财政学的跨学科属性及教学方法多样性讨论.pdf
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1、154学科建设与经济发展 Discipline Construction and Economic Development财政学的跨学科属性及教学方法多样性讨论赵璇,荣红霞(哈尔滨金融学院,黑龙江 哈尔滨 150030)摘要:财政学是一门研究如何使用财政手段和资金实现政府或企业的经济目标的科学。作为一门基础性课程,财政学的教学过程应重视对学生财政理念、财政技能等方面的培养。以财政学课程为例,探讨其跨学科属性及特点,并针对当前财政学教学中存在的问题,对教学内容、教学方法等方面进行了改革创新,建立了理论与实践相结合、以学生为中心的多元化、综合性教学模式。并通过对财政学课程改革的探究,使学生逐步树立
2、起正确的财富观、价值观和人生观,进而成为能够适应社会发展需要的高素质人才。关键词:财政学;跨学科属性;教学方法多样性财政是国家治理的基础和重要支柱,是推动经济社会发展的重要力量,在国家治理体系中具有基础性、全局性、保障性作用。财政学是研究政府如何使用财政手段和资金进行经济活动的学科,是一门以经济管理学科为基础、以公共经济学为特色的应用经济学科。财政学是一门实践性很强的应用学科,而我国高等财经院校开设财政学课程的时间相对较晚。目前,我国高校中普遍开设财政学课程的主要目的是:培养学生对财政问题的理解和运用能力,培养学生解决实际问题的能力,提高学生分析、解决问题的能力和创新精神,为其以后走上工作岗位
3、奠定基础。一、财政学的跨学科属性及学科建设必要性(一)财政学学科建设的必要性从整体上看,西方国家的财政理论研究是围绕“公共产品”这一核心概念而展开的。但事实上,西方国家的财政学研究却又是以“财政理论与政策”为主线,尤其是在政府管理体制改革不断深入、公共服务领域不断拓展及全球化的背景下,财政理论与政策研究呈现出学科化和交叉化的趋势。这既包括在不同学科之间进行交叉融合,如财政学与经济管理、政治学、社会学等专业学科,也包括从不同学科的视角来考察财政理论与政策。我们在研究我国改革开放多年来国家财政和税收政策转型的过程中发现,在宏观经济增长和微观企业经营之间往往存在着一种“跷跷板效应”1。这种“跷跷板现
4、象”反映了财税问题研究中存在着一定误区。因此,我们有必要对财税问题进行跨学科研究,进而提出有效应对之策。(二)财政学的跨学科属性财政学是由政府有关部门和机构在一定时期内编制、执行和调整国家财政收支计划的活动。虽然财政学主要研究公共财政,但它也会关注私人财政方面的内容。从定义上看,财政学既是经济学中的一个分支,又有经济、金融、管理等交叉学科的属性。就经济理论而言,财政学与微观经济学、宏观经济学关系最为密切;就管理理论而言,财政学和管理学更有交叉的属性。从学科知识角度看,财政学不仅是一门经济学中的分支学科,也是一门跨学科知识领域。从公共财政与私人财政关系上看,公共财政与私人财政同样具有联系;从研究
5、范围上看,公共部门与私人部门都需要关注财政问题;从研究对象上看,公共领域与私人领域同样需要关注税收问题。(三)财政学跨学科属性的基本内涵1.构建跨界整合与跨学科融合研究范式近年来,我国财政学科建设面临着严峻挑战。面对新形势,我们要从战略高度把握财政学科未来发展的战略定位和目标方向,必须坚持政府治理理念;立足于我国现实国情,必须在借鉴国际经验基础上实现本土化的创新突破;立足于财政实践需求,必须实现理论与实践的融合。首先,要从观念、方法、制度等方面建立起适合我国财政实际需要的研究范式。其次,要通过学科整合和交叉融合推动跨界研究范式的形成。再次,要建立多学科融合和跨学科合作机制。最后,还要在人才队伍
6、建设方面建立起相应保障机制。2.建立多层次多部门的财税研究中心建立多层次、多部门的财税研究中心(智库),可以将财政学领域现有的各种研究力量有效整合,为国家、社会服务,也是一种重要的学术力量和智力资源的转化利用。在这方面,可以采取多项措施:(1)积极吸收国内外一流高校、科研院所和智库机构中有影响力、有专长和有实力的学者加盟财税研究中心(智库)。(2)财政学155Discipline Construction and Economic Development 学科建设与经济发展界与财税实务部门要建立沟通联系机制,积极探索在财税实践中发挥专家作用和专业优势。(3)成立专门的财税研究中心或智库建设领导
7、小组。(4)鼓励社会力量参与财税研究中心(智库)建设:财政学者可以在财政理论与政策的基础上提出新思想;在政府管理方面则可以为政府提供相关解决方案2。3.建立多学科融合与跨学科合作机制公共服务管理是一门交叉学科,涉及财政、经济、法律、社会学及管理学等多个学科,需要大量的人才。在财政方面,既要有理论基础扎实的专业型人才,也要有精通公共服务管理的专业型人才。公共服务管理属于社会管理领域,不能仅依靠财务人员。财政的重要任务是为政府提供必要的财政支持和公共服务,包括财税政策体系和财税体制机制等在内的政策安排,是基于对社会公平和效率问题的考虑而制定。公共服务管理涉及诸多领域、众多部门和行业,其人才队伍建设
8、应从系统入手,注重复合型人才培养与团队建设。此外,在财政工作中开展多学科融合是提高财政工作效率与质量的必然要求3。二、提高财政学教学方法多样性的具体措施在高等财经院校财政学教学过程中,如何让学生更好地学习掌握财政理论,这是一个值得思考的问题。由于经济学科的内容是不断更新发展的,因此传统的教学方法已经无法满足当前的教学需要,这就要求教师要积极地进行教学方法的改进和创新。通过采用多媒体、案例分析、翻转课堂等多样化教学方法,提高学生对所学知识的掌握程度,让学生更好地理解财政学知识,掌握财政学知识。另外教师要在讲解理论知识时做到理论联系实际,结合当下热点问题进行讲解,从而让学生在学习理论知识的同时提高
9、自己的实际能力。(一)通过多媒体教学提高学生对财政学知识的掌握程度在传统的课堂教学中,教师在课堂上主要采用讲授法,学生则通过阅读课本和教师讲解来学习,缺乏师生互动。但在新时期,随着科学技术的不断发展和计算机技术的广泛应用,多媒体教学已经成为课堂教学的主要方法之一,如采用多媒体教学进行财政学理论讲解、政府预算、税收政策等方面知识的讲解。这就要求教师要不断提高自己的理论知识水平和业务能力,运用多媒体技术进行财政学知识讲解和教学。教师在向学生讲解财政学知识时要做到图文并茂、声像结合、通俗易懂、生动有趣,这样才能让学生更好地理解和掌握财政学知识。同时也要注意多媒体教学并不是简单地将教材内容搬到屏幕上播
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