学习、召开党务会议与发展党员等常规性事务,没有探索性地将党建融合到业务工作全过程,或者即使认识到党建需要全面深入开展,但却误认为党建事务越多,业务工作的压力会16摇第 10 期高校数字党建与业务工作双向融合的逻辑与进路摇越大。更有甚者,部分高校作为行动者将党建视为务虚性的“副业冶,将业务工作视为务实性的“主业冶,
18、从而产生了行动偏差。这也是党建与业务“两张皮冶的一个诱因。127事实上,从业务工作流程来看,党建对业务发挥着引领和服务功能。引领方面突出表现在思想、方向和组织层面。倘若党建滞后于业务工作,则可能会出现思想政治方向的偏离,甚至显现意识形态问题,这反而阻碍业务工作的顺利进行。服务方面主要在于党建对业务能力的提升与保障。党建工作的规范化、标准化建设有利于团结凝聚成员意识,为业务开展提供组织保障。数字党建并非是要否定高校传统党建模式,而是通过数字技术赋能实现党建业务工作流程的革新。与工业时代的政党形式不同的是,数字政党更重视互联网、平台化运作。13118-125数字政党尤其注重完善虚拟党组织运作机制,
19、开展虚拟化、数字化的组织活动。但应注意的是,在算法加持下,数据具有了政治属性,拥有了改变和重塑的权力。这就凸显了“算法政治冶的特点,其在平台化运作机制下尤为突出。因为平台化运作避免不了资本的层层渗透和隐性控制。数字时代的物理空间、社会空间和信息空间构成一个三维空间,作为网络原住民的新生代大学生,较为偏向喜好线上线下结合模式,倾向于现实空间景观投射在虚拟空间,甚至借助元宇宙等技术构建一个逼真的信息空间,从而实现沉浸式学习和仿真式体验。如果能够将政治、思想、制度建设等通过数字党建平台进行贯通展现,同时将其与数字校园平台无缝衔接,让学生在进行教育教学、生活服务等活动时,实现党务、业务和服务的融入式体
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