多股东合资公司安全管理探讨.pdf
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1、中国水泥安全生产多股东合资公司安全管理探讨云南水泥建材集团有限公司刘德禄王伟刚张仪斌摘要:通过对多股东合资公司安全管理分析,指出多股东合资公司安全管理存在的不足,提出以成立合资公司董事会安全生产委员会并建立相关制度的方式。从而推进多股东合资公司安全管理提升的一种新路泾。关键词:股东;合资公司:安全管理1基本情况介绍中华人民共和国公司法规定,有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。40中国水泥2 0 2 3.0 8CHINACEMENT股东的有关决策对合资公司的经营管理决策
2、产生某种影响,而这种影响又与合资公司发生的重、特大生产安全事故有一定的因果关系。合资公司发生安全事故带来经济损失,也将按股份分摊给各股东,使之成为安全事故后果的实际承担者 2 。建材行业有部分水泥公司属于多股东合资组建,总经理和财务总监由股东提名,副总经理由总经理提名,最终由董事会聘任及解聘。总经理对董事会负责,执行董事会决议,组织领导公司日常经营管理工作。股东、董事和董事会对公司的安全管理模式和安全投入有一定的决策权,董事长(法人)和总经理是安全生产第一责任人。2问题的产生合资公司的总经理是其公司安全生产委员会主任,其成员是副总经理和部门经理,能解决公司生产经营方面的安全生产问题,涉及股东方
3、面的事项,则难以统一。多股东参股的合资公司,公司章程通常对安全管理只有原则性条款,无明确具体的管理要求。在公司日常运营中,各股东方秉持不同的安全文化或安全理念,对安全投入多少和安全绩效奖惩难以形成统一,安全生产责任难以全员落实到位。2.1安全文化与理念不同合资公司的总经理、副总经理等高级管理人员,多数为职业经理人,来自五湖四海,背景不尽相同,对安全文化有自己的理解。例如,有的总经理进入厂区必须穿戴好安全鞋、安全服、防冲击眼镜及安全帽;有的总经理每周亲自带队检查煤粉制备系统、总降压站、余热发电等区域;而有的总经理要求公司通过安全生产标准化三级即可。2.2安全投入不同企业安全生产费用提取和使用管理
4、办法对煤炭生产企业、建设工程施工企业、危险品生产与储存等高危行业企业要求按照规定标准提取,在成本(费用)中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金 3 。水泥建材制造属于普通工贸行业,没有明确的安全生产费用提取要求。有公司按照每生产一吨水泥提取0.5元作为安全费用使用,也有按需要实际投入,但投入的力度受当年获得利润多少的影响。同时,不同的公司对工厂安全管理人员的配置也不同,有按每条水泥生产线配一名专职安全员,也有按每1 0 0 名员工配1 名专职安全员。2.3安全责任追究不同发生生产安全事故后,有的公司只执行应急管理部门的处罚,对责任较轻的不予追究。有的公司则对内部相关人员进行严
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