川西北生态脆弱地区经济发展模式初探——以甘孜州为例.pdf
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1、2023年第3期以甘孜州为例以甘孜州为例李李娜娜罗罗成成一、川西北地区的空间格局和战略定位川西北顾名思义就是四川省内的西北城市,其中包括四川省的阿坝州和甘孜州等高原藏区。2023年3月,川西北生态示范区国土空间规划(20212035 年)(征求意见稿)发布。川西北生态示范区范围为阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州,共31个县(市),总面积约23.3万平方千米。依托自然山水格局,将形成“两屏、四带、七区、八片”的国土空间总体格局。“两屏”指羌塘三江源生态走廊和岷山横断山脉生态走廊;“四带”指雅砻江、金沙江、大渡河、岷江流域四条生态农牧复合带;“七区”指长沙贡玛高原湿地、沙鲁里山、大雪山、贡嘎山区
2、、岷山邛崃山、红原若尔盖黄河源高原湿地、川西横断山南段七大生态安全重要战略区;“八片”指马尔康及周边、甘孜及周边、理塘及周边、康定泸定、汶川理县茂县、阿坝及周边、稻城亚丁乡城、九寨沟松潘八片城镇集中发展区。川西北地区的战略定位为川西北生态示范区,将打造成全国民族对说理能力的培养,相比较初高中教育而言,最大的便利就是学生已经具备较为独立的思想和人格,因此鼓励和提倡学生正确讲理,有利于学生说理习惯的养成。公安院校大学生大部分毕业即从事公安工作,要面对更为复杂、多面的环境。在校期间,为学生们建立一个“小社会”,强化说理教育,提前度过从学校到社会的适应期,有助于他们更快更好地应对工作中的各种问题。五、
3、结语塑造公共说理的社会环境,于社会而言是公民理性的回归,于网络而言是虚拟空间的净化。以提升学生公共说理能力为导向的学校教育势在必行。加强公共说理能力的培养,营造一个良好的说理环境,是每一位公民的责任,更是公安院校人才培养的使命。公安院校教育对逻辑的重视是公民理性提升的重要途径。可以相信,通过学校教育和社会氛围的合力维护,一个更加理性、法制的公共空间的形成必然不会遥远。本文系2021年江苏警官学院教育教学改革研究项目“基于公安实战的说理能力培养 逻辑学 人才培养改革研究”、2020年江苏高校哲学社会科学研究一般项目“先秦 譬 喻 说 理 的 现 代 阐 释”(项 目 编 号:2020SJA050
4、8)研究成果之一(作者系江苏警官学院基础课教研部讲师、南京大学哲学系博士生)(责任编辑 陈小华)川西北生态脆弱川西北生态脆弱地区经济发展模式初地区经济发展模式初探探生态保护452023年第3期生态保护团结进步示范区、国家生态文明建设示范区、国际生态文化旅游目的地、现代高原特色农牧业基地、国家重要清洁能源基地。二、生态脆弱地区的概念界定生态脆弱区也称生态交错区,是指两种不同类型的生态系统的交界过度区域。主要特征有:系统抗干扰能力弱;对全球气候变化敏感;时空波动性强;边缘效应显著;环境异质性高。系统抗干扰能力弱是指生态系统容易受人类开发等外界干扰退化,自我修复能力弱,恢复期长。对全球气候变化敏感是
5、指在气候变化下,生态脆弱区气候更趋干旱,生物生产力弱化,自然灾害频发。时空波动性强是指由于生态系统自身的不稳定性而产生的在时空尺度上的位移,在时间上气候、生产力等在季节和年际间变化大,在空间上生态界面的摆动或状态类型的变化差异大。边缘效应显著是指生态脆弱区处于不同生态系统之间的交接带或重合区。环境异质性高主要是指生态边缘效应使区内气候、植被、景观等相互渗透,并发生梯度突变,植被景观破碎化,群落结构复杂。从长期看,生态脆弱区是由气候变化和地质变化共同形成的。从短期来看,人类活动对生态脆弱区产生了强烈的影响。美国经济学家托达罗认为,环境恶化的恶性循环是区域经济落后和不可持续发展的重要原因。我国有八
6、大生态脆弱区,主要分布在北方干旱半干旱区、南方丘陵地区、西北山区、青藏高原和东部沿海水陆交界区,其中许多地区属于少数民族地区。2009年,国际环保组织在 气候变化与贫困:以中国为例 中指出,中国95%的绝对贫困人口生活在生态环境极其脆弱的地区。生态脆弱地区是生态环境破坏最严重、贫困问题最集中、经济发展最慢的地区,特别是在生态脆弱的民族地区。只有通过合理保护、利用和开发生态资源,采用生态经济发展模式,才能有效促进生态脆弱地区的经济发展。三、川西北地区脆弱生态及经济现状分析(一)川西北地区脆弱生态分析川西北地区平均海拔高,气候恶劣,生态脆弱。以甘孜州为例,甘孜州是典型的生态脆弱地区,位于四川西部和
7、西藏东部,全州有25个民族共约110万人,藏族人口85万,占总人口的 78%;面积 15 万平方千米,约为四川省面积的三分之一;甘孜州有18个县,以农牧区为主。平均海拔3500多米,位于我国第一级台阶和第二级台阶、云贵高原和四川盆地山脉之间的过渡地带。它属于横断山脉的北段,川西北高原地区的山脉,青藏高原的一部分,位于农牧业交错的西北山区。该地区地质构造复杂脆弱,受人类活动影响强烈,生态退化明显。该地区多地具有青藏高原复杂侵蚀生态脆弱区特征,地势高寒,植被稀少,风蚀、水蚀、冻蚀等侵蚀现象明显,是我国生态环境十分脆弱的地区之一。随着西北地区人口的快速增长,物质文化需求大幅增加,但由于经济水平落后、
8、经济结构单一,人们不得不加大对自然资源的开发利用。一些地区的资源利用已经超过了自然环境所能承受的极限,加上缺乏监督管理等原因,不仅牧民的基本生存问题没有得到有效解决,还对当地的自然生态环境造成了严重破坏,导致了一系列生态问题。经济发展陷入工业化水平低、产业结构转型困难、对单一资源依赖过高的“资源诅咒”困境。(二)川西北地区经济发展现状分析经省统计局核算,2021年甘孜州国内生产总值(GDP)为447.04亿元,比上年增长7%。其中,第一产业的增速为4.8%;第二产业的增速为6.5%;第三产业的增速为8%,第三产业增速相对较快。分区域看,东部地区生产总值205.44亿元,增长6.7%;南部区地区
9、生产总值 103 亿元,增长 8.2%;北部地区生产总值138.6亿元,增长6.4%。过去,甘孜州形成了绝对的“木头经济”。森林资源几近枯竭后,则逐渐发展出以矿产和水能资源开发为主的工业。由于资源开采成本不高,技术要求低,受排挤效应的影响,使得其他产业也难以发展壮大。在区域分工中甘孜州自然而然成为原材料出口区域,资源的经济价值逃逸过多,很难实现资源的经济效益最大化,难以形成区域发展的资本积累。由于制度弱化和利益集团的寻租活动,极大地影响了资源的2023年第3期生态保护合理配置和区域经济的科学发展。生态环境恶化,开采资源者获取暴利,却要广大农牧民承担生态破坏的环境成本,生产生活受到较大影响。环境
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